Raadsbrief Zwols project Bouwen aan je toekomst

Raadsbrief

Raadsbrief Datum

3 juli 2025

Onderwerp Versienummer

Zwols project Bouwen aan je toekomst 1

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Samenvatting Deze raadsbrief geeft uw raad informatie over het Zwols project Bouwen aan je toekomst. Interne verkenning wijst uit dat Zwolle de doelgroep kwetsbare jongeren met recente of dreigende dak- of thuisloosheid reeds passende ondersteuning biedt gericht op financiële rust, ruimte en maatwerk. Zwolle werkt met een centrale toegang voor maatschappelijke opvang en het aanvragen van een uitkering. Het project geeft aanleiding voor optimalisatie van de huidige ondersteuningsaanpak met het oog op maatwerkondersteuning en ketensamenwerking. Daar is namelijk altijd ruimte voor. Zeker gelet op veranderende tijden waardoor ondersteuningsbehoeften van dak- en thuisloze jongeren kunnen veranderen. Om optimalisatie te bereiken, is het Zwolse project als kweekvijver vormgegeven voor passende (innovatieve) ondersteuning en ketensamenwerking. Het project gaat 14 juli 2025 van start met 10 deelnemers en duurt 1 jaar.

Bijlagen -

Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: Het Zwols project Bouwen aan je toekomst.

1/4

Raadsbrief

Datum

3 juli 2025

Inleiding Uw raad heeft in de raadsvergadering van 31 maart jl. het initiatiefvoorstel Zwols project Bouwen aan je toekomst, ingediend door de raadsfracties D66, CDA en ChristenUnie, aangenomen. Daarmee heeft ons college de opdracht gekregen om de doelgroep kwetsbare jongeren van 18 tot en met 26 jaar met recente of dreigende dak- of thuisloosheid passende ondersteuning te bieden binnen het kader van de Participatiewet gericht op het bieden van financiële rust, ruimte en maatwerk, zodat zij kunnen bouwen aan hun toekomst met het oog op volwaardige deelname aan de samenleving. Het project gaat 14 juli 2025 van start met 10 deelnemers en duurt 1 jaar. Met deze brief wordt uw raad geïnformeerd over het Zwols project Bouwen aan je toekomst. Kader Participatiewet Initiatiefvoorstel Bouwen aan je toekomst kernboodschap 1. Zwolle biedt jongeren met recente of dreigende dak- of thuisloosheid reeds passende ondersteuning gericht op rust, ruimte en maatwerk, maar optimalisatie van de huidige ondersteuningsaanpak is altijd mogelijk, zeker gelet op veranderende tijden waardoor ondersteuningsbehoeften van dak- en thuisloze jongeren kunnen veranderen. 2.

Het project Bouwen aan je toekomst is (daarom) vormgegeven als kweekvijver voor passende (innovatieve) ondersteuning en ketensamenwerking, met als doel optimalisatie van de (reguliere) ondersteuningsaanpak en gaat 14 juli 2025 van start met 10 deelnemers en duurt 1 jaar. Toelichting 1. Interne verkenning: huidige ondersteuningsaanpak biedt rust, ruimte en maatwerk Interne verkenning wijst uit dat de huidige ondersteuningsaanpak (zie par. 3) reeds passende ondersteuning biedt gericht op financiële rust en ruimte biedt met het oog op de zekerheid dat er maandelijks geld is voor bestaanszekerheid, het aflossen van schulden en voor het onderhouden van sociale contacten. Op basis van maatwerk kan aanvullende passende ondersteuning geboden worden gelet op maatschappelijk herstel en effectieve begeleiding gericht op het in eigen kracht zetten van de persoon om te kunnen bouwen aan de toekomst. 2. Uitvoering Zwols project Bouwen aan je toekomst: kweekvijver De uitkomst van de interne verkenning betekent niet dat er geen ruimte is voor optimalisatie. Het is goed om periodiek de ondersteuningsaanpak onder de loep te nemen ten aanzien van (innovatieve) ondersteuning en ketensamenwerking. Zeker gelet op veranderende tijden waardoor ondersteuningsbehoeften van dak- en thuisloze jongeren kunnen veranderen.

Zo is het is merkbaar dat de ondersteuningsbehoefte van uitkeringsgerechtigden de laatste jaren is veranderd doordat het aantal personen met een multiproblematieke achtergrond is toegenomen. Gelet op de uitkomst van de interne verkenning, wordt het Zwols project Bouwen aan je toekomst uitgevoerd in de vorm van een kweekvijver met als doel optimalisatie van ondersteuning en ketensamenwerking. Het project gaat 14 juli 2025 van start met 10 deelnemers waarop de focus van de ondersteuningsaanpak ligt. Er zal ruimte zijn voor het toepassen van innovatieve vormen van ondersteuning, zoals ten aanzien van warme overdracht in de ketensamenwerking en nazorg nadat 2/4

Raadsbrief

Datum

3 juli 2025

een persoon een eigen woning heeft betrokken. Er zal geleerd worden van opgedane ervaring in andere gemeenten, zoals in de gemeente Amersfoort ten aanzien van het Bouwdepot. Vervolgens wordt succesvolle ondersteuningsaanpak ingezet in de reguliere ondersteuningsaanpak van Zwolle. 3. Huidige ondersteuningsaanpak Passende ondersteuning: maatwerk De huidige ondersteuningsaanpak van kwetsbare jongeren met recente of dreigende dak- en thuisloosheid is gericht op het bieden van passende ondersteuning en daardoor op het bieden van maatwerk, zodat de ondersteuning aansluit op wat de jongere nodig heeft. Die benadering kan betekenen dat de ondersteuning niet (direct) gericht is op arbeidsinschakeling, maar juist op maatschappelijke participatie. De ondersteuning is dan vooral gericht op het bieden van rust, ruimte en andere vormen van passende ondersteuning zodat de eigen kracht kan worden versterkt waardoor gebouwd kan worden aan de toekomst. Centrale Toegang De ondersteuning van jongeren die maatschappelijke opvang met meestal een bijstandsuitkering nodig hebben, begint centraal bij de Centrale Toegang van de GGD. De Centrale Toegang voert regie over het hulpverlenerstraject van de jongeren. Jongeren worden bij voorkeur opgevangen bij Take Off (Leger des Heils) en het Logeerhuis (Limor).

Maar door capaciteitsproblemen kan het voorkomen dat een jongere in afwachting van een opvangplek bij Take Off of het Logeerhuis, eerst wordt opgevangen in de Herberg, waar ook niet-jongeren worden opgevangen. Zodra een jongere in de maatschappelijke opvang komt, wordt voor de jongere indien nodig een bijstandsuitkering aangevraagd, en wijst Centrale Toegang een begeleider toe (in een Toewijzingsoverleg met de gemeente). Voor jongeren in de Herberg is dat veelal een begeleider van Team Zwerfjongeren van de GGD. Voor het Logeerhuis en Take Off is dat respectievelijk Limor en het Leger des Heils. Begeleider De begeleider ondersteunt de jongere bij maatschappelijk herstel en op alle levensgebieden. Het gaat om zaken zoals financiën, administratie, psychische ondersteuning, scholing, sociaal netwerk, woonvaardigheden en dagelijks ritme. De jongere wordt op die manier begeleid naar snelle uitstroom uit de opvang. Na uitstroom volgt vaak ondersteuning door een andere ketenpartner, zoals het Sociaal wijkteam. Regievoerder De gemeente meldt elke dak- en thuisloze jongere met een bijstandsuitkering aan bij Tiem, het werkontwikkelbedrijf van de regio Zwolle. Via Tiem krijgt de jongere een regievoeder toegewezen voor scholing en (maatschappelijke) participatie.

De regievoerder organiseert na melding een 3-gesprek tussen de jongere, begeleider en de regievoerder voor het opstellen van een plan van aanpak van de ondersteuning. De regievoerder kan passende ondersteuning bieden ten aanzien van scholing en participatie en ziet (periodiek) toe op de voortgang van de geboden ondersteuning. De ondersteuning wordt gekenmerkt door: - Progressiegericht: ondersteuning gericht op het in beweging krijgen van de jongere - Situationeel gericht: de ondersteuning is passend gelet op de (persoonlijke) omstandigheden - Gebruikmakend van de mogelijkheden die de Participatiewet biedt ter ondersteuning en motivatie van de jongere (maatwerk)

3/4

Raadsbrief

Datum

3 juli 2025

4. Evaluatie en optimalisatie ondersteuningsaanpak Tijdens en na afloop van het project zal de (keten)ondersteuningsaanpak geëvalueerd worden, en zal naar aanleiding daarvan optimalisatie van de ondersteuning verwerkt worden in de reguliere ondersteuningsaanpak. Communicatie De staatssecretaris Participatie en Integratie van het ministerie SZW is gevraagd, mede in het kader van de ontwikkelingen rondom het Bouwdepot, tot bevestiging van onze zienswijze dat het Zwols project Bouwen aan je toekomst uitgevoerd wordt binnen het kader van de Participatiewet, zodat de gemeente politieke en financiële zekerheid verkrijgt omtrent de uitvoering van het project. Financiën Het is de intentie het Zwols project Bouwen aan je toekomst budgetneutraal vorm te geven. Maar mocht blijken dat budget wel wenselijk is, dan wordt uw raad daartoe een voorstel gedaan. Risico’s n.v.t. Vervolg Uw raad ontvangt na afloop van het project Bouwen aan je toekomst, in het derde kwartaal van 2026 een terugkoppeling van het project. Openbaarheid Deze raadsbrief is openbaar. Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4