Raadsbrief Update Lokale Omroep 1Zwolle

voorstel

Raadsbrief Datum

12 januari 2026

Onderwerp Versienummer

Update Lokale Omroep 1Zwolle 1

Portefeuillehouder

Anja Roelfs

Samenvatting Met deze raadsbrief informeren wij uw raad over de actuele stand van zaken bij de lokale publieke omroep 1Zwolle/AOZ. Aanleiding hiervoor zijn het bestuurlijk overleg van 17 december 2025 en de daaropvolgende rapportage van de Raad van Toezicht (RvT) van 5 januari 2026. In het bestuurlijk overleg zijn afspraken gemaakt over de governance, de verslaglegging, de personele inrichting van de redactie en de positie van het Programmabeleidbepalend Orgaan (PBO). De rapportage van de RvT, die ná dit overleg is opgesteld, bevestigt de eerder gesignaleerde aandachtspunten en beschrijft de stappen die binnen de organisatie worden gezet richting verdere professionalisering. Centraal staat het versterken van de bestuurlijke, organisatorische en financiële randvoorwaarden, waarbij de redactionele onafhankelijkheid onverminderd is geborgd conform de Mediawet. De bekostiging van de omroep wordt, zoals wettelijk bepaald, beoordeeld per peildatum 1 juli 2026.

Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: 1. de huidige stand van zaken bij de lokale publieke omroep 1Zwolle/AOZ; 2. de bestuurlijke en organisatorische afspraken die zijn gemaakt naar aanleiding van het bestuurlijk overleg van 17 december 2025; 3. de uitgangspunten en planning voor de beoordeling van de bekostiging per peildatum 1 juli 2026, conform de Mediawet.

1/4

voorstel

Datum

12 januari 2026

Inleiding In het najaar van 2025 ontstond binnen 1Zwolle/AOZ onrust, onder meer door het vertrek van de vrijwillige hoofdredacteur en het tijdelijk neerleggen van werkzaamheden door (een deel van) de redactie. De Raad van Toezicht heeft in deze periode gesprekken gevoerd met betrokkenen en hun bevindingen vastgelegd in een rapportage van 5 januari 2026. Voorafgaand aan deze rapportage vond op 17 december 2025 een bestuurlijk overleg plaats tussen de gemeente, de bestuurder, een vertegenwoordiging van de RvT en het PBO. In dit overleg zijn afspraken gemaakt om de bestuurlijke en organisatorische basis van de omroep te versterken. De rapportage van de RvT sluit aan bij deze afspraken en biedt verdere onderbouwing voor de professionaliseringsstappen die binnen de organisatie worden gezet. Kader De Mediawet waarborgt de redactionele onafhankelijkheid van de lokale omroep en stelt eisen aan governance, representativiteit en een toereikend lokaal media-aanbod. De gemeente bekostigt de lokale publieke omroep via middelen uit het gemeentefonds en ziet toe op een rechtmatige besteding, zonder inhoudelijke sturing op het programma-aanbod. De beoordeling van de bekostiging vindt plaats per peildatum 1 juli 2026. Kernboodschap De belangrijkste afspraken en ontwikkelingen zijn: 1.

Professionele redactie Per januari 2026 is gestart met een betaalde en professionele redactie, bestaande uit een hoofdredacteur, een bureauredacteur en een parttime redacteur. Hiermee wordt de continuïteit van de lokale nieuwsvoorziening versterkt. 2. Governance op orde De statuten zijn aangepast op advies van deskundigen, waardoor taken en verantwoordelijkheden van bestuur, RvT en redactie zijn verduidelijkt. Verslaglegging en archivering zijn geborgd. 3. RvT is in positie en verstevigd deze verder De RvT heeft de bevindingen gebundeld in een rapportage en werkt aan verdere professionalisering van HR-processen, klachtenafhandeling, verslaglegging en interne communicatie. De positie van voorzitter is vacant; de werving hiervoor is gestart. 4. PBO-positie bevestigd De rol van het PBO is tijdens het bestuurlijk overleg toegelicht. Het PBO groeit in haar wettelijke taak om het media-aanbod te toetsen op representativiteit en maatschappelijke relevantie. 5. Vrijwilligers deels teruggekeerd Een deel van de eerder vertrokken vrijwilligers is teruggekeerd. De omroep faciliteert hun betrokkenheid binnen de nieuwe redactionele structuur. Daarnaast faciliteert de omroep optimaal de eventuele terugkeer van andere vrijwilligers.

Toelichting Bestuurlijk overleg 17 december 2025 In dit overleg is stilgestaan bij de ontstane situatie binnen de omroep en de noodzaak om de organisatie te stabiliseren. Daarbij is afgesproken welke stappen nodig zijn om governance, 2/4

voorstel

12 januari 2026 Datum verslaglegging, communicatie en continuïteit te verbeteren. Deze afspraken vormen de basis voor de professionaliseringsslag die per januari 2026 is ingezet. Rapportage van de RvT (5 januari 2026) De rapportage bevestigt de noodzaak van deze verbeterstappen. De RvT benoemt met name aandachtspunten op het gebied van interne processen, informatievoorziening en onderlinge verhoudingen en beschrijft dat op deze terreinen voortgang wordt geboekt. De rapportage ondersteunt daarmee de ingezette versterking van governance en organisatie. Samenstelling en wijzigingen binnen de RvT In de rapportage wordt tevens ingegaan op de samenstelling van de Raad van Toezicht en het vrijwillig neerleggen van de functie door de voorzitter vanwege een mogelijk risico op belangenverstrengeling. De werving van een nieuwe voorzitter is gestart om de continuïteit van het toezicht te borgen. Huisvesting De omroep zoekt actief naar betaalbare huisvesting in de gemeente. Totdat een geschikte locatie beschikbaar komt, worden uitzendingen tijdelijk vanuit Olst-Wijhe verzorgd. Personele bezetting en professionalisering Per januari 2026 is gestart met een professionele, betaalde redactie: • de hoofdredacteur (hoofdredacteur) – met ruime ervaring bij RTL Nieuws, NPO Radio 1 en regionale omroepen.

• de bureauredacteur (bureauredacteur) – met ervaring in content- en productiewerkzaamheden, verantwoordelijk voor planning, productiecoördinatie en (eind)redactie. • Parttime redacteur – met ervaring bij een regionale omroep en verantwoordelijk voor humaninterestverhalen uit Zwolle. Deze bezetting zorgt voor stabiliteit in de dagelijkse operatie en maakt ruimte voor erkende leerplekken en stages in de nabije toekomst. Berichtgeving en kanalen Zwolle verzorgt de lokale nieuwsvoorziening via meerdere kanalen. De website vormt het primaire publicatieplatform, met dagelijkse berichtgeving en een uitgebreid archief. Daarnaast zijn er online radiouitzendingen via een livestream en wordt tijdelijk gebruikgemaakt van een FM-testsituatie. Er zijn twee vaste radioprogramma’s gestart: • Bluestown, geproduceerd vanuit Hedon. • Een Nederlandstalig vrijdagavondprogramma, waarvoor een lokale zender met een sterke regionale achterban de mogelijkheid heeft gekregen om vanuit een eigen studio uit te zenden. Daarmee wordt invulling gegeven aan de gewenste diversiteit in het aanbod. Verder is er een online video- en tv-testomgeving. De benodigde apparatuur is inmiddels aangeschaft om zo snel mogelijk structurele tv-uitzendingen en andere audiovisuele formats op te pakken en uit te rollen. Daarnaast worden podcasts aangeboden die ruimte bieden voor verdieping en achtergrond.

Via sociale mediakanalen (Facebook, Instagram en X) wordt het nieuws actief verspreid. Tot slot wordt een digitale nieuwsbrief ingezet voor periodieke updates.

3/4

voorstel

12 januari 2026 Datum Maatschappelijk draagvlak & participatie Het aantoonbaar organiseren van lokaal draagvlak en participatie is een wettelijke taak van de omroep. De gemeente volgt dit binnen haar bekostigingsrol. Communicatie De gemeente onderhoudt ambtelijke en bestuurlijke contacten met de omroep. De raad wordt via deze brief geïnformeerd over de afspraken uit het bestuurlijk overleg en de bevindingen uit de rapportage van de RvT. Duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën Bekostiging over het vierde kwartaal 2025 is verstrekt. De bekostiging voor 2026 wordt beoordeeld per peildatum 1 juli 2026, in lijn met de Mediawet en op basis van governance-borging, verslaglegging en activiteiten. Risico’s Beschikbaarheid van lokale nieuwsvoorziening De beschikbaarheid hangt samen met de operationele inzet van de redactie. Met de start van vaste, betaalde redactiefuncties vanaf januari 2026 wordt de continuïteit naar verwachting verder verbeterd. Governance en bekostiging De beoordeling per 1 juli 2026 maakt gebruik van verslaglegging en kadertoetsing. Indien nodig verloopt eventuele bijsturing via de reguliere toezicht- en bekostigingskaders. Vervolg • Geïntensiveerd periodiek ambtelijk overleg totdat de organisatie stabiel functioneert. • Volgend bestuurlijk overleg vóór 18 maart 2026. • Indien daartoe aanleiding is, wordt de raad tussentijds geïnformeerd.

Openbaarheid Deze raadsinformatiebrief is openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4