Raadsbrief Update doelen & indicatoren Koers Sociaal Domein

voorstel

Raadsbrief Datum

27 januari 2025

Onderwerp

Update doelen & indicatoren Koers Sociaal Domein

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen, Paul Guldemond

Samenvatting Bij het debat over de Koers Sociaal Domein op 17 juni 2024 is de toezegging gedaan om bij de begroting 2025 een update te geven met betrekking tot de doelen en indicatoren voor het programma sociaal domein in de vorm van een raadsbrief. Met deze brief geven we u deze informatie. Bijlagen 1. Samenvattend overzicht doelen en indicatoren begroting (programma’s 1 en 2) 2. Schets van het te ontwikkelen dashboard Koers Sociaal Domein 3. Samenvatting Koers Sociaal Domein 2024-2030 Openbaarheid Openbaar Wij stellen u voor kennis te nemen van: De informatie over de doelen en indicatoren van de Koers Sociaal Domein en de wijze waarop we die de komende jaren gaan monitoren, zoals toegezegd in het debat van 17 juni 2024.

1/5

voorstel

Datum

15 januari 2025

Inleiding In juni 2024 debatteerde de raad over de nieuwe Koers Sociaal Domein 2024-2030. Daarin werd door meerdere raadsleden gevraagd naar de doelen van de Koers Sociaal Domein en de wijze waarop we deze doelen gaan monitoren. De portefeuillehouder gaf aan dat dit in drie stappen uitgewerkt zal worden: 1. Per beleidsonderdeel van het sociaal domein worden de doelen afgeleid van de Koers en per onderdeel geconcretiseerd. Hierover wordt de raad per actueel beleidsdocument nader geïnformeerd; 2. In de begroting 2025 worden de begrotingsdoelen en indicatoren op basis van de Koers Sociaal Domein verder aangescherpt. 3. Bij de begroting 2026 geeft het college een eerste uitwerking van de doelen en indicatoren voor de beweging van de koers in brede zin en de wijze waarop het college de raad daarin wil meenemen. Toen is ook de toezegging gedaan om over deze ontwikkelingen al bij de begroting van 2025 een update te sturen. Daarover gaat deze raadsbrief. Naar aanleiding van deze raadsbrief gaan we graag met u in gesprek over doelen, indicatoren en de wijze waarop wij daarover met de raad kunnen spreken. Kader Koers Sociaal Domein 2024-2030 Kernboodschap Het college informeert de raad over de wijze waarop gewerkt wordt aan de ontwikkeling van doelen en indicatoren voor de Koers Sociaal Domein.

Het college gaat hierover graag met de raad in gesprek zodat de komende jaren goede en zorgvuldige rapportage over de Koers Sociaal Domein kan plaatsvinden. Toelichting Na het vaststellen van de Koers Sociaal Domein op 15 juli 2024 zijn wij in praktijk en beleid op veel manieren vorm gaan geven aan de koers. En ook aan het formuleren en ontwikkelen van doelen en indicatoren om de koers langjarig te kunnen volgen. Hieronder geven wij eerst een toelichting op de drie stappen zoals genoemd in de inleiding. Daarna volgt een toelichting op enkele andere relevante ontwikkelingen: De Koers Sociaal Domein wordt zichtbaar in het beleid Zoals onderstreept werd met de motie ‘de raad in positie in het sociaal domein’ zorgen wij ervoor dat de Koers Sociaal Domein leidend is bij alle nieuwe beleidsontwikkelingen in het sociaal domein en ook wanneer ander beleid raakt aan het sociaal domein. Voorbeelden daarvan zijn: - De intensivering van het beleid op het gebied van bestaanszekerheid met de vereenvoudiging en verbetering toegang tot inkomensregelingen, in samenhang met de intensivering van de inspanningen op het gebied van arbeidsmarktparticipatie.

- Het inrichten en uitvoeren van een brede Opgave Sociale Basis, met een aantal nieuwe focuspunten, zoals een sterkere verbinding tussen de inspanningen op het sociaal en fysiek domein en de intensievere samenwerking met partners om deze opgave tot een succes te maken. - De implementatie van Samenspel in de Wijk in alle wijkteams. 2/5

voorstel

Datum

15 januari 2025

-

De Routekaart Jeugdbeleid die een beeld geeft van de koers van het jeugdbeleid. “Leidend daarbij is de Koers Sociaal domein, die de raad in juli 2024 heeft vastgesteld. We sturen erop dat al onze maatregelen in de sociale basis, rond het Sociaal Wijkteam, in de samenwerking met het onderwijs, in jeugdzorg en in de verbinding met het veiligheidsdomein passen binnen en bijdragen aan de richting van de Koers Sociaal domein (bron: raadsbrief bij Routekaart Jeugd november 2024). - De beweging van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis. Bij al deze ontwikkelingen werken we steeds aan de beweging van de Koers Sociaal Domein en aan de hoofddoelstellingen van dat beleid: het versterken van bestaanszekerheid, het vergroten van kansengelijkheid, gezond leven mogelijk maken en het versterken van de sociale basis. De begrotingsdoelen en indicatoren zijn aangescherpt In bijlage 1 vindt u een samenvattend overzicht van de doelen en indicatoren die in de begroting 2025 zijn opgenomen. In de afgelopen maanden zijn deze doelen en indicatoren aangescherpt en sluiten ze beter aan bij de Koers Sociaal Domein. Het aanscherpen van de begrotingsindicatoren is een doorlopend proces waarbij we balans zoeken tussen indicatoren die maatschappelijke trends laten zien omdat ze langdurig gemeten worden en indicatoren die refereren aan de begrotingsdoelen.

We streven ernaar om doelen en indicatoren steeds te relateren aan het bredere perspectief van de koers. Daarmee proberen we ervoor te zorgen dat we dát meten dat echt van belang is voor de beweging die we willen maken.

We werken aan een dashboard over de Koers Sociaal Domein We zijn bezig om met het nieuwe Datateam Sociaal Domein meer uniformiteit en samenhang aan te brengen in de data en de monitoring in het sociaal domein. Daartoe maken we een sturingsdashboard voor de Koers Sociaal Domein. Daarmee zijn we beter in staat om de ontwikkeling van de koers langjarig te volgen. In dat dashboard willen we inzicht geven in de doelen en maatschappelijke effecten die we beogen met de koers: meer bestaanszekerheid, meer kansengelijkheid, betere voorwaarden voor gezond leven, en een sterkere sociale basis. Daarnaast zijn er nog twee belangrijke doelen van de koers: meer aansluiten bij de leefwereld van inwoners en het maken van de beweging van ‘zwaar naar licht’. Naast inzicht in de maatschappelijke effecten zal het dashboard ook zicht bieden op een aantal achtergrondindicatoren (zoals demografie, sociale 3/5

voorstel

Datum

15 januari 2025

samenhang) en een aantal prestatie-indicatoren op hoofdlijnen (zoals aantallen en kosten van verschillende ondersteuningsvormen). Komend jaar – voor de begroting 2026 – gaan we deze doelen zodanig operationaliseren dat we de voortgang van de koers op hoofdlijnen langjarig kunnen volgen. Over de keuze voor deze indicatoren gaan we graag met uw raad in 2025 in gesprek. In bijlage 2 geven we een eerste schets van de inhoud van het te ontwikkelen dashboard. Daarnaast maken we op basis van actuele data dashboards voor een aantal centrale thema’s in het sociaal domein. Op dit moment zijn dashboards in ontwikkeling voor jeugdhulp, beschermd wonen, inkomensondersteuning, statushouders en eigen inzet SWT. Daarnaast liggen er ontwikkelwensen voor onder andere arbeidsparticipatie en Wmo. Maatschappelijk draagvlak & participatie Met de informatie uit dashboards en andere data volgen wij de ontwikkeling van de Koers Sociaal Domein en rapporteren we hierover ook bij de begroting en de jaarrekening. Graag bespreken we met uw raad hoe we u daarnaast goed en verdiepend kunnen informeren. Dat kan eventueel aan de hand van een rapportage zoals we die hiervoor maakten voor de Hervormingsagenda Sociaal Domein of de Routekaart Jeugd. Daarbij zoeken wij steeds naar een goede balans tussen kwaliteit en (ambtelijke) capaciteit.

Graag verkennen we met u hoe we ook andere – meer interactieve – vormen kunnen vinden om de ontwikkelingen in de stad en het sociaal domein te bespreken. Communicatie Wij communiceren over de ontwikkelingen in het sociaal domein vanuit het perspectief van de koers, onder andere over de thema’s die daarin een centrale plek hebben: bestaanszekerheid, kansengelijkheid en gezondheid. Dat doen we bijvoorbeeld via de nieuwsbrief sociaal domein. Ook is er een samenvatting van de Koers Sociaal Domein gemaakt, voor inwoners, partners en medewerkers (bijlage 3). Financiën Voor de ontwikkeling van monitoring in het sociaal domein zijn voor 2025 middelen in de begroting gereserveerd. Risico’s Niet van toepassing Vervolg In 2025 ontwikkelen wij een dashboard Koers Sociaal Domein en op basis daarvan een voortgangsrapportage voor de raad. Openbaarheid Openbaar

Burgemeester en wethouders van Zwolle, 4/5

voorstel

Datum

15 januari 2025

burgemeester, Peter Snijders

waarnemend secretaris, Frank Wijnandts

5/5