Raadsbrief Tijdpad verbeterpunten uit het inspectierapport SWT (ID 862)

voorstel

Raadsbrief Datum

14 maart 2024

Onderwerp Versienummer

Tijdpad verbeterpunten uit het inspectierapport SWT (ID 862) 1

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Samenvatting Op 20 november 2023 is in de gemeenteraad gesproken over de uitkomsten van het inspectierapport over het SWT. In dit rapport zijn vier verbeterpunten opgenomen. De Raad heeft gevraagd om een tijdpad van deze verbeterpunten (ID 862). Het tijdpad van verbeterpunten is opgenomen in deze raadsbrief. Bijlagen Geen

Openbaarheid Openbaar

Wij stellen u voor kennis te nemen van: Het tijdpad van de verbeterpunten uit het inspectierapport SWT en daarmee de afdoening van de toezegging (ID 862).

1/4

voorstel

Datum

14 maart 2024

Inleiding De inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (hierna: inspectie) voerde in februari 2023 aangekondigd toezicht uit bij het Sociaal Wijkteam van de gemeente Zwolle. Dit toezicht maakt deel uit van een reeks toezichten die de inspectie uitvoert bij lokale teams in vijftien gemeenten. De uitkomsten van het toezicht zijn in juni 2023 door de inspectie vastgesteld en op 20 november 2023 in uw raad besproken. In het inspectierapport is aandacht voor wat goed gaat en wat beter kan. De Raad heeft gevraagd om een tijdpad van de verbeterpunten (ID 862). Dit tijdpad leest u in deze raadsbrief. Kader Aangescherpte opdracht SWT Kernboodschap In het inspectierapport zijn de volgende vier verbeterpunten opgenomen: 1. Spreken met jeugdigen - De jeugdwerkers spreken niet altijd met jeugdigen bij het in kaart brengen van de wensen, behoeften en mogelijkheden. De inspectie vindt het actief betrekken van jeugdigen bij het maken van het ondersteuningsplan essentieel. Dit zorgt ervoor dat jeugdigen achter het uiteindelijke plan en het ingezette hulpaanbod staan. De inspectie verwacht dat de richtlijn “We spreken altijd de jeugdige zelf, tenzij” hier van toepassing wordt. 2. Aandacht voor veiligheid – Afwegingen over de veiligheid van de jeugdigen worden niet systematisch gemaakt en vastgelegd. Er is een methodiek beschikbaar (de TOP 3 methodiek), maar deze wordt niet systematisch gebruikt.

Daarnaast ziet de inspectie geen risicotaxatie of veiligheidsbeoordeling in de dossiers. 3. Rechtsbescherming – Ouders en jeugdigen hebben geen rechtstreekse toegang tot een onafhankelijke klachtencommissie. Vanuit de uitgangspunten van de Jeugdwet moeten ouders en jeugdigen te allen tijde rechtstreeks een klacht kunnen indienen bij een onafhankelijke klachtencommissie. 4. VOG – Bij de inzage in de personeelsdossiers ziet de inspectie dat in vier van de tien dossiers een actuele verklaring omtrent het gedrag (VOG) ontbreekt. Medewerkers die met jeugdigen in aanraking komen moeten een VOG hebben. Deze verbeterpunten zijn opgepakt door het Sociaal Wijkteam. De verbeterpunten zijn gerealiseerd en/of hebben een plek gekregen in de organisatieontwikkeling van het Sociaal Wijkteam. Hieronder is het tijdspad uitgewerkt. Toelichting Spreken met jeugdigen Deels gerealiseerd. Richtlijnen, zo ook de richtlijn ‘we spreken met jeugdigen, tenzij’, worden door het SWT gebruikt als kaders om onze professionals te ondersteunen in hun werk en houvast te bieden. Het inspectierapport vormde voor het SWT een aanleiding om met de jeugdwerkers te bespreken dat dit uitgangspunt onvoldoende consequent wordt toegepast. Het belang van het spreken met alle gezinsleden werd door de professionals in deze bijeenkomst erkend. Het gesprek hierover is een begin, maar daarmee zijn we er nog niet.

Belangrijk is het consequent toepassen en borgen van het gebruik van deze richtlijn. 2/4

voorstel

Datum

14 maart 2024

Kwaliteitsontwikkeling is een belangrijk thema in de organisatie-ontwikkeling van het SWT. Daarom is ervoor gekozen een kwaliteitsmanager te werven. Deze is gestart in Q3 2023. De kwaliteitsmanager is onder andere verantwoordelijk voor het beschrijven van de werkprocessen, zodanig dat medewerkers van het wijkteam weten wat er van hen verwacht wordt. Het gebruik van de richtlijn ‘praten met jeugdigen’ komt terug in de beschrijving van het primaire werkproces, omdat het de directe dienstverlening betreft. Om de kwaliteit van de uitvoering te monitoren zal het SWT periodiek en steekproefsgewijs kwaliteitscontroles uitvoeren. De eerste kwaliteitscontrole is gepland voor het einde van 2024. De uitkomsten hiervan worden gebruikt om als SWT samen te leren en verder te ontwikkelen. Aandacht voor veiligheid Deels gerealiseerd. Op het gebied van veiligheid zijn we gestart met het trainen van alle medewerkers in de top 3 methodiek (dus niet alleen de jeugd- en gezinswerkers). In Q4 2024 zijn alle medewerkers getraind. Borging hierin is belangrijk. Een borgingsplan op het gebied van veiligheid is in Q2 gereed. Rechtsbescherming. Niet van toepassing. Wat betreft dit derde verbeterpunt gold een verschil van inzicht met de inspectie. Daarom hebben wij daarover onze zienswijze gepubliceerd.

Artikel 4.2a van de Jeugdwet geldt voor jeugdhulpaanbieders en niet voor wijkteams die de deskundige toeleiding naar jeugdhulp verzorgen. Dit bevestigde overigens de Universiteit van Leiden in een deelsessie van de conferentie die de IGJ onlangs organiseerde. Voor het SWT van Zwolle geldt dat er een zorgvuldige klachtenprocedure moet zijn, omdat ze onderdeel zijn van de gemeenten en daarom o.a vallen onder de Algemene wet bestuursrecht (waar de klachtbehandeling is geregeld). En die klachtenprocedure is er. VOG Gerealiseerd. Bij de overgang van medewerkers vanuit de ‘moederorganisaties’ naar de gemeente (begin 2018) zijn er papieren personeelsdossiers overgekomen, waar ook de VOG’s in zaten. Deze waren niet gedigitaliseerd. De inspectie heeft de digitale dossiers bekeken, daar zaten de VOG’s van deze medewerkers dus niet in. Al voordat het inspectierapport uitkwam is hier al actie op gezet en zijn alle papieren dossiers gedigitaliseerd.

Maatschappelijk draagvlak & participatie Niet van toepassing Communicatie Niet van toepassing. Financiën Het uitvoeren van deze verbeteracties heeft geen financiële consequenties. 3/4

voorstel

14 maart 2024 Datum Risico’s Niet van toepassing. Vervolg Uw raad wordt geïnformeerd over de voortgang van de ontwikkelingen binnen het Sociaal Domein. Het SWT is hierbinnen een uitvoeringsonderdeel. De voortgangsrapportages worden onderdeel van reguliere verantwoordingscycli over de Koers Sociaal Domein. Daarnaast wordt u geïnformeerd via het reguliere begrotingsproces (begroting en jaarrekening) over de doelen waaraan het SWT werkt.

Openbaarheid Ja

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4