Raadsbrief Verhuizing AFAC

voorstel

Raadsbrief Datum

19 november 2025

Onderwerp Versienummer

Verhuizing AFAC 0.1

Portefeuillehouder

Gerdien Rots

Samenvatting In verband met het opzeggen van de huur door de eigenaar van het pand aan de Derk Buismanstraat per 1 maart 2026, moet de AFAC verhuizen. Met de beschikbaarheid van de Bogenhal is er een geschikte tijdelijke locatie gevonden om de werkzaamheden van de AFAC vanaf 2 februari 2026 voort te kunnen zetten, totdat de permanente locatie in de Nieuwe Veemarkt gereed is. Bijlagen Geen.

Openbaarheid Openbaar

Wij stellen u voor kennis te nemen van: De tijdelijke verhuizing van de AFAC naar de Bogenhal met ingang van 2 februari 2026, totdat de permanente locatie in de Nieuwe Veemarkt gereed is.

Inleiding 1/5

voorstel

19 november 2025 De AFAC (Algemene Fiets Afhandel Centrale) is een onderdeel van de gemeente dat zich vanaf de oprichting (2006) bezighoudt met het beheer van (foutief) gestalde fietsen in o.a. de stationsomgeving. De AFAC is gevestigd aan de Derk Buismanstraat en Morsestraat (gehuurde locaties). De werkzaamheden (aanpak fietsoverlast in stationsomgeving, binnenstad en schilwijken) en behoefte aan (opslag)ruimte zijn in de laatste jaren toegenomen. De eigenaar van het pand aan de Derk Buismanstraat heeft de huur opgezegd met ingang van 1 maart 2026 in verband met een herontwikkeling van deze locatie. Datum

In de afgelopen periode zijn er verschillende locaties in beeld geweest en onderzocht om de AFAC te kunnen huisvesten: een locatie in de Spoorzone, huisvesting als onderdeel van Hudsons Bay (NEXT) en de Bogenhal op de Nieuwe Veemarkt. De haalbaarheid en wenselijkheid van de locatie is onderzocht op een aantal eisen. •

•

Totaal circa 1.200 m2 (circa 1.000 m2 voor opslag fietsen en circa 200 m2 overig) o Overige ruimte is voor; ontvangen klanten, kantoor, omkleden, kantine, overleg, opslag etc. Bereikbaarheid: o Acceptabele loopafstand vanaf station (ca. 15 minuten) o Bereikbaar met de auto o Bereikbaar voor de voertuigen van de AFAC voor transport van fietsen o Stallen van deze voertuigen (bij voorkeur inpandig)

Kader - Document Zwolle - 2025-03-31 Raadsbesluit Strategische verwerving Hudson's Bay-pand Broerenkwartier - iBabs Publieksportaal - Document Zwolle - 2023-11-06 Raadsbesluit Herontwikkeling Bogenhal - iBabs Publieksportaal Kernboodschap De AFAC is gevestigd aan de Derk Buismanstraat en Morsestraat. De eigenaar van het pand aan de Derk Buismanstraat heeft de huur opgezegd met ingang van 1 maart 2026. De AFAC wordt op termijn permanent gevestigd in de Nieuwe Veemarkt, maar deze locatie is naar verwachting in 2030 gereed. Met de beschikbaarheid van de Bogenhal is er een geschikte tijdelijke locatie gevonden om de werkzaamheden van de AFAC vanaf 2 februari 2026 voort te kunnen zetten, totdat de permanente locatie in de Nieuwe Veemarkt gereed is. De AFAC gebruikt circa 1.200 m2 in de achterzijde (A28kant) van de Bogenhal. Toelichting Locatieonderzoek In de afgelopen periode zijn er verschillende locaties in beeld geweest en onderzocht om de AFAC te kunnen huisvesten: een locatie in de Spoorzone, huisvesting als onderdeel van Hudsons Bay (NEXT) en de Bogenhal op de Nieuwe Veemarkt.

Spoorzone

2/5

voorstel

19 november 2025 Datum Er is onderzoek gedaan naar een nieuwe (tijdelijke) locatie voor de AFAC in de Spoorzone, omdat daar de werkzaamheden met name plaatsvinden. Echter huisvesting van de AFAC en haar werkzaamheden passen niet binnen de beoogde programmering van het beschikbare vastgoed voor de komende jaren. Hudsons Bay (NEXT), Stadshart De raad heeft op 31 maart 2025 ingestemd met het voorstel over de strategische verwerving van Hudson’s Bay (hierna NEXT) en de tijdelijke exploitatie hiervan. Voor de tijdelijke exploitatie (3 tot 5 jaar) van NEXT is naast de tijdelijke fietsenstalling (in plaats van de fietsenstalling Meerminnenplein) ook voorzien in een tijdelijke locatie voor de AFAC. Echter de gereserveerde ruimte (begane grond aan de Nieuwstraat-zijde; voormalige expeditie- en opslagruimten) is bij nader onderzoek onvoldoende gebleken (zowel in m2 als de kwaliteit (hoogte en daglicht) om de werkzaamheden van de AFAC vanuit deze locatie te kunnen verrichten. In de businesscase voor de tijdelijke programmering van NEXT wordt de hierdoor gederfde dekking van de AFAC gecompenseerd door verhuur van de beschikbaar gekomen ruimten aan andere functies. In NEXT streeft men naar een mix van functies, waaronder een horeca/spel concept, kunstenaars, fietsenstalling en winkelruimte.

Bogenhal, Nieuwe Veemarkt Aangezien de beoogde permanente locatie van AFAC gevestigd is in de Nieuwe Veemarkt, is de Bogenhal onderzocht als tijdelijke locatie. Na een bezichtiging van de locatie is gebleken dat dit een goed alternatief kan zijn voor het huidige pand. Er is voldoende ruimte voor ontvangst van klanten, kleedruimte voor de medewerkers, kantoorruimte en voldoende ruimte voor opslag van fietsen en een expeditie-ingang. Er is enig achterstallig onderhoud, maar met aanpassingen (o.a. aanpassingen elektra, verwarming, inrichten kantoorruimten) is het passend te maken. De kantoorfunctie wordt gehuisvest in de aanbouw van de Bogenhal, waar voldoende daglicht is. De loopafstand vanaf het station is ca. 1.200 meter en is vergelijkbaar met die van de Hudson's Bay. De aan- en afvoer van fietsen is gelet op de ligging een stuk beter dan de locatie in de binnenstad. Daarnaast is de permanente locatie (mobiliteitshub, ontwikkelveld 8) al voorzien op de Nieuwe Veemarkt tegenover de Bogenhal. De Bogenhal wordt naar verwachting vanaf 2026 verbouwd, maar de meeste werkzaamheden vinden met name plaats in de voorzijde, waardoor het mogelijk is dat de AFAC tijdelijk kan worden gefaciliteerd in de ruimtes aan de achterzijde van de Bogenhal.

Het uiteindelijk beoogde programma voor de Bogenhal, zoals vastgesteld in de Beslisnota van de Raad op 4 oktober 2023, is: 1) Kleinschalige kantoorfunctie en horeca: circa 900 m2 2) Circulaire economie: circa 2.000 m2 3) Creatief, cultuur en slimme (maak)industrie: circa 2.000 m2 4) Commercieel programma: circa 1.000 m2 De AFAC zal tijdelijk ca. 1300 m2 gebruiken. Daarmee blijft er nog voldoende ruimte over voor het overige programma.

3/5

voorstel

Datum

19 november 2025

In de westelijke mobiliteitshub in de Nieuwe Veemarkt is rekening gehouden met het huisvesten van de nieuwe AFAC (zie rood omcirkelde gedeelte in onderstaande afbeelding). Communicatie Er wordt een persbericht opgesteld dat de AFAC van de Derk Buismanstraat tijdelijk verhuist naar de Bogenhal en op termijn verhuist naar de permanente locatie in de Nieuwe Veemarkt. Daarnaast wordt via de diverse communicatiekanalen het publiek op de hoogte gebracht van de verhuizing. Financiën De huurkosten van de huidige locaties aan de Derk Buismanstraat en de Morsestraat zijn vrijwel gelijk aan de huurkosten (waarin de verbouwingskosten zijn verdisconteerd) van de Bogenhal. Dit betekent dat er geen structureel financiële gevolgen zijn voor de parkeerexploitatie waarvan de AFAC deel uit maakt. Een aantal éénmalige kostenposten zoals het aanleggen van beveiligde internetverbinding en de verhuizing van de fietsrekken worden gelet op de beperkte omvang uit de parkeerexploitatie gedekt.

Risico 1. Indien de benodigde werkzaamheden in de Bogenhal ten behoeve van de AFAC niet op tijd gerealiseerd kunnen worden, kan de verhuizing niet op tijd plaatsvinden. Dit risico wordt echter als klein ingeschat.

4/5

voorstel

Datum

19 november 2025

Vervolg 1. Op dit moment is in onderzoek of en hoe een deel van de Bogenhal beschikbaar kan worden gemaakt voor creatieve en culturele gebruikers voor bijvoorbeeld de gebruikers van Rieteweg 10. Dit is onder andere afhankelijk van de beschikbaarheid van de locatie i.r.t. de verbouwing van de Bogenhal, de mogelijkheden om deze specifieke groep gebruikers qua huur en gebruik te faciliteren (Didam-arrest) en het moment dat de Bogenhal beschikbaar kan zijn, o.a. in het kader van eisen op het gebied van brandveiligheid bij meerdere gebruikers. Programmatisch (creatief en cultureel programma) en het type gebruikers/huurders zijn deze naar verwachting grotendeels passend. 2. De verhuizing van AFAC naar de Bogenhal wordt voorbereid, zodat zij met ingang van 2 februari 2026 kunnen intreden, totdat de permanente locatie gereed is. Openbaarheid Deze raadsbrief is openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

5/5