Raadsbrief Voortgang opgave ontheemden, vluchtelingen en statushouders

voortgang

Raadsbrief Datum

4 november 2025

Onderwerp Versienummer

Voortgang opgave ontheemden, vluchtelingen en statushouders 3

Portefeuillehouder

Anja Roelfs

Samenvatting In het najaar van 2023 stelde de gemeenteraad de lange termijnaanpak opgave vluchtelingen vast. De ontwikkelingen in deze opgave zijn en blijven aan veranderingen onderhevig. Via deze raadsbrief wordt de raad geïnformeerd over de stand van zaken als het gaat om de opvang van Oekraïense ontheemden, asielopvang en huisvesting statushouders. Bijlagen - Bijlage 1: Brief Ministerie van Asiel en Migratie – verzoek om zienswijze - Bijlage 2: Overzicht per gemeente opvangplaatsen

Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: De ontwikkelingen binnen de opgave vluchtelingen, met betrekking tot de opvang van Oekraïense ontheemden, de asielopvang en de huisvesting van statushouders.

1/9

voortgang

4 november 2025 Datum Inleiding In het najaar en voorjaar ontvangt de gemeenteraad de integrale voortgangsrapportage vanuit het programma en de afdeling over de opgave vluchtelingen, ontheemden en statushouders aan de hand van een raadsbrief. In deze raadsbrief rapporteert het college over de voortgang van het afgelopen half jaar. Het dossier blijft onderhevig aan veranderingen. Een voorbeeld hiervan is de spoedmaatregel van minister Keijzer om na reizigers te huisvesten bij familieleden. In deze raadsbrief gaan wij uit van de stand van zaken per 29 oktober 2025. Kader -

Nota lange termijn aanpak opgave vluchtelingen 2023-2027 (Raadsbesluit 27-11-2023); Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (Spreidingswet, van kracht sinds februari 2024); Vluchtelingenopvang vaststellen aantal plekken in de gemeente Zwolle voor de spreidingswet (raadsbesluit 23-09-2024). Raadsbrief Koers verdeelbesluit Spreidingswet (25 februari 2025).pdf Beslisnota voor college Vluchtelingenopvanglocaties (Openbare besluitenlijst college 05-072025) Raadsvoorstel Vluchtelingenopvang in De Tippe (Raadsbesluit 07-07-2025)

Kernboodschap Met deze raadsbrief informeert het college de gemeenteraad over de voortgang met betrekking tot de opvang van Oekraïense ontheemden, de realisatie van asielopvangplekken en de huisvesting van statushouders. Daarnaast wordt een doorkijk gegeven op welke termijn er resultaten ofwel beslismomenten verwacht worden. Toelichting Opvang Oekraïense ontheemden De gemeente Zwolle heeft momenteel 723 opvangplekken voor Oekraïense ontheemden. Dat zijn 38 plekken meer dan onze inspanningsverplichting van 685. Eind oktober 2025 zijn er 127.280 Oekraïens ontheemden in Nederland en 97.770 opvangbedden, waarvan 97.620 bezet. Dit betekent dat de bezettingsgraad hoog is. Ook in Zwolle zien we dat de opvanglocaties voor 94% gevuld zijn. Ongeveer 29.660 geregistreerde ontheemden wonen buiten een opvang (zelfstandig of in een gastgezin). Ondanks dit gegeven, komen er nog aanvragen binnen bij de Oekraïne opvang in Zwolle, we zien met name een toename van jongeren tussen de 18 en 23 die bij de opvanglocaties vragen om onderdak. Dit lijkt een direct gevolg van de opheffing van reisbeperkingen voor jonge mannen uit Oekraïne. Bij de Zwolse opvanglocaties komen wekelijks 14 tot 35 verzoeken tot aanmelding per mail binnen en 3 tot 10 verzoeken van mensen die zich fysiek melden. Dit kunnen individuele reizigers of gezinnen zijn.

Daarnaast vragen bewoners ook zo nu en dan of er plek is voor vrienden of familie. Het lukt niet altijd om nieuwe ontheemden onderdak te bieden in Zwolle omdat de opvanglocatie nagenoeg vol is. Ook is het bijvoorbeeld niet mogelijk om een man te plaatsten op een vrouwenkamer. Er vertrekken weinig Oekraïners uit de opvang. Derdelanders Er verblijven momenteel nog 15 derdelanders in de opvanglocatie, zij willen hun recht op opvang behouden en wachten op een uitspraak van de rechter of de uitkomst van een asielaanvraag. Tot deze uitspraken hebben zij in ieder geval het recht om in de opvang te verblijven. De woonbegeleiding van 2/9

voortgang

4 november 2025 Datum de opvanglocaties staat in nauw contact met de derdelanders. Zij hebben inzicht in wie er wanneer dient te vertrekken uit de opvang en zorgen ervoor dat dit voor alle betrokkenen zo soepel mogelijk verloopt. Eigen bijdrage Alle werkende Oekraïense ontheemden in de opvanglocatie worden geacht een eigen bijdrage te betalen. De betalingsbereidheid is hoog. Wanneer iemand niet betaalt, wordt er een gesprek gevoerd met ondersteuning van een tolk met de betreffende ontheemde om de reden van niet betalen te achterhalen. Vaak wordt er na deze gesprekken alsnog betaald. Er is één keer een gerechtelijke procedure gestart. De bewoner heeft de eigen bijdrage betaald voor de gerechtelijke procedure werd afgerond. Overlast De Oekraïense ontheemden verblijven in kantoorpanden met kleine kamers en gedeelde voorzieningen. Een zekere mate van inpandige overlast is niet volledig te voorkomen. Dit betreft met name geluid, het gebruik van gemeenschappelijke ruimtes en verschillen in leefstijl binnen de opvang. De woonbegeleiders monitoren deze situatie nauwlettend. Op dit moment is echter weinig sprake van merkbare overlast binnen de opvang en geen sprake van overlast in de directe omgeving van de panden. Waar kleine spanningen of incidenten ontstaan, worden deze doorgaans snel en in goed overleg opgelost.

Afgelopen zomer waren er enkele incidenten tussen amv’ers van de opvanglocatie Breughel, waarvan één incident plaatsvond bij de nabijgelegen Zuidbroektunnel. Dit werd adequaat en direct opgelost door de beveiliging en door het COA. Het COA heeft maatregelen getroffen en wij hebben met het COA besproken hoe dit voorkomen kan worden in de toekomst. Nationale terugvaloptie De Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) voor Oekraïense ontheemden is verlengd tot 4 maart 2027. Daarmee behouden Oekraïense ontheemden voorlopig recht op opvang, zorg, werk en onderwijs in Nederland. Tegelijk bereidt het kabinet een nationale terugvaloptie (NTO) voor, voor het geval de Europese bescherming na 2027 (gedeeltelijk) eindigt of niet verder wordt verlengd. De NTO moet voorkomen dat ontheemden zonder verblijfsstatus komen te zitten terwijl terugkeer naar Oekraïne nog niet mogelijk is. De uitwerking van deze NTO is nog in ontwikkeling. Toekomstverkenning Oekraïneopvang De gemeente werkt aan een scenarionota waarin de toekomst van Oekraïense ontheemden in onze gemeente wordt verkend. Aanleidingen hiervoor zijn: de landelijke voorbereidingen op de nationale terugvaloptie, het feit dat een groot deel van de ontheemden inmiddels ruim drieënhalf jaar in gemeentelijke opvang (bestaande uit kantoorpanden) verblijft, en de noodzaak om tijdig vooruit te kijken.

Verschillende mogelijkheden worden in kaart gebracht in deze scenarionota: het verloop van de Europese bescherming, de invoering van een nationale regeling en de gevolgen daarvan voor huisvesting, integratie en gemeentelijke voorzieningen. We willen toewerken naar realistische keuzes waarin duidelijkheid en stabiliteit voor zowel de ontheemden als de gemeente centraal staat. Asielopvang Huidige taakstelling en gerealiseerde plekken Op 29 juli 2025 heeft de minister ons geïnformeerd over het besluit tot herverdeling van opvangplaatsen nadat de bezwaren tegen het verdeelbesluit van een aantal gemeente gegrond 3/9

voortgang

4 november 2025 Datum verklaard werden. Hoewel wij niet in bezwaar zijn gegaan heeft de herverdeling ook gevolgen voor ons. Voor Zwolle betekent deze wijziging dat wij 560 reguliere plekken en 87 Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen (amv-coa) opvangplekken moeten realiseren. Dat maakt het totaal voor Zwolle op 647 opvangplekken, dit is één bed minder dan in het oorspronkelijke verdeelbesluit. Op dit moment hebben wij 300 reguliere plekken aan de Meeuwenlaan. Het college heeft op 24 juni 2025 besloten om de opvang aan de Meeuwenlaan conform de bestuursovereenkomst te verlengen tot 1 februari 2027. In aanloop naar de verlenging is er een enquête uitgezet in de wijk. 70% van de respondenten stond positief tegenover een verlenging van de Meeuwenlaan. De uitgebreide resultaten van de enquête zijn op 3 juli 2025 gedeeld met de raad. Het besluit en de resultaten van de enquête zijn besproken met de klankbordgroep. Samen met het COA pakt de gemeente de signalen uit de enquête op. Daarnaast hebben we 45 amv-coa opvangplekken in gebruik op de locatie Breughel (Oosterenk). Deze bestuursovereenkomst loopt tot 1 maart 2026. De gemeente en het COA hebben de intentie om deze overeenkomst te verlengen. Hier zal het college in 2025 nog over moeten beslissen. Gemeente Zwolle heeft, om te voldoen aan de taakstelling, nog 260 reguliere en 42 amv-coa plekken te realiseren.

Daarbij is het belangrijk om op te merken dat de huidige locaties Meeuwenlaan en Breughel tijdelijke locaties zijn, waarvan de locatie Meeuwenlaan definitief op 1 februari 2027 afloopt. AZC in de Tippe We geven invulling aan het raadsbesluit van 7 juli 2025 om deze locatie aan te wijzen als opvanglocatie voor maximaal 400 vluchtelingen. In september organiseerden we drie inloopbijeenkomsten om input uit de wijk te verzamelen en aanvullend een informatieavond voor ouders van kinderen die op het Saffier zitten. Daarnaast zijn we in gesprek gegaan met een klankbordgroep en hebben inmiddels drie bijeenkomsten gehad. We hebben een concept kavelpaspoort opgesteld en besproken met de klankbordgroep. Tijdens de laatste bijeenkomst heeft de architect van het COA de eerste schetsen van het gebouw laten zien. Het COA bereidt de komende tijd de vergunningsaanvraag voor. We streven naar een snel proces. Desalniettemin zien we dat de ambitie om in Q1 van 2027 de opvanglocatie te openen niet meer reëel lijkt en dat we deze ambitie moeten bijstellen. Met de kennis van nu lijkt realisatie medio 2027 haalbaar. Daarom onderzoeken we een tijdelijk alternatief voor de bewoners van de Meeuwenlaan vanaf februari 2027.

Locaties in formele verkenning Het pand aan de Rijnlaan is op dit moment in gebruik als doorstroomlocatie en wordt zoals eerder besloten nader verkend als kleinschalige opvang locatie (kso). Ter aanvulling heeft het college in juni 2025 besloten om deze locatie ook te onderzoeken voor opvang voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv). We verwachten medio volgend jaar de verkenning af te ronden, en een besluit voor te leggen aan het nieuwe college en de raad. De Professor Feldmanweg blijft een optie als Duurzame Gemeentelijke Opvanglocatie (DGO). We zijn in afwachting tot de Rijksoverheid met meer kaders komt rondom de DGO. Deze worden pas uiterlijk september 2026 verwacht. Locaties in pre-verkenning Gezien de grote opgave die er ligt wordt continue gezocht naar nieuwe locaties/opvangplekken. Mogelijk kansrijke locaties worden in eerste instantie in een intern onderzoek afgewogen aan de hand van de 7 B's, we noemen dit de preverkenning. Kansrijke locaties worden verder verkend en openbaar gemaakt nadat het college daartoe besluit. Door een fout van het COA zijn deze locaties bij een wooverzoek naar buiten gebracht. In de stukken wordt gesproken over 1) Het terrein van de voormalige 4/9

voortgang

4 november 2025 Datum Stilohal aan de Van Wevelinkhovenstraat 2) Het Schippersinternaat 3) Een parkeerterrein in de Oosterenk. Het terrein van de voormalige Stilohal is verkend, maar deze locatie is inmiddels afgevallen als mogelijke opvanglocatie. Hier zullen woningen gebouwd gaan worden. De preverkenning van het Schippersinternaat is nog niet volledig uitgewerkt. Er is nog onvoldoende duidelijkheid over een aantal aspecten waaronder bijvoorbeeld beschikbaarheid. De gemeente heeft geen voornemen om hier asielzoekers op te vangen zolang het internaat er nog gehuisvest is. In de Oosterenk wordt gezocht naar een structurele plek voor opvang van asielzoekers en/of ontheemden in de gebiedsontwikkeling. Een parkeerterrein was hier een optie voor, maar dient nader onderzocht te worden in samenhang met de gebiedsontwikkeling. Mochten het Schippersinternaat, een plek in de Oosterenk of nieuwe locaties kansrijk blijken dan zal er een besluit genomen worden tot verkenning en wordt dit gecommuniceerd met de buurt. Besluitvorming tot verkenning verwachten we vanaf Q3 2026. Na besluit en communicatie is er sprake van een formele verkenning, die moet uitmonden in een definitief besluit om al dan niet over te gaan tot realisatie van een opvanglocatie.

Samenwerkingsovereenkomst COA In de zomer is er met het COA gewerkt aan een Samenwerkingsovereenkomst (SOK) met een addendum werkafspraken voor 15 jaar. Deze is op 30 oktober jl. overgedragen aan de raad met een begeleidende raadsbrief. Per locatie worden er ook nog locatie specifieke bestuursovereenkomsten gemaakt. Huisvesting statushouders Ieder half jaar wordt de taakstelling huisvesting statushouders bekend gemaakt. Voor de eerste helft van 2025 (taakstelling 2025-I) werd de taakstelling voor de gemeente Zwolle vastgesteld op 131, later bijgesteld naar 111. Hier komen er nog 36 bij omdat we vorig jaar de taakstelling niet hebben behaald. De taakstelling voor de tweede helft van dit jaar (taakstelling 2025-II) bedraagt voor Zwolle 96. Dit maakt de totale taakstelling huisvesting statushouders voor dit jaar 243. Tot oktober 2025 zijn er 168 statushouders gehuisvest, dit betekent dat er voor 1 januari 2026 nog 75 statushouders gehuisvest moeten worden in Zwolle. We gaan hierbij uit van de cijfers zoals de toezichthouder van de provincie deze maandelijks publiceert. In september heeft demissionair minister Keijzer van Asiel &Migratie een aanvullende maatregel aangekondigd voor versnelde overdracht van nareizigers. Deze maatregel betreft nareizigers met een verblijfsvergunning die nu nog bij een opvanglocatie van COA verblijven in afwachting op passende huisvesting.

Concreet houdt deze maatregel in dat deze nareizigers worden doorverwezen naar de koppelgemeente waar hun referent woont om bij de referent in te trekken. Eind oktober zijn er in totaal 151 nareizigers bekend voor in Zwolle woonachtige referenten. Van deze 151 nareizigers bevinden zich er 66 momenteel in Nederland. Op basis van een woning check blijkt echter dat geen van de referenten een passende woning heeft voor opvang van de nareizigers. Zij verblijven in de ROL, de DSL, in de opvang van NIDOS (amv) of in het kamerbewoningsproject. Op deze locaties is het om diverse redenen onmogelijk en onwenselijk om grote en/of meerdere gezinnen voor onbepaalde tijd op te vangen. Samen met de corporaties en met het COA gaan we verkennen in hoeverre we in Zwolle medewerking kunnen verlenen aan deze aanvullende maatregel. Huisvesting amv-statushouders

5/9

voortgang

4 november 2025 Datum De bovengenoemde cijfers zijn inclusief de indicatieve taakstelling voor het huisvesten van amvstatushouders. Naast de Brahmstraat; Kleinschalige woongroep (KWG) en Kleinschalige wooneenheid (KWE) in de stad wordt er een KWG voor de huisvesting van amv-statushouders ontwikkeld aan de Vrouwenlaan. De verwachting was dat deze KWG op 1 juli 2025 zou openen. Er is vertraging opgelopen doordat Stichting Nidos het contract met You-Care (dagelijkse begeleiding) heeft beëindigd vanwege zorgen over de continuïteit van hun bedrijfsvoering. Er is een nieuwe samenwerking aangegaan met Stichting Elker, die al sinds 2016 ervaring heeft met het begeleiden van amv’s in de noordelijke provincies. Door het vertrek van You-Care konden de verbouwingen aan de Vrouwenlaan tijdelijk niet doorgaan en waren de KWG en KWE aan de Brahmstraat tijdelijk niet volledig bezet. Inmiddels zijn deze locaties weer volledig bezet en kunnen de verbouwingen aan de Vrouwenlaan worden hervat. Elker en Nidos verwachten de locatie in januari/februari 2026 te openen. Daarmee komen we uit op 31 plekken voor de huisvesting van amv-statushouders, waarmee we ruim voldoen aan de indicatieve taakstelling van 26. Doorstroomlocatie (DSL) Op 18 november 2024 is het pand aan de Rijnlaan in gebruik genomen als DSL voor statushouders die wachten op passende huisvesting in Zwolle.

De DSL draagt bij aan meer doorstroom van statushouders uit de opvanglocaties van het COA en maakt dat statushouders sneller kunnen starten met hun inburgeringstraject in Zwolle. Hoewel er in totaal maximaal 59 statushouders geplaatst kunnen worden in de DSL aan de Rijnlaan is het maximumaantal statushouders vooralsnog beperkt tot 36. Dit heeft te maken met de indeling van de kamers op de DSL. Een aantal kamers is bedoeld voor 2 of 3 persoonshuishoudens, maar die zijn binnen het COA nauwelijks aanwezig. Hoewel het binnen de opvanglocaties van het COA gebruikelijk is om meerdere personen die niet tot één gezin/huishouden behoren op één kamer te plaatsen, kan dat op de DSL niet. De statushouders huren namelijk een kamer binnen de DSL. In de eerste helft van 2025 zijn de eerste statushouders van de DSL doorgestroomd naar reguliere huisvesting in Zwolle. In de leeggekomen kamers worden zo spoedig mogelijk statushouders gehuisvest die gekoppeld zijn aan Zwolle, maar nog wachten op passende huisvesting. Op dit moment zijn alle 36 kamers bezet, op de twee en drie persoonskamers zijn echter nog niet alle bedden bezet. In dit najaar wordt opnieuw met het COA verkend hoe we het aantal bedden in de DSL optimaal kunnen benutten, onder andere door gezinnen op kamers te plaatsen. Waar nodig worden meerdere kamers per gezin beschikbaar gesteld.

Daarnaast is gemeente Zwolle met het COA in overleg om de locatie aan de Rijnlaan in te zetten als locatie voor opvang voor vluchtelingen (amv of kso). Een besluit hierover verwachten we vanaf Q3 2026. Flexwoningen Begin 2025 zijn bij de locatie De Oversteek aan de Oosterenk 18 woningen (startblokwoningen en studio’s) beschikbaar gekomen en medio dit jaar 12 bij de Campus Windesheim. Later dit jaar wordt de oplevering verwacht van de flexwoningen in Holtenbroek, waarbij 8 woningen beschikbaar komen voor statushouders. Maatschappelijk draagvlak & participatie Opvolging werkconferentie Vluchtelingen Het afgelopen half jaar is er geen opvolging gegeven aan de werkconferentie vluchtelingen waar in de vorige raadsbrief over gerapporteerd werd. Op 2 oktober 2025 is de raad geïnformeerd over ‘Plan Einstein’ en wat deze methode kan betekenen voor Zwolle. Er is breed draagvlak om de filosofie van 6/9

voortgang

4 november 2025 Datum ‘Plan Einstein’ toe te passen in de Zwolse samenleving. Met de verdere uitwerking van ‘Plan Einstein’ willen we het werken in het netwerk met partners stimuleren en aanjagen. AZC in de Tippe Eerder in de raadsbrief is gedeeld welke bijeenkomsten er georganiseerd zijn in relatie tot het azc in de Tippe. In november wordt de raad geïnformeerd over de opbrengst van de informatieavonden en de bijeenkomsten van de klankbordgroep. Dit zal gebeuren aan de hand van een raadsbrief met een participatiejournaal. Rijnlaan (DSL) + verkenning kso of amv Op 18 maart 2025 heeft een bijeenkomst plaatsgevonden, waarbij omwonenden en de klankbordgroep vragen konden stellen en bijgepraat werden over de Rijnlaan. Vervolgens zijn de klankbordgroep en omwonenden uitgenodigd om bijgepraat te worden over de verkenning die loopt of de Rijnlaan geschikt is als amv-of kso-locatie. Deze inloopmomenten hebben op 17 en 18 juni plaatsgevonden. Voor komend najaar wordt nog een bijeenkomst voor de klankbordgroep en omwonenden gepland over het functioneren van de DSL. De omwonenden en de klankbordgroep weten de DSL te vinden via de mail of telefoon mochten er klachten en zorgen zijn. Vrouwenlaan Ook in de omgeving van de Vrouwenlaan is een klankbordgroep opgericht en is contact met omwonenden.

Op 5 november is de eerstvolgende bijeenkomst met Nidos en de nieuwe contractpartner, Stichting Elker, waar ook gemeente Zwolle bij aansluit. Meeuwenlaan Tenslotte is ook het omwonendenoverleg van de Meeuwenlaan op 1 juli 2025 bijeengekomen n.a.v. de verlenging en het bespreken van de resultaten van de enquête. De deelnemers aan dit overleg hebben aangegeven geen behoefte te hebben aan een vervolg overleg. Communicatie Naast de communicatie over de vluchtelingeopgave aan de hand van de raadsbrief gebruiken we diverse communicatiekanalen en vormen om de inwoners duidelijk te informeren over ontwikkelingen. Aanvullend draagt actieve communicatie bij aan het in staat te stellen van inwoners om mee te denken. Wethouder Roelfs heeft voor de zomer de raad toegezegd regelmatiger over de voortgang bij en met opvanglocaties te communiceren. De frequentie en de vorm hiervan wordt in november aan de raad voorgelegd. Met name de communicatie over en het betrekken van inwoners bij de diverse opvanglocaties zal centraal staan. Dit vindt op dit moment al plaats met name via klankbordgroepen, bijeenkomsten, brieven en via de wijkkranten. Voor het azc in de Tippe bestaat ook een online nieuwsbrief. Waar mogelijk sluit communicatie aan op bestaande communicatiemiddelen en momenten van de betreffende wijk, zoals informatiebijeenkomsten, nieuwsbrieven en sociale media.

Daarnaast is er op de website www.zwolle.nl/vluchtelingen veel informatie te vinden en is er een algemeen e-mailadres vluchtelingen@zwolle.nl. In oktober publiceerden we een pagina in de Swollenaer over vluchtelingenopvang in Zwolle met een overzicht van de verschillende locaties. Financiën N.v.t.

7/9

voortgang

4 november 2025 Datum Risico’s Oekraïense ontheemden Er verblijven inmiddels al 3,5 jaar ontheemden in de Oekraïne opvang. De langdurige onzekerheid die het conflict met zich meebrengt heeft effect op de mentale gezondheid van de ontheemden in de opvang. Dit kan en leidt in sommige gevallen tot verslavingsproblematiek of onbegrepen gedrag. Het voortduren van de huidige situatie vergroot het risico op mentale problematiek wat kan resulteren in onveilige situaties. In de toekomstverkenning Oekraïne gaan we opties in kaart brengen om dit risico te mitigeren. Asielopvang We weten dat we de taakstelling de komende tijd niet gaan halen. Afhankelijk van de nieuwe regering zal duidelijk worden wat de consequenties hiervan zijn. Het blijft vooralsnog nodig om meer locaties te zoeken die in aanmerking kunnen komen voor opvang van vluchtelingen. Eerder in deze raadsbrief is al aangegeven dat de planning van het azc in de Tippe ambitieus is. Omdat we opening op 1 februari 2027 niet halen, kunnen de bewoners van de Meeuwenlaan niet één op één over naar de nieuwe locatie. We zoeken naar één of meerdere locaties in Zwolle die overbrugging mogelijk maken. Huisvesting statushouders Het verbod op het met voorrang huisvesten van statushouders, op grond van het feit dat zij statushouder zijn ligt nog steeds op tafel in Den Haag.

Hierdoor neemt de kans op langdurige afhankelijkheid van sociale voorzieningen toe. Daarnaast heeft dit grote gevolgen voor de doorstroom in de keten van opvang en huisvesting. De VNG heeft een brandbrief gestuurd naar de tweede kamer, omwille van dit voorstel. Om ruimte te maken op overvolle AZC’s heeft Minister Keijzer een spoedmaatregel getroffen om nareizende familieleden te huisvesten in gemeenten waar al familieleden wonen. Ook in de gemeente Zwolle zijn recentelijk nareizigers geplaatst. Aangezien dit zeer recent is, zijn de risico’s en impact nog niet volledig in beeld bij de gemeente. Vervolg In het voorjaar van 2026 volgt een actualisatie van deze raadsbrief. Openbaarheid Ja

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

8/9

voortgang

Datum

4 november 2025

secretaris, Dick Emmer

9/9