Raadsbrief Vaststelling bijzondere bomen

voorstel

Raadsbrief Datum

17 april 2024

Onderwerp Versienummer

Vaststelling bijzondere bomen 1.1

Portefeuillehouder

Arjan Spaans

Samenvatting Periodiek wordt de lijst bijzondere bomen geactualiseerd. De laatste inventarisatie naar bijzondere bomen op particuliere gronden is van 2012. Samen met Zwolle groenstad heeft er in 2023 weer een inventarisatie plaatsgevonden. Zo zijn er nieuwe bomen ontdekt die voldoen aan het criterium bijzondere boom die we graag toevoegen aan de lijst bijzondere bomen. Bijlagen Voorlopige lijst bijzondere bomen particulier Voorlopige lijst bijzondere bomen gemeentelijk URL naar Groene Kaart URL naar Kaartviewer terinzagelegging bijzondere bomen

Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: de voorlopige geactualiseerde lijst bijzondere bomen en de Groene Kaart (overeenkomstig bijlage 1 en 2) en de ter inzagelegging hiervan.

1/5

voorstel

Datum

10 april 2024

Inleiding Bomen zijn belangrijk voor de leefbaarheid en vitaliteit van de stad. Bijzondere bomen zijn nog belangrijker omdat deze bomen veelal in volle wasdom zijn. Vanwege hun omvang leveren ze in grotere mate een bijdrage aan de stad ten aanzien van gezond leven, klimaat en biodiversiteit. Deze groep bomen heeft tevens bewezen dat ze op de plek staan waar ze gewaardeerd worden. De bewoners die nabij bijzondere bomen wonen, genieten van dit groen en zijn eraan gehecht geraakt. Aan de Zwolse Bomenverordening 2021 is de lijst bijzondere bomen verbonden. Bomen die op deze lijst staan, genieten extra bescherming vanuit onze Bomenverordening. De lijst kent monumentale bomen (ouder dan 80 jaar oud) , waardevolle bomen (tussen 50 en 80 jaar oud) en herinneringsbomen (bomen gepland ter nagedachtenis aan bijzondere gebeurtenis). De lijst bestaat zowel uit bomen van de gemeente als van particulieren. De lijst is opgesteld uit oogpunt van een deregulerende maatregel. Dat zit zo: Onze Bomenverordening werkt volgens het model Groene Kaart. Op deze kaart (digitaal beschikbaar via internet op onze internetpagina URL naar Groene Kaart) staan de groenstructuren aangewezen en zo ook de bijzondere bomen. Door heel specifiek aan te geven waar en of welke bomen we belangrijk vinden kunnen andere bomen zonder vergunning gekapt worden.

Door vooraf met de lijst bijzondere bomen aan te geven welke bomen belangrijk zijn, kunnen de overige bomen buiten de groenstructuren “vergunningvrij” worden verklaard. Met de lijst voorkomen we zodoende voor heel veel gevallen het onnodig aanvragen van vergunning die toch wel worden verleend. Periodiek wordt de Groene Kaart met bijbehorende lijst bijzondere bomen geactualiseerd volgens artikel 9 dezelfde Bomenverordening 2021. Hierin staat opgenomen dat het college beslissingsbevoegd is om de Groene Kaart en lijst met bijzondere bomen bij besluit te actualiseren. Na actualisatie worden alle voorlopige bijzondere bomen aan de groene kaart toegevoegd en toegevoegd aan de lijst bijzondere bomen. Kader Bomenverordening 2021 Kernboodschap Met het vaststellen van de geactualiseerde Groene Kaart en lijst met bijzondere bomen borgen we de waarden die deze bomen leveren op de best mogelijke manier. Toelichting 1.1 Oude grote bomen dragen exponentieel bij aan ecosysteemdiensten Grote oude bomen leveren op exponentiele wijze meer ecosysteemdiensten dan kleine jonge bomen. De bomen voldoen in grote mate aan hun optimale functievervulling ten aanzien van o.a. positieve gezondheidseffecten, klimaat adaptief vermogen en of het versterken van de biodiversiteit. In totaal leveren bomen 21 van dit soort ecosysteemdiensten (zie figuur 1).

Om deze bomen zo groot en gezond te krijgen is veel geïnvesteerd. De bomen vertegenwoordigen een groot kapitaal. Die waarde is uit te drukken in een monetaire waarde en in de diensten die ze leveren. Ook oudere grotere bomen van particulieren spelen een rol in het groen en gezond houden van de stad.

2/5

voorstel

Datum

10 april 2024

Figuur 1. Praatplaat ecosysteemdiensten van bomen

3/5

voorstel

Datum

10 april 2024

1.2 Particuliere bomen zijn van waarde voor een groene stad Met betrekking tot de particuliere bomen stellen we voor om circa 320 bomen toe te voegen. De actualisatie op de lijst particuliere bomen heeft plaats gevonden met behulp van Stichting Zwolle Groenstad. De groenwaarnemers van deze stichting hebben in de wijken naar particuliere bomen gezocht die voldoen aan de criteria en nog niet op de lijst stonden. De lijst die Stichting Zwolle Groenstad heeft aangeleverd is ambtelijk getoetst. Voordat de lijst met particuliere bomen naar dit besluit is gebracht, hebben we de particulieren daarvoor om toestemming gevraagd. De bomen waarvoor de bewoners goedkeuring hebben gegeven, zijn in dit voorstel opgenomen. 1.3 De aanplant van nieuwe herinneringsbomen blijft bijzonder In samenwerking met Zwolle groenstad worden jaarlijks nieuwe herinneringsbomen aangelegd. Onder andere in het Westerveldse bos staat een nieuwe laan met herinneringsbomen. Afgelopen jaren zijn er 139 herinneringsbomen bij gekomen. Deze bomen horen op de lijst bijzondere bomen thuis. De (voorlopige) lijst kent de volgende aantallen:

Monumentale bomen – gemeentelijk eigendom Reeds bestaande bijzondere bomen op de lijst Voorgestelde bijzondere bomen Totaal

Monumentale bomen – particulier eigendom

Waardevolle bomen – gemeentelijk eigendom

Waardevolle bomen – particulier eigendom

Herinneringsbomen (alleen gemeentelijk eigendom)

Totaal

6.206 2.889

482

2.000

455

380

359 3.248

60 542

0 2.000

262 717

139 519

820 7.026

1.4 Ter inzagelegging conform Awb 3.4 Het college legt de lijst bijzondere bomen en de aanpassingen aan de Groene Kaart (Kaartviewer terinzagelegging bijzondere bomen) conform artikel 9 Bomenverordening 2021 gemeente Zwolle en afdeling 3.4 Awb als ontwerpbesluit zes weken ter inzage. 1.5 College informeert gemeenteraad over de ter inzage legging Het college van Burgemeester en Wethouders informeert de gemeenteraad over de ter inzage legging van de bijzondere bomenlijst en Groene Kaart.

Maatschappelijk draagvlak & participatie De actualisatie van de particuliere bijzondere bomen is door Stichting Zwolle Groenstad uitgevoerd. De lijst hebben we samen gecontroleerd en de uitkomst daarvan is het vertrekpunt geweest om eigenaren aan te schrijven. Met de eigenaren van de bijzondere bomen is van te voren afgestemd of zij akkoord zijn met dit besluit. Voor alle nieuwe particuliere bijzondere bomen die aan de lijst zijn toegevoegd, is dat akkoord opgehaald.

4/5

voorstel

Datum

10 april 2024

Communicatie Na dit besluit vindt er conform afdeling 3.4 Awb van het een algemene kennisgeving in het gemeenteblad plaats en een geadresseerde kennisgeving aan de eigenaren van particuliere bomen die aan de lijst zijn toegevoegd. Na het uiteindelijke besluit van het college en de raad vindt er publicatie plaats. Ook volgt er een persbericht. In dat persbericht wordt benadrukt wat voor bijzonder bomenbestand Zwolle eigenlijk heeft en dat het niet vanzelfsprekend is om dit zo te krijgen en te behouden. Financiën Er zijn voor de gemeente geen kosten verbonden aan het vaststellen van dit besluit. De uitbreiding van de lijst bijzondere bomen heeft geen effect op de beheerkosten. Risico’s Met het uitbreiden van de lijst bestaat er een beperkt risico dat werken in de openbare ruimte vertraging oplopen of dat de kosten hoger uitvallen vanwege boombeschermende maatregelen. Het aantal bomen dat toeneemt in de openbare ruimte is in dit voorstel echter beperkte. De monumentale bomen die worden toegevoegd staan met name in grotere groengebieden en groenstructuren. Daarnaast gaat de toename in de lijst voor een groot deel over bomen op particuliere gronden. Vervolg Volgens de Bomenverordening 2021 wordt de lijst bijzondere bomen periodiek (eens in de 3 jaar) geactualiseerd. Openbaarheid Deze raadsbrief is openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

5/5