Raadsbrief voortgangsrapportage uitvoering adviezen burgerberaad

voorstel

Raadsbrief Datum

15 april 2025

Onderwerp Versienummer

Voortgangsrapportage uitvoering adviezen Burgerberaad 3.0

Portefeuillehouder

Arjan Spaans

Samenvatting De gemeenteraad heeft bij het bespreken van de reactie van het college van B&W op de adviezen van het Burgerberaad twee moties aangenomen. In deze voortgangsrapportage doet het college verslag van de uitvoering van zowel de twee aangenomen moties als de andere voorstellen van het Burgerberaad. Daarbij gaat het niet alleen om voorstellen op het terrein van isoleren en besparen. Ook op het bredere gebied van duurzaamheid, circulariteit, mobiliteit, natuur en biodiversiteit heeft het Burgerberaad adviezen gegeven waarover in de voortgangsrapportage nader wordt bericht. Tevens wordt in deze raadsbrief verslag gedaan van de verdere betrokkenheid van de Klankbordgroep van het Burgerberaad.

Bijlagen 1. Voortgangsrapportage uitvoering adviezen Burgerberaad

Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: 1. De voorgestelde wijze van uitvoering van motie 12-3 ‘Zwolse Burgerberaad op de kaart’ en van motie 12-5 ‘Goedkoper busvervoer voor Zwolle’ 2. De voortgangsrapportage uitvoering adviezen Burgerberaad

1/5

voorstel

Datum

15 april 2025

Inleiding Op 16 december 2024 heeft de gemeenteraad de reactie van het college van B&W op de adviezen van het Burgerberaad besproken. Daarbij is zoals het college heeft voorgesteld per motie een keuze gemaakt uit de adviezen die op korte termijn kunnen worden uitgevoerd en is daar 200.000 euro beschikbaar voor gesteld. Daarnaast is het college verzocht om een verkenning te doen naar een voorschietfonds, zodat daar later een besluit over kan worden genomen. Het college is eveneens per motie verzocht te onderzoeken wat de mogelijkheden en kosten zijn van het aanbieden van een stadskaartje met een tarief van maximaal 2 euro. Het college informeert u met deze raadsbrief over de uitvoering van beide moties en doet in een voortgangsrapportage verslag van de uitvoering van de overige adviezen van het Burgerberaad. Kader Reactie college van B&W op adviezen Burgerberaad Motie 12-3 ‘Zwolse Burgerberaad: klimaat op de kaart’ Motie 12-5 ‘Goedkoper busvervoer voor Zwolle’ De Zwolse Isolatie & besparingsaanpak 2025-2030 Uitvoeringsagenda circulair bouwen Kernboodschap De raad wordt geïnformeerd over de uitvoering van twee moties die zijn ingediend bij de bespreking van de reactie van het college op de adviezen van het Burgerberaad. Tevens ontvangt de raad een voortgangsrapportage over de uitvoering van de overige adviezen van het Burgerberaad.

Toelichting Motie 12-3 verzoekt het college om de adviezen 1.1.1, 1.4, 2.2 en 2.4 te bundelen in een integrale uitvoering. Deze adviezen richten zich op het beschikbaar stellen van middelen die bijdragen aan verduurzaming en op een brede communicatiecampagne over energiebesparing, isolatie en de betrokkenheid van bewoners en bedrijven. De Zwolse Isolatie & Besparingsaanpak bundelt de uitvoering van deze adviezen en geeft een beschrijving van de werkzaamheden op dit vlak in 2025. Als onderdeel van de brede communicatiecampagne worden er via de stichting Klimaatburgemeester Zwolle in 2025 twee informatiedagen over duurzaamheid georganiseerd, gericht op een breed publiek en het stimuleren van initiatieven bij bewoners en ondernemers. Motie 12-3 verzoekt verder om advies 4.1.1 uit te voeren via het regulier budget Economie. Dit advies verzoekt het college om duurzame winkels en initiatieven actief te stimuleren. In het eerste kwartaal 2025 is een onderzoek naar het stimuleren van duurzame winkels voorbereid en de inhuur van een extern winkelgespecialiseerd adviesbureau besproken. In het tweede kwartaal wordt dit onderzoek uitgezet. Motie 12-3 verzoekt ten slotte om een verkenning uit te voeren naar een voorschietfonds om inwoners die niet de financiële mogelijkheden hebben tot realisatie van verduurzaming van de woning een tegemoetkoming te geven.

Er is een onderzoek gestart naar een voorschietfonds dat voorziet in de mogelijkheid van laagdrempelig (zonder inkomenstoets) toekennen van subsidie voor dit doel. De uitgangspunten hierbij zijn een structurele inrichting die doorloopt na 2030 en een groeimodel dat klein begint en later uitgebouwd kan worden. De verwachting is dat dit voorstel medio 2025 gereed is. 2/5

voorstel

Datum

15 april 2025

Motie 12-5 verzoekt het college om te onderzoeken wat de mogelijkheden en kosten zijn van het aanbieden van een stadskaartje met een tarief van maximaal 2 euro. Daarbij wordt gevraagd om met de provincie in gesprek te gaan over de mogelijkheden van een (tijdelijke) bijdrage om zo’n kaartje te betalen en om samen met de provincie te kijken of en hoe de vervoerder EBS hier een bijdrage aan zou kunnen leveren. Naar aanleiding van deze motie is onderzocht welke mogelijkheden er nu al zijn voor reizigers binnen Zwolle. Op dit moment kan er (ook) in de bus gereisd worden met een bankpas (OV pay). Daarmee betalen reizigers op basis van afstand. Voor circa € 2,00 kunnen inwoners daarmee tussen het centrum en een groot deel van de bebouwde kom van Zwolle reizen. Ook kunnen reizigers gebruik maken van het product RITkaart. Hiermee kunnen ze tegen een vastgesteld tarief van € 2,70 (prijspeil 2025) tussen twee aangrenzende zones reizen. Daarnaast zijn we met de provincie Overijssel, als mede opdrachtgever van het openbaar vervoer in en rondom Zwolle, in gesprek over de mogelijkheden tot uitvoering van de motie. We verwachten rond de zomer meer duidelijkheid over de haalbaarheid, wenselijkheid en/ of financiële consequenties van de uitvoering van de motie en zullen de gemeenteraad dan inhoudelijk nader informeren.

Voortgangsrapportage In de voortgangsrapportage wordt stilgestaan bij de voortgang in de uitvoering van alle adviezen van het Burgerberaad. Veel zaken gelden als actueel beleid dat al in uitvoering is. Op het gebied van circulariteit en mobiliteit wordt verwezen naar beleidsnota’s en uitvoeringsagenda’s die sinds de eerdere behandeling van de adviezen van het Burgerberaad aan uw raad zijn aangeboden. Bij voorstellen die in 2025 worden uitgevoerd wordt steeds een tijdpad aangegeven.

Maatschappelijk draagvlak & participatie In de Zwolse Isolatie & besparingsaanpak 2025-2030 zijn veel voorstellen uit thema1 ‘Energiearmoede, hoge kosten voor energie en het verduurzamen van woningen’ en thema 2 ‘Inwonersinitiatieven en het betrekken van inwoners en bedrijven’ opgenomen. Voorafgaand aan het opstellen van deze aanpak is de Klankbordgroep Burgerberaad geconsulteerd. Op 8 april is er een bijeenkomst van de Klankbordgroep Burgerberaad met raadsleden geweest. Daarbij is de voorgestelde uitvoering van de moties 12-3 en 12-5 besproken. Bij voorstellen met betrekking tot mobiliteit, circulariteit, biodiversiteit en verduurzaming bedrijven worden bewoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties via de HANZA-aanpak betrokken. Zodra de volgende stappen worden gezet en plannen voor realisatie concreet worden, wordt de omgeving geïnformeerd en wordt gevraagd mee te denken over de specifieke invulling. Dit loopt via de lijn van de gebieden. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de Stadshart- en Spoorcafés, het platform Bereikbaarheidsagenda, klankbordgroepen Noorderkwartier en andere bewonersorganisaties. Communicatie Communicatie is een centraal thema in de adviezen van het Burgerberaad en in de aangenomen motie 12.3. Met een brede communicatiecampagne en twee informatiedagen over duurzaamheid is er sprake

3/5

voorstel

Datum

15 april 2025

van de geadviseerde intensivering in de communicatie richting inwoners en ondernemers. Met een instructie aan de Sociaal Wijkteams wordt het bereik van specifieke groepen inwoners vergroot. Financiën Voor de voorstellen op die op korte termijn kunnen worden uitgevoerd is door de gemeenteraad bij de begroting 2025 een bedrag van 200.000 euro incidenteel beschikbaar gesteld. Daarvan is 50.000 euro gereserveerd voor het organiseren van twee informatiedagen over duurzaamheid, gericht op een breed publiek en het stimuleren van initiatieven bij bewoners en ondernemers. De overige middelen worden besteed aan het intensiveren van de communicatie over isoleren en besparen. In het kader van de Zwolse Isolatie & besparingsaanpak 2025-2030 worden ook maatregelen uitgevoerd die wel in de adviezen van het Burgerberaad voorkomen, maar geen onderdeel zijn van motie 12.3. Voor die maatregelen is financiering beschikbaar via de Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie. De verantwoording van die bestedingen verloopt via de verplichte jaarlijkse voortgangsrapportage aan het Rijk.

Risico’s Aan de uitvoering van de adviezen van het Burgerberaad zijn geen risico’s verbonden.

Vervolg Op 12 mei as. vindt in het kader van de Isolatie & besparingsaanpak een startbijeenkomst plaats. Hier wordt samen met de partijen die hebben meegedacht over het Isolatiebeleid een start gemaakt met het opstellen van een uitvoeringsprogramma. De leden van de Klankbordgroep Burgerberaad zijn hierbij uitgenodigd. In motie 12-3 wordt verzocht om in het vierde kwartaal van 2025 een sessie te organiseren met de klankbordgroep Burgerberaad, leden van de gemeenteraad en het college over de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan de adviezen. Deze sessie wordt gepland in november 2025.

Openbaarheid Deze raadsbrief en de bijlage zijn openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

4/5

voorstel

Datum

15 april 2025

secretaris, Dick Emmer

5/5