Raadsbrief Verlenging noodopvang Hotel Lumen en tijdelijke crisisnachtopvang

voorstel

Raadsbrief Datum

9 juni 2026

Onderwerp Versienummer

Verlenging noodopvang Hotel Lumen en tijdelijke crisisnachtopvang 2

Portefeuillehouder

Peter Snijders

Samenvatting Het college heeft besloten de noodopvang in Hotel Lumen te verlengen tot 1 december 2026. Hiermee krijgen de ongeveer dertig nareizigers die momenteel in het hotel verblijven meer stabiliteit, terwijl wordt gewerkt aan passende vervolghuisvesting. Daarnaast is Zwolle op korte termijn en gedurende de maanden, juli en augustus bereid om, wanneer daarom wordt gevraagd en de omstandigheden dit toelaten, tijdelijke crisiscrisisnachtopvang te bieden aan maximaal 50 vluchtelingen uit het aanmeldcentrum in Ter Apel. Met deze besluiten wil het college een bijdrage leveren aan het verlichten van de druk op de landelijke opvangketen.

Bijlagen Bijlage 1 – Brief G40 opvang statushouders Bijlage 2 – Oproep VNG opvangplekken statushouders Bijlage 3 – Brief aan ondernemers Oosterenk Openbaarheid Openbaar Geheim

1/4

voorstel

9 juni 2026

Datum

Kernboodschap Het college wil de noodopvang in Hotel Lumen verlengen tot 1 december 2026 en, indien nodig, tijdelijke nachtopvang bieden aan vluchtelingen uit Ter Apel. Dat wil het college doen omdat de druk op de landelijke opvangketen onverminderd hoog is en gemeenten door het ministerie zijn gevraagd extra opvangcapaciteit beschikbaar te stellen. Dat biedt continuïteit voor de huidige groep nareizigers en draagt bij aan het verlichten van de druk op de opvangketen. Inleiding Met deze brief informeren wij u over het besluit om de noodopvang in Hotel Lumen te verlengen en tijdelijk crisiscrisisnachtopvang te bieden aan vluchtelingen uit Ter Apel. Het college heeft besloten om de bestaande noodopvang in Hotel Lumen te verlengen tot 1 december 2026. Daarnaast heeft het college, naar aanleiding van een verzoek van het Ministerie van Justitie en Veiligheid, besloten om medewerking te verlenen aan tijdelijke crisiscrisisnachtopvang op korte termijn en in juli en augustus. Zodra het ministerie een verzoek doet en de omstandigheden laten het toe, is Zwolle bereid hieraan een bijdrage te leveren. Daarnaast wordt, naar aanleiding van een recent aanvullend verzoek van het ministerie om op zeer korte termijn extra tijdelijke crisisnachtopvang beschikbaar te stellen, momenteel onderzocht op welke locaties aanvullende crisisnachtopvang gerealiseerd kan worden.

Toelichting Verlenging noodopvang Hotel Lumen Momenteel verblijven er dertig nareizigers in Hotel Lumen. Het COA heeft de gemeente verzocht deze opvang te verlengen vanwege de aanhoudende druk op de landelijke opvangketen en het ontbreken van voldoende beschikbare opvang- en huisvestingsplekken elders in het land. Het college heeft, in overleg met Hotel Lumen, besloten de acuut inzetbare spoed-noodopvang in Hotel Lumen te verlengen tot 1 december 2026. Bij dit besluit is meegewogen dat voor de huidige bewoners nog geen passende en permanente woonplek beschikbaar is. Daarnaast verblijft deze groep inmiddels al twee maanden in Zwolle. Het gaat om een stabiele groep, bestaande uit moeders met kinderen. De opvang verloopt goed en er hebben zich geen noemenswaardige problemen voorgedaan. Door de opvang voorlopig voort te zetten, bieden wij deze mensen duidelijkheid en stabiliteit. Deze groep nareizigers wacht op huisvesting in de gemeente waar hun gezinslid met een verblijfsvergunning woont. Dat is voor deze groep mensen niet in Zwolle. Omdat daar niet altijd direct geschikte woonruimte beschikbaar is, kan het enige tijd duren voordat gezinnen weer samen kunnen wonen. Met de verlenging van de opvang voorkomen we dat mensen onnodig moeten verhuizen en bieden we rust in afwachting van passende huisvesting.

Een deel van de kinderen die in het hotel verblijven zijn daarnaast leerplichtig en volgen onderwijs in Zwolle. Het college vindt een stabiele omgeving met name ook voor deze doelgroep van belang. De nareizigers kunnen daarom in Hotel Lumen blijven tot 1 december 2026, of korter als eerder passende huisvesting beschikbaar komt. Hoewel het hier gaat om een noodopvanglocatie, past deze werkwijze binnen de lijn die Zwolle 2/4

voorstel

Datum

9 juni 2026 al langer volgt: bijdragen aan de opvangopgave op een manier die zoveel mogelijk aansluit bij structurele en duurzame huisvesting. Daarmee geeft Zwolle ook gehoor aan de recente oproep van de VNG en de G40 om bij te dragen aan het vrijmaken van ruimte in de asielopvang. Wanneer bewoners uitstromen naar een passende woon- of opvanglocatie, worden vrijgekomen plekken bij voorkeur opnieuw ingezet voor nareizigers die gekoppeld zijn aan Zwolle. Daarmee wordt opvang verbonden aan mensen die zich naar verwachting ook daadwerkelijk in Zwolle gaan vestigen. Dit sluit aan bij het streven naar duurzame integratie, participatie en huisvesting in de gemeente. Over de invulling van vrijkomende plekken worden nadere afspraken gemaakt met het COA. De aantallen blijven echter vaststaan. Het betreft 17 hotelkamers, waarmee ruimte wordt gecreëerd voor ongeveer 34 nareizigers. Tijdelijke crisisnachtopvang Daarnaast heeft het Ministerie van Justitie en Veiligheid gemeenten gevraagd om bij te dragen aan het ontlasten van het aanmeldcentrum in Ter Apel door het bieden van tijdelijke crisisnachtopvang aan maximaal 50 vluchtelingen. Dit verzoek staat los van het verzoek van het COA om de noodopvang voor nareizigers in Hotel Lumen te verlengen.

Gezien de aanhoudende druk op de opvangketen en de urgente situatie in Ter Apel heeft het college besloten om, wanneer hierom wordt gevraagd en de omstandigheden dit toelaten, ook aan deze oproep medewerking te verlenen. Hotel Lumen heeft daarbij aangegeven bereid te zijn hiervoor ruimte beschikbaar te stellen, mits de bezetting dit op dat moment toelaat. Naar aanleiding van een recent aanvullend verzoek van het ministerie om op zeer korte termijn extra tijdelijke crisisnachtopvang beschikbaar te stellen, wordt momenteel onderzocht op welke locaties aanvullende crisisnachtopvang gerealiseerd kan worden.

In overleg met het ministerie en andere gemeenten, waaronder gemeenten in de noordelijke provincies, wordt bekeken waar en wanneer opvangcapaciteit beschikbaar is. Op basis daarvan wordt bepaald welke gemeente op welk moment een bijdrage kan leveren. Wanneer de omstandigheden dit toelaten en er voldoende capaciteit beschikbaar is, is Zwolle bereid om gedurende een beperkte periode crisisnachtopvang te bieden aan vluchtelingen uit het aanmeldcentrum in Ter Apel. Het gaat daarbij om opvang voor enkele nachten tot enkele weken, afhankelijk van de beschikbare capaciteit. Deze vluchtelingen worden iedere avond naar de crisisnachtopvanglocatie gebracht om daar te overnachten en keren de volgende ochtend terug naar het aanmeldcentrum. Met deze inzet wil Zwolle bijdragen aan het verlagen van de druk op de aanmeldcentra en voorkomen dat mensen noodgedwongen buiten moeten overnachten. Indien de situatie daarom vraagt, is Zwolle bereid om op korte termijn en gedurende de maanden juli en augustus vaker op deze manier bij te dragen aan tijdelijke crisiscrisisnachtopvang.

Communicatie Belanghebbenden in de omgeving van Hotel Lumen zijn geïnformeerd over zowel de mogelijke tijdelijke crisiscrisisnachtopvang als de verlenging van de acuut inzetbare spoed-noodopvang. Daarbij is toegelicht wat het verschil is tussen beide vormen van opvang, om welke doelgroepen het gaat en wat dit betekent voor de omgeving. De ervaringen met de opvang in Hotel Lumen zijn tot nu toe 3/4

voorstel

9 juni 2026 Datum positief. De impact op de omgeving is beperkt gebleven en er hebben zich geen noemenswaardige problemen voorgedaan.

Vervolg Zwolle blijft daarnaast werken aan het realiseren van structurele opvanglocaties. Daarmee willen we voorkomen dat in de toekomst opnieuw een beroep moet worden gedaan op tijdelijke noodoplossingen zoals spoed- of crisisnachtopvang. Openbaarheid Deze raadsbrief en alle bijlagen zijn openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4