Raadsbrief Weidevogels en windturbines in de IJsseldelta

voorstel

Raadsbrief Datum

4 juli 2024

Onderwerp Versienummer

Weidevogels en windturbines in de IJsseldelta 1

Portefeuillehouder

Arjan Spaans / Gerdien Rots

Samenvatting Op basis van de uitkomst van het weidevogelonderzoek van de provincie gaat Gedeputeerde Staten (GS) aan Provinciale Staten (PS) het advies voorleggen om vanwege de weidevogelbelangen geen windenergie toe te staan in het nationaal landschap IJsseldelta/de Mastenbroekerpolder. Uit de ruimtelijke verkenning is gebleken dat de invloed van de twee potentiële locaties voor een windpark op de aanwezige weidevogels te groot is. Daarmee is het advies van GS aan PS om af te zien van het openstellen van grootschalige windenergie iniatieven in het betreffende gebied. Als PS hiermee instemt, blijft het huidige provinciale beleid ongewijzigd.

Bijlagen 1. Rapport provincie “Weidevogels en windturbines in de polder Mastenbroek A&W-rapport 23311” 2. Statenbrief

Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: Het provinciale onderzoek naar weidevogels en windturbines in de polder Mastenbroek (Nationaal landschap IJsseldelta) en het advies van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten om af te zien van het planologisch mogelijk maken van grootschalige windenergie in deze polder (NL IJsseldelta).

1/3

voorstel

Datum

4 juli 2024

Inleiding In oktober 2023 hebben wij u ingelicht over de uitkomst van de ruimtelijke verkenning van de provincie Overijssel naar de mogelijkheden voor windenergie in het nationaal landschap IJsseldelta/de Mastenbroekerpolder. Twee mogelijke windparklocaties kwamen in beeld voor ofwel een lijnopstelling ofwel een meer geclusterde locatie bij een bedrijventerrein. De provincie heeft besloten eerst (ecologisch) weidevogel onderzoek te laten doen voordat Gedeputeerde Staten het resultaat met advies gaat voorleggen aan Provinciale Staten. Vanuit het college van Zwolle hebben wij aangegeven vooraf geen stelling te nemen en de uitslag van het onderzoek bepalend te laten zijn. Zeker omdat het betreffende gebied niet binnen onze gemeentegrenzen valt. Het weidevogelonderzoek is recent afgerond en de provincie heeft de gemeente Zwolle, samen met de twee aangrenzende gemeenten Kampen en Zwartewaterland, ingelicht over de uitkomst en wat GS hiermee gaat doen richting PS. Kader Kernboodschap De provincie laat met dit advies het huidige ruimtelijke beleid ongewijzigd en laat geen grootschalige windenergie toe in het NP IJsseldelta/de Mastenbroekerpolder. Toelichting Provinciale Staten van Overijssel hebben bij de actualisatie van de Omgevingsvisie en Omgevingsverordening in 2022 een amendement en een motie over zoekgebieden windenergie IJsseldelta aangenomen.

Het amendement zorgt ervoor dat het Nationale Landschap IJsseldelta hetzelfde regime krijgt als het nationale landschap Noord Oost Twente. Dit betekent: winduitsluiting in het nationale landschap met uitzondering van de aangewezen zoekgebieden. Provinciale Staten heeft daarmee de opdracht aan Gedeputeerde Staten gegeven om mogelijke zoekgebieden voor te leggen aan Provinciale Staten. De provincie heeft vervolgens in 2023 landschapsbureau H+N+S opdracht gegeven om een rapport op te stellen over de landschappelijke impact van windturbines op de IJsseldelta. In dit rapport staan mogelijke locaties beschreven waar eventueel turbines geplaatst zouden kunnen worden: • Polder Mastenbroek Oost Dit is een lijnopstelling tussen Genemuiden en Hasselt parallel aan de Nieuwe weg aan de kant van de rioolwaterzuiveringsinstallatie • Turbines op het industrieterrein Genemuiden Een opstelling van enkele turbines op het industrieterrein van Genemuiden. Binnen deze verkenning is het belang van deze gebieden voor weidevogels niet meegewogen. Om deze reden is door de provincie eind 2023 opdracht verstrekt aan ‘Altenburg & Wymenga ecologisch onderzoek bv’. Zij hebben dit jaar de analyse uitgevoerd met als doel het effect van het plaatsen van windturbines op de weidevogelstand vast te stellen. En daarmee ook de consequenties voor het weidevogelbeleid in dit gebied in beeld te brengen.

Voor het vaststellen van de effecten van de plaatsing van windturbines op weidevogels is gekeken naar het verlies aan open landschap. Daarbij wordt aangenomen dat landbouwgrond in de directe 2/3

voorstel

Datum

4 juli 2024

nabijheid van een windturbine door weidevogels wordt gemeden en dus als ongeschikt kan worden beschouwd. De analyse laat zien dat de plaatsing van het beoogde aantal windturbines kan resulteren in verstoring van weidevogels binnen een oppervlak van 88 ha voor het zoekgebied van de lijnopstelling (8,1% van het zoekgebied), en 38 ha voor het zoekgebied bedrijventerrein (12,4% van het zoekgebied). Binnen alle scenario’s mag er echter vanuit worden gegaan dat de plaatsing van windturbines tot verlies aan broedgebied voor weidevogels binnen de zoekgebieden zal leiden. Door het verlagen van de kwaliteit van percelen met bestaand weidevogelbeheer en de ruimtelijke beperking van de mogelijkheden tot uitbreiding van het areaal met weidevogelbeheer, zal de plaatsing van windturbines zowel de uitvoering van het aanvalsplan Grutto als de realisatie van de VHR-doelen binnen de polder Mastenbroek belemmeren. Vanwege deze negatieve invloed op weidevogels verdient het aanbeveling om het effect van de plaatsing van windturbines in het gebiedsproces mee te nemen. Vanuit de provincie wordt aangegeven dat deze uitkomst voor GS voldoende reden is om af te zien van de openstelling van het nationaal landschap voor wind en het huidige beleid (uitsluitingsgebied) handhaven.

Maatschappelijk draagvlak & participatie Communicatie GS zal de gemeenten via de formele route ook informeren: deze brief delen wij zo snel mogelijk na ontvangst. NOTE: mocht deze brief er voor 11 juli zijn, dan voegen we deze toe als bijlage Financiën Risico’s Vervolg Als college volgen we de lijn die we vanaf de start hebben aangeven: of een windplan mogelijk is dat aan alle voorwaarden - waaronder de ecologische aspecten - kan voldoen. Nu de provincie inziet dat de weidevogelbelangen teveel worden geschaad en PS het voorstel krijgt om af te zien van windenergie in de Mastenbroekerpolder, volgen wij logischerwijs dit advies. Openbaarheid Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

3/3