Raadsbrief Voortgang Blijven Bouwen, Zwols actieplan Woningbouw

voorstel

Raadsbrief Datum

16 juni 2025

Onderwerp Versienummer

Voortgang Blijven Bouwen, Zwols actieplan Woningbouw 06

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong / Gerdien Rots

Samenvatting In juni 2023 hebben wij u geïnformeerd over het Zwols Actieplan Woningbouw (ZAW). Het actieplan is gericht op het versnellen van de woningproductie. Inzet was om langs de lijn van vijf strategieën door middel van een breed scala aan activiteiten en interventies de woningproductie te versnellen. Conform afspraak bent u in december 2023 en juni 2024 geïnformeerd over de voortgang. In maart 2025 hebt u de Woonbrief 2024 van ons ontvangen, waarin u breder werd geïnformeerd. Inmiddels zijn de strategieën en daarbij behorende actie en interventies geïmplementeerd in de gebiedsontwikkelingen, stedelijke regie en het woonbeleid. Het ZAW heeft daarmee haar functie gehad en is nu structureel belegd. Hiermee is dit de laatste raadsbrief over dit actieplan. Na een terugval in 2024 kunnen we medio 2025 constateren dat de woningproductie weer in een stijgende lijn zit. De prognose voor het eind van het jaar bedraagt rond de 900 woningen. In 2026 zal deze stijging stabiliseren en naar verwachting verder doorzetten. Daarom gaan we door op de ingeslagen weg voor wat betreft acties en interventies. Daarbovenop zetten we in op aanvullende interventies. Naast blijvende inzet op de middellange termijn gaan we de projecten die we beogen te realiseren in 2025-2027 intensiever monitoren.

Insteek hierbij is dat dilemma’s snel worden opgeschaald en waar nodig interventies plaatsvinden op: • samenwerking tussen markt en overheden; • inhoudelijke keuzes; • financiële interventies waar nodig en mogelijk met hulp van rijk en provincie.

Bijlagen Geen Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: • De voortgang van de uitvoering van het Zwols Actieplan Woningbouw en de stand van zaken van de Zwolse woningbouw per 1 juni 2025. • De wijze waarop de raad in de toekomst wordt geinformeerd over de voortgang van de productie en de ingezette interventies. 1/12

voorstel

Datum

16 juni 2025

Inleiding In juni vorig jaar hebben wij u geïnformeerd over de voortgang van het Zwols Actieplan Woningbouw (ZAW). Dit actieplan beschrijft onze strategieën en acties waarmee we als gemeente waar mogelijk de woningbouw in Zwolle op gang willen houden en brengen. In de Woonbrief van maart j.l bent u reeds geïnformeerd over de feitelijke productie. In deze raadsbrief richten we ons met name op de ingezette strategieën om de gewenste woningproductie te realiseren en de informatievoorziening in de toekomst. Kader Blijven Bouwen: Zwols Actieplan Woningbouw Kernboodschap Na een terugval in 2024, zit de woningproductie weer in een stijgende lijn. De prognose voor het eind van het jaar bedraagt rond de 900 woningen. In 2026 zal deze stijging stabiliseren en naar verwachting verder door zetten. We zien in de te verwachten aantallen dat de resultaten zichtbaar worden van de consistente inzet en toepassing van de verschillende strategieën van het ZAW. Toelichting

Stand van zaken Zwolse woningbouw Na een woningproductie in 2023 van 764 woningen, daalde de productie in 2024 naar 470 woningen. Oorzaken liggen in complexiteit van de binnenstedelijke ontwikkelingen en het feit dat interventies zich pas op langere termijn vertalen in woningproductie. De productieprognose voor 2025 is aanzienlijk hoger dan die van afgelopen jaren. De verwachting op peildatum 6 juni 2025 is dat er dit jaar 916 woningen opgeleverd gaan worden. Het grootste deel van de woningproductie zal in de uitbreiding plaatsvinden. Naast verschillende projecten in de wijk Stadshagen (580), is de verwachting ook dat er in Wijthmen (84) substantieel verder gebouwd gaat worden. In onder andere de projecten Weezenlanden-Noord (53), bij De Waterlelie (87) en de flexwoningen op de campus van Windesheim (42) wordt er binnenstedelijk bijgedragen aan de productie. Doorkijkend naar de komende jaren is de prognose als volgt:

2/12

voorstel

16 juni 2025

Datum

0

200

400

600

800

1000

2025

Hard 916

2026

Hard 664

Zacht 101

2027

Hard 513

Zacht 522

2028

Hard 8

1200

1400

Zacht 0

Zacht 1184

Ter toelichting op deze grafiek: • Voor de komende jaren betreft het prognoses. We zijn doorlopend in gesprek met ontwikkelende partijen over de daadwerkelijke realisaties op locaties en in gebieden. Op basis van specifieke afspraken houden we de prognoses zo actueel mogelijk. • ‘Hard’ betreft woningbouw op locaties of in gebieden waar de status van het omgevingsplan onherroepelijk is. De planologische en juridische procedures zijn allemaal doorlopen. Bij ‘Zacht’ geldt dat deze procedures nog (gaan) lopen. Harde plannen kunnen vertraging oplopen door het uitstellen van de start bouw als gevolg van marktomstandigheden of andere factoren. • De aantallen geven de bruto toevoegingen weer, exclusief onttrekking door sloop van bestaande woningen, splitsing of transformatie. Waar toevoegingen door middel van splitsing of transformatie al bekend zijn, zijn ze meegenomen in de bruto aantallen. • Deze prognoses zijn uitgelezen op 6 juni, enkele weken voor de actualisatie van de Voortgangsrapportage Projecten. Hierdoor ontstaat er een reële kans dat op korte termijn nog wijzigingen plaats gaan vinden in de verwachte opleveringen per jaar.

Voortgang strategieën In het Zwols Actieplan Woningbouw zijn vijf strategieën bepaald met onderliggende acties. Samen met partners en de ambtelijke organisatie is de uitvoering van de activiteiten door gezet. Onderstaand een update. 1. We zorgen in het hier en nu voor voortgang in de woningbouw en zijn daarvoor al de nodige acties gestart Inleiding De afgelopen jaren was er landelijk sprake van (zeer) negatieve marktomstandigheden voor de nieuwbouw door hoge overbruggingskosten, stijging van bouwkosten en rente in combinatie met onzekerheid rondom bepaalde thema’s zoals bijvoorbeeld stikstof en netwerkcongestie. Dit heeft gemaakt dat ontwikkelaars en beleggers afwachtend zijn geweest. Dit was ook zichtbaar in de Zwolse 3/12

voorstel

Datum

16 juni 2025

context en dit heeft ervoor gezorgd dat veel ontwikkelingen vertraging hebben opgelopen. In de vorige rapportage hebben we aangegeven dat de tegenwind lijkt te luwen en dat er weer nieuw perspectief komt. Deze tendens lijkt zich in dit jaar door te zetten. De markt komt langzamerhand weer in beweging. Tegelijkertijd zijn deze ontwikkelingen nog breekbaar en kunnen nieuwe rechterlijke uitspraken op het gebied van bijvoorbeeld stikstof opnieuw voor vertraging zorgen. Interventies Naast de reguliere activiteiten voor locatie- en gebiedsontwikkelingen hebben we (gezamenlijk met de marktpartijen) het afgelopen jaar interveniërende maatregelen uitgevoerd in de prioritaire gebieden en de verschillende locatieontwikkelingen, om zorg te dragen voor het op gang houden van de gebiedsontwikkelingen en woningbouwprojecten. Deze interventies behoren ondertussen tot de “noodzakelijke gereedschapskist” in de gebiedsontwikkelingen. Afhankelijk van de context wordt bepaald welke interventies tot de mogelijkheden behoren en waar deze tot doorbraken kunnen leiden, zodat de voortgang in de verschillende ontwikkelingen geborgd is. In deze notitie beperken we ons tot de prioritaire gebieden. Ook marktpartijen hebben interventies gepleegd, denk hierbij bijvoorbeeld aan het starten met de bouw zonder 70% voorverkoop.

Hiermee spreken deze partijen uit dat ze vertrouwen hebben in de Zwolse woningmarkt, waardoor zij dit bedrijfsrisico durven te nemen.

4/12

voorstel

Datum

16 juni 2025

De interveniërende maatregelen hebben een aantal kenmerken. Het kan gaan om de verbetering en doorbraken van de financiële businesscase, het overnemen van risico’s of posities, het versterken of anders organiseren van de private- en publieke samenwerking, het aanpassen van de inhoudelijke programmering en/of keuzes maken in kwaliteitsuitgangspunten. Daarnaast zijn creatieve- en innovatieve methodes ingezet die bij toepassing vragen om flexibiliteit, samenwerking en sturing in de gehele keten. Denk hierbij als voorbeeld aan parallel plannen. Wanneer de interventies en maatregelen op basis van intensief overleg en verkennend onderzoek kansrijk blijken, wordt/is besluitvorming voorbereid. Samengevat vinden de interventies plaats op het gebied van : programma, kwaliteit(normen), financiën (inclusief subsidies), samenwerking(vormen) en overige (juridica en procedures). Tegelijkertijd zien we dat bovenstaande werkwijze effect begint te krijgen. Steeds meer ontwikkelingen komen verder in de planvorming richting uitvoering. Dit is o.a. merkbaar geweest door de vele plannen die het afgelopen jaar zijn geagendeerd. Onderstaand een matrix welke per project/ontwikkeling inzicht geeft in welke reguliere- en onorthodoxe interventies en in welke fase de afgelopen periode zijn uitgevoerd.

Hanzekwartier

Gebiedsvisie

Willemskwartier

Gebiedsvisie

Hanze Oost

Gebiedsvisie

Spoorkwartier

ROP

Roelenkwartier

Gebiedsvisie

Noorderkwartier

Gebiedsvisie

Weezenlanden

Omgevingsvergunning

C&A-locatie

AOK

Parkstraat

Geen

Schuttevaerkade

Omgevingsvergunning

Bolster

Startnotitie & SOK

Zwartewaterkwartier

Gebiedsvisie

Zwartewaterzone

Verkenning

Havezatheallee

ROP

Financiën

Kwaliteit

Programma

(Routekaart)product

Divers

Laatst vastgestelde Samenwerking

Project

Spoorzone

Stadshart

Holtenbroek

5/12

voorstel

Datum

16 juni 2025

Stadshagen

Oosterenk

WC Aalanden

Startnotitie

Dobbe aan het water

Gebiedsvisie

SOHO

Gebiedsvisie

De Tippe

Omgevingsplan

Breezicht Noord

Omgevingsplan

Breekamp West

Gebiedsvisie

Centrumontwikkeling

Gebiedsvisie

Nieuwe Veemarkt

ROP

Meeuwenlaan

Gebiedsvisie

Kamperpoort

Om inzicht te geven in de bestaande problematiek, de complexiteit van de lopende gebiedsontwikkelingen, de uitgevoerde interventies en gevonden oplossingsrichtingen hierbij, verwijzen we naar de 2e voortgangsrapportage projecten 2025 die tegelijkertijd met Berap2 aan uw raad wordt aangeboden. Samenwerking Concilium In 2024 is door het Concilium Domiportal aangeschaft. Domiportal is een monitoringssysteem, waarin de verwachte productie door de ontwikkelende partijen wordt geregistreerd. In het hieraan verbonden Bouwberaad wordt twee keer per jaar vanuit een gezamenlijk beeld het gesprek over de woningproductie en het mogelijk versnellen daarvan gevoerd. Recentelijk is afgesproken projecten waarbij verschillen worden geconstateerd in fasering en doorlooptijd gezamenlijk te analyseren en te komen tot oplossingsrichtingen om te versnellen. In het Concilium is in de ALV eind vorig jaar besproken dat intensievere samenwerking tussen partijen noodzakelijk is om te versnellen op de woonopgave. Domiportal is een vorm van publiek private monitoring die mogelijk een voorwaarde wordt voor het verstrekken van rijkssubsidies. Capaciteit, samenwerking en cultuur Daarnaast versterken en verbeteren we de samenwerking tussen beleid en gebiedsontwikkelingen, zowel inhoudelijk als in de samenwerkingscultuur. Capaciteitsinzet is gericht op het nog actiever sturen op ontwikkelingen van derden.

Daarvoor intensiveren we de afstemming tussen opdrachtgevers, programma-/projectmanagers en het lijnmanagement om de inzet van interne capaciteit te richten, te sturen en het proces van interne samenwerking te verbeteren. Inzet van beleidsmedewerkers/ adviseurs wordt tevens gericht op inhoudelijke en procesmatige voortgang in de gebiedsontwikkelingen. We werken toe naar een doorleefde capaciteitsprogrammering in samenhang met lopende trajecten als capaciteits- en portfoliomanagement. Stedelijke samenhang We werken eraan om aan de voorkant een veel scherper beeld ten hebben welke beleidsthema’s kritisch zijn voor de ontwikkeling.

6/12

voorstel

Datum

16 juni 2025

Met dat beeld kunnen we vooraf beter formuleren welke ambities in de betreffende context het zwaarst moeten wegen. Op deze manier kunnen er heldere opdrachten worden verstrekt aan de locatieontwikkelingen en gebieden en worden interventies in lopende processen zoveel mogelijk beperkt. Hierdoor verkort de doorlooptijd. Op dit moment hebben verschillende beleidsthema’s dit al in beeld gebracht of zijn daar mee bezig, zoals wonen, economie, energie, mobiliteit, onderwijs, cultuur. 2. We zetten in op het verder versterken van de stedelijke regie om zodoende prioriteiten te stellen en keuzes te maken. Stedelijke regie wordt steeds meer een vast onderdeel van ons werk waarin aspecten als financiële sturing en beheersing, (samenwerkings)cultuur, thematische stedelijke programmeringen, opleiding en training van rolhouders, interne governance en incidentele investeringen en ingrepen in gebiedsontwikkelingen aan de orde zijn en een logisch samenspel vormen. Gezien de opgave zoals hierboven is geschetst qua ontwikkeling van de stad en de woningbouw zal de inzet op stedelijke regie de komende jaren eerder groter dan kleiner worden. Visies en plannen gaan steeds meer richting uitvoering en het samenspel tussen overheden, met marktpartijen en binnen Zwolle wordt daarmee belangrijker.

Om de woningbouw tot verdere realisatie te brengen zijn meer investeringen nodig en 2025 zal wederom coördinatie verlangen voor de aanvragen van Rijksfinanciering en het ontwikkelen van de samenwerkingsrelatie. Deze inspanningen zijn er allemaal op gericht om de cofinanciering van het Rijk te borgen waarmee de dekkingsopgave, zoals deze reeds is onderkend in de Strategische Investeringsagenda (SIA) voor een deel in te vullen. Daarmee kan een aanzienlijk deel van de Zwolse investeringen in de lopende gebiedsontwikkelingen plaatsvinden. Tegelijkertijd is een scherpere analyse van de SIA gemaakt die bij de perspectiefnota aan de raad is aangeboden. Deze moet meer inzicht geven in financiering van de lopende gebiedsontwikkelingen op de korte termijn en een doorkijk naar de middellange termijn. Afhankelijk van de uitkomsten kan dit leiden tot noodzaak aanvullende financiering dan wel bijstelling van te realiseren gebiedsambities. In het kader van stedelijke regie is tevens de samenwerking met de provincie Overijssel verbeterd en de betrokkenheid van het Concilium versterkt. 3. We brengen ons (juridisch) instrumentarium verder op orde Met het verder op orde brengen van onze sturingsinstrumenten houden we grip op de woningmarkt. Ons doel is om de wettelijke regelgeving te benutten voor gebiedsontwikkeling, de verdeling van het woningaanbod en het woningvoorraadbeheer.

Huisvestingsverordening In juni 2024 is de verkennende rapportage voor de ontwikkeling van een Zwolse Huisvestingsverordening opgeleverd. Op basis van de resultaten is aan de raad een scenarionota voor de bouwstenen van de Zwolse Huisvestingsverordening voorgelegd. Op 7 oktober 2024 heeft de raad na een raadsdebat gekozen om voor de volgende bouwstenen 7/12

voorstel

Datum

16 juni 2025

een impactanalyse te laten uitvoeren: 1. Urgentieregels sociale huur (verplichte bouwsteen) 2. Toewijzing sociale huur conform afwegingskader corporaties (noodzakelijke bouwsteen voor uitvoering eerste bouwsteen) 3. Toewijzing sociale huur en middenhuur overige verhuurders (optionele bouwsteen) 4. Toewijzing nieuwbouw betaalbare koopwoningen (optionele bouwsteen) 5. Aanvullend heeft de raad gevraagd te onderzoeken of het mogelijk is om via de Huisvestingsverordening voorrang te verlenen aan doorstromers die binnen de wijk willen verhuizen. Indien deze voorrang mogelijk is en te onderbouwen is op noodzaak dan wordt deze optionele bouwsteen ook meegenomen in de impactanalyse. Op basis van de impactanalyse wordt aan de raad gevraagd een definitieve keuze te maken voor de bouwstenen die opgenomen worden in de Zwolse Huisvestingsverordening. Eind juni 2024 is ook de verkenning voor een regionale harmonisatie van de urgentieregels sociale huur opgeleverd. De Wet versterking regie volkshuisvesting (die overigens nog ingevoerd moet worden) verplicht regionale afstemming op in ieder geval de urgentieregeling en de verdeling van bijzondere doelgroepen. Dit maakt dat de voortgang van het proces van de totstandkoming van de Zwolse Huisvestingsverordening en ook de impactanalyse op de eerste twee bouwstenen, voor een belangrijk deel afhankelijk is van die regionale afstemming.

Op basis van de verkenning is er in regionaal verband voor gekozen om alleen de wettelijke verplichte afstemming voor de regionale urgentieregels in uitvoering te nemen. Een regionaal gelijkgesteld afwegingskader voor de toewijzing is daar ook onderdeel van. Overige gewenste bouwstenen werkt iedere gemeente lokaal uit. In december 2024 hebben de regionale gemeenten in Bestuurlijk Overleg met de provincie, akkoord gegeven aan het proces om te komen tot een regionaal geharmoniseerde urgentieregeling en afwegingskader en het maken van fair share afspraken voor een evenwichtige verdeling van de urgente groepen. Echter, de Wet versterking regie volkshuisvesting wordt naar verwachting niet op zeer korte termijn vastgesteld. Het wetsvoorstel moet nog door de 2e en 1e kamer. Gezien de val van het kabinet is het op dit moment onduidelijk of het wetsvoorstel voor de landelijke verkiezingen op 29 oktober behandeld wordt en of de inhoud in ongewijzigde vorm wordt voorgelegd. In juni en juli vinden regionaal nog een aantal bestuurlijke overleggen plaats over het proces rond de fair share afspraken en de urgentieregeling. Wij verwachten de raad rond de zomer nader te kunnen informeren over het proces en de wijze waarop de raad wordt betrokken.

Pilot Huurteam In september 2024 is een verkenning opgeleverd voor de oprichting van een onafhankelijk Huurteam Op basis van de conclusies van deze verkenning heeft de raad besloten om een pilot van 2 jaar te starten voor een Huurteam+. Dit Huurteam+ zal stadsbreed ondersteuning geven aan huurders en fungeren als meldpunt voor de Wet goed verhuurderschap en de Wet betaalbare huur. In januari 2025 wordt gestart met een implementatieplan voor dit Huurteam+. Vanaf september 2025 fungeert het Huurteam als meldpunt voor de Wet goed verhuurderschap en de Wet betaalbare huur.

8/12

voorstel

16 juni 2025

Datum

Wet goed verhuurderschap Vanaf 1 januari 2024 functioneert het digitale meldpunt voor de Wet goed verhuurderschap. In 2024 zijn: 1. 8 meldingen in het digitale meldpunt binnengekomen. 2. De aard van deze meldingen betrof de volgende thema’s: •

De verhuurder bedreigt u of maakt u bang.

•

De verhuurder geeft u geen goede informatie over uw rechten en plichten bij de huur van uw woning.

•

De verhuurder geeft u geen goede informatie over de servicekosten (een compleet overzicht van de kosten die u vooraf moet betalen en van de werkelijk gemaakte kosten).

•

De verhuurder discrimineert u als woningzoekende.

3. Hiervan zijn 7 meldingen ingediend als verzoek tot informatie. De melding die is ingediend als verzoek tot handhaving was niet ontvankelijk binnen de regels van de Wet goed verhuurderschap. 4. Geen van de meldingen heeft geleid tot handhaving In de periode januari 2025 t/m juni 2025 zijn er vier meldingen binnengekomen, waarvan twee informatieverzoeken en iemand die na twee follow-up mails niet meer heeft gereageerd en nog 1 lopend verzoek. Dit lopende verzoek valt zowel onder de Wet goed verhuurderschap, als de Wet betaalbare huur. Inwoner heeft advies ingewonnen bij de Huurcommissie die heeft aangegeven dat inwoner te veel huur betaalt voor zijn woning (studentenkamer). Onderwerpen die aanvullend op 2024 zijn binnengekomen: • Verhuurder is nalatig in communicatie over renovatie en betreed onaangekondigd de woning; • Geen actie vanuit verhuurder op schimmelvorming. Wet betaalbare Huur Op 1 juli 2024 is de Wet betaalbare huur van kracht geworden. De regels voor prijsgrenzen en inkomensgrenzen conform deze wet zijn eind 2024 meegenomen in de jaarlijkse evaluatie van de Zwolse prijs- en inkomensgrenzen. De raad is hierover geïnformeerd met een raadsinformatiebrief. Vanaf januari 2025 moet de gemeente handhaven op meldingen betreffende de Wet betaalbare huur.

Beleidsregel woningsplitsing en kamerverhuur Om de woningvoorraad beter te benutten willen we woningsplitsing en kamerverhuur mogelijk maken. In Q1 2024 is een verkenning gedaan naar de belemmeringen in de huidige beleidsregels en mogelijke aanpassingen van de beleidsregels zelfstandige en onzelfstandige woonruimte. De gewenste aanpassingen zijn verwerkt in nieuwe beleidsregels, deze zijn in mei 2025 door het college vastgesteld.

9/12

voorstel

Datum

16 juni 2025

Scan sturingsinstrumenten De gemeente heeft door onderzoeksbureau RIGO een scan laten uitvoeren naar de mate waarin de verschillende (juridische) sturingsinstrumenten, waarmee zij haar beleidsdoelen op woon-/ volkshuisvestingsgebied wil behalen, voldoende geborgd zijn langs de publiek- en privaatrechtelijke weg. Uit de scan blijkt dat het huidige woonbeleid gefragmenteerd is en op onderdelen niet langer actueel. De gemeente regelt momenteel veel privaatrechtelijk, waardoor sommige afspraken slecht afdwingbaar zijn. Door te werken aan de actualisatie en het opstellen van belangrijke publiekrechtelijke stukken, zoals de instrumenten onder de omgevingswet, kan de gemeente zorgen voor een betere verankering en afdwingbaarheid van het woonbeleid. Een van de belangrijkste aanbevelingen is om bij het op te stellen van het volkshuisvestingsprogramma aandacht te hebben voor het borgen van de Zwolse-pakketten en de afspraken met betrekking tot betaalbaarheid. In de scan is ook de nut en noodzaak van het instellen van een leegstandsverordening onderzocht naar aanleiding van een toezegging tijdens het raadsdebat op 8 april 2024. Een leegstandsverordening heeft alleen effect als de gemeente een integraal en actief leegstandsbeleid voert.

Hiervoor is het noodzakelijk om de omvang en de aard van het probleem in beeld te brengen, heldere doelen te formuleren en op basis daarvan een leegstandsaanpak te ontwikkelen. In de scan worden mogelijke maatregelen benoemd die hiervoor ingezet kunnen worden. Ten slotte wordt geadviseerd om de opvolging van de publiekrechtelijke en privaatrechtelijke afspraken te monitoren en hierop te handhaven. Bovenstaande aanbevelingen worden uitgewerkt in het volkshuisvestingsprogramma. 4. We maken met de woningcorporaties afspraken over extra sociale woningbouw in een Stadsdeal Het afgelopen jaar is gewerkt aan het opstellen van een Stadsdeal met de woningcorporaties. De Stadsdeal maak deel uit van de prestatieafspraken en is gericht op de realisatie van circa 500 extra woningen in de periode tot en met 2030. Het is de bedoeling om deze woningen te realiseren door bestaande complexen van de woningcorporaties beter te benutten door optoppen, aan-/bijbouwen, uitplinten en/of splitsen van bestaand bezit. Om te kunnen versnellen zijn 25 locaties vooraf globaal verkend en op mogelijke belemmerende factoren. Hierover worden in de Stadsdeal aan de voorkant van het proces inhoudelijke afspraken gemaakt ten aanzien van parkeren, groen, hemelwaterberging en plankosten.

De Stadsdeal onderscheid zich van het reguliere proces door: - aan de voorkant generieke afspraken te maken over de toepassing van kritische beleidskaders; - gemeente en corporaties zitten samen aan tafel bij de uitwerking van projecten; - één dedicated projectteam voor alle Stadsdealprojecten met een vaste vertegenwoordiging vanuit gemeente en corporaties. Voorgaande moet ertoe leiden dat we sneller tot realisatie komen.

10/12

voorstel

Datum

16 juni 2025

De locaties zijn vertrouwelijk. De corporaties gaan ze eerst op haalbaarheid (bouwkundig en financieel) onderzoeken. Bij groen licht worden vanzelfsprekend eerst de bewoners geïnformeerd. De corporaties hebben de Stadsdeal voor advies voorgelegd aan hun huurdersorganisaties. Zij hebben de corporaties laten weten in het kader van de prestatieafspraken akkoord te zijn met de Stadsdeal. De Stadsdeal is in juni 2025 voorgelegd aan het college. De verwachting is dat de Stadsdeal voor de zomervakantie wordt ondertekend. 5. We benutten rijkssubsidies om te (voor)investeren in infrastructuur en openbare ruimte om toekomstige woningbouw mogelijk te maken én zetten in op nieuwe subsidiemogelijkheden. Momenteel voeren we met het rijk het gesprek over aanvullende subsidiemogelijkheden. Nieuw daarin is de uitkering van de Realisatiestimulans. Gemeenten ontvangen een bedrag van € 7000,- per opgeleverde woning in het betaalbare segment. Over de vorm waarin deze regeling wordt gegoten vinden nog gesprekken plaats. Ook is de meerjarige stimuleringsregeling flex- en transformatiewoningen is verruimd voor optopprojecten. Deze regeling wordt ingezet voor de Stadsdeal. Daarnaast benutten we nu al in een aantal gebiedsontwikkelingen (bijvoorbeeld Zwartewaterallee, Stadshart, Oosterenk en Spoorzone) reeds verstrekte subsidies om deze ontwikkelingen te faciliteren in de benodigde infrastructuur.

Financiën Voor de uitvoering van de benoemde acties in het actieplan zijn middelen beschikbaar in de begroting 2025. Maatschappelijke participatie en draagvlak Niet van toepassing Communicatie Het Zwols Concilium wordt gelijktijdig met u geïnformeerd over de voortgang van het actieplan woningbouw. Dat staat los van doorlopende afstemming met ontwikkelende partijen binnen en buiten het Concilium over mogelijke acties en maatregelen. Bij- en over de voorstellen voor mogelijke beleidswijzigingen wordt hierover op passende wijze gecommuniceerd met de Zwolse samenleving. Voor maatregelen in projecten (gebieds- en locatieontwikkelingen) vindt de communicatie hierover vanuit deze ontwikkelingen plaats. Risico’s Niet van toepassing Vervolg Dit is de laatste raadsbrief waarmee de raad wordt geïnformeerd over het Zwols Actieplan Woningbouw. De vijf genoemde strategieën zijn geïmplementeerd in de activiteiten en werkprocessen waarover u separaat geïnformeerd wordt. 11/12

voorstel

Datum

16 juni 2025

•

Over de interventies die gepleegd worden in het kader van de voortgang van de woningproductie, wordt u geïnformeerd in de voortgangsrapportage projecten, die de raad twee maal per jaar ontvangt. Ook de inzet van subsidies wordt hierin meegenomen. • Stedelijke regie is inmiddels geïmplementeerd in de organisatie. De resultaten ziet u terug in de voorstellen met betrekking tot de SIA in het kader van de begroting. • In de Woonbrief, die u in plaats van één keer per jaar, twee keer per jaar gaat ontvangen, wordt u geïnformeerd over: o de voortgang van de implementatie van nieuwe wetgeving en de noodzakelijke instrumenten; o de voortgang van de stadsdeal. Doel van het vergroten van de frequentie van de Woonbrief is dat de informatie actueler is en raad minder gefragmenteerd raadsbrieven ontvangt op onderdelen. Openbaarheid Openbaar

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

12/12