Raadsbrief Stand van zaken uitvoering motie Zwolle Vuurwerkvrij

voorstel

Raadsbrief Datum

28 oktober 2025

Onderwerp Versienummer

Stand van zaken uitvoering motie Zwolle Vuurwerkvrij 1

Portefeuillehouder

Peter Snijders

Samenvatting Begin juli is de Algemene Plaatselijke Verordening gewijzigd waarmee het afsteekverbod van consumentenvuurwerk in onze gemeente vanaf jaarwisseling 2025-2026 van kracht is. Er is een externe partij gevonden die een centraal evenement gaat organiseren in de vorm van een aftelmoment met professionele vuurwerkshow in Park de Wezenlanden. Op dit moment zijn de voorbereidingen in volle gang. Per 1 september is de subsidieregeling voor bewonersinitiatieven op straat- en buurtniveau voor het tweede jaar opengesteld. Tot slot is gewerkt aan een communicatieplan en -middelen waarmee we vanaf november het afsteekverbod meer bekendheid willen geven en inwoners willen activeren om op een andere, vuurwerkvrije manier de jaarwisseling te vieren. Bijlagen N.v.t.

Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: De stand van zaken van het project Zwolle Vuurwerkvrij.

1/5

voorstel

28 oktober 2025 Datum Inleiding Op 4 november vorig jaar heeft uw raad besloten een afsteekverbod voor consumentenvuurwerk in te stellen vanaf de jaarwisseling 2025-2026. Daarbij heeft u ook geld beschikbaar gesteld voor 1) een centraal evenement tijdens de jaarwisseling, 2) het stimuleren van bewonersinitiatieven op straat- en buurtniveau en 3) het opstellen en uitvoeren van een communicatieplan. Dit besluit is het uiteindelijke resultaat van de motie Zwolle Vuurwerkvrij die uw raad in december 2022 heeft aangenomen. In deze raadsbrief informeren we u over waar we nu staan en wat u richting komende jaarwisseling kunt verwachten. Kader • Raadsvoorstel Uitvoering motie Zwolle Vuurwerkvrij en raadsdebat dd 4 november 2024 • Voorkeursscenario uit scenarionota Uitvoering motie Zwolle Vuurwerkvrij, participatiejournaal en raadsdebat dd 1 oktober 2024 • Raadsbrief Stand van zaken uitvoering motie Zwolle Vuurwerkvrij en raadsdebat dd 27 mei 2024 • Voorkeursscenario uit opinienota Afhandeling motie Zwolle Vuurwerkvrij en raadsdebat dd 20 november 2023 • 26b-1 Motie PvdD – Zwolle vuurwerkvrij dd 19 december 2022 • Participatieaanpak Hanza! Kernboodschap Het lokaal afsteekverbod voor consumentenvuurwerk is ingesteld. Op 7 juli jl. heeft uw raad de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gewijzigd waarmee het lokaal afsteekverbod vanaf jaarwisseling 2025-2026 juridisch geborgd is.

Ook is het gelukt een externe partij te vinden die een centraal evenement tijdens de jaarwisseling gaat organiseren. Vanuit het participatieproces en uw raad is deze wens nadrukkelijk naar voren gekomen. In Park de Wezenlanden zal worden afgeteld naar 2026 waarna een professionele vuurwerkshow het nieuwe jaar feestelijk inluidt. Daarnaast kunnen inwoners tussen 1 september en 30 november weer subsidie aanvragen voor initiatieven op straat- en buurtniveau tijdens de jaarwisseling. Hiermee willen we sociale cohesie bevorderen en inwoners stimuleren om met elkaar tot nieuwe tradities tijdens de jaarwisseling te komen. Tot slot is een communicatieplan opgezet met een tweeledig doel: 1) het kenbaar maken van het lokale afsteekverbod en 2) het activeren van onze inwoners om op een andere manier de jaarwisseling te gaan vieren. Toelichting Lokaal afsteekverbod voor consumentenvuurwerk In de besluitvormende raad van 7 juli jl. heeft u de APV gewijzigd waarmee het lokaal afsteekverbod vanaf de jaarwisseling 2025-2026 ingaat. Categorie F1 vuurwerk, het zogenaamde fop- en schertsvuurwerk zoals knalerwten, sterretjes en trektouwtjes, is erbuiten gehouden. Dit vuurwerk mag het hele jaar door verkocht worden en is het lichtste en minst gevaarlijke vuurwerk.

Zoals ook in het raadsvoorstel met u gedeeld is een lokaal afsteekverbod lastig te handhaven, omdat personen op heterdaad betrapt moeten worden (daadwerkelijk afsteken van vuurwerk). Er zal de gebruikelijke inzet van politie en boa’s zijn. Naast de jaarwisseling zelf is er uiteraard inzet in aanloop naar de jaarwisseling.

2/5

voorstel

28 oktober 2025 Datum Centraal evenement tijdens de jaarwisseling Uw raad heeft voor een periode van vier jaar €125.000 per jaar beschikbaar gesteld voor het organiseren van een centraal evenement tijdens de jaarwisseling. Uit de participatie die we in 2024 hebben gehouden en uit uw raad zelf kwam deze wens duidelijk naar voren. Voor de zomer is een externe partij gevonden die het centrale evenement wilde gaan organiseren. Begin oktober heeft deze partij de opdracht teruggegeven, omdat het niet lukte alle randvoorwaarden, waaronder beveiliging, georganiseerd te krijgen. Gezien de duidelijke wens vanuit de stad en uw raad hebben we alle zeilen bijgezet om alsnog een evenement georganiseerd te krijgen, en dat is gelukt. In Park de Wezenlanden zal gezamenlijk afgeteld worden naar 2026 waarna een professionele vuurwerkshow het nieuwe jaar feestelijk inluidt. Waar het oorspronkelijke evenement vuurwerkloos was, is het nu wel een vuurwerkshow geworden. De zeer beperkte doorlooptijd, het beschikbare budget en het willen bieden van een serieus alternatief voor het afsteekverbod maken dat we hiervoor hebben gekozen. Daarnaast past een professionele vuurwerkshow in combinatie met het afsteekverbod bij een geleidelijke verandering van de jaarwisseling, waarbij we oog willen hebben voor onze inwoners die de vuurwerktraditie het liefst zouden behouden.

Ook houden we rekening met de aanwezige kinderboerderij in het park. In overleg met de organisator is het afsteekgebied van het vuurwerk op ruime afstand gesitueerd, aan de andere kant van het park, terwijl het publieksveld op het eiland is gepland. In Zwolle hebben we meerdere evenementenlocaties, waarbij we in onze uitvraag twee locaties hebben aangedragen: Het Rodetorenplein en Park de Wezenlanden. Er is door de organisator voor het park gekozen, omdat deze ruim opgezet, overzichtelijk en uitnodigend is. Bovendien kan goed voldaan worden aan de veiligheidsvoorschriften voor het afsteken van professioneel vuurwerk. Het Rodetorenplein is niet geschikt vanuit het oogpunt van crowd management en de eisen die we als gemeente aan het evenement stellen. Daarnaast voldoet het niet aan de veiligheidsvoorschriften voor het afsteken van professioneel vuurwerk. Zoals we ook reeds in het raadsvoorstel benoemd hebben zullen we na twee jaar evalueren of het centrale evenement voldoende van de grond komt. Op basis van die evaluatie besluiten we of we voor de resterende twee jaar ook €125.000 per jaar beschikbaar willen stellen. Voor de periode na vier jaar zal opnieuw besloten moeten worden of er geld beschikbaar gesteld wordt om het centrale evenement voort te zetten. Daarnaast zullen we de ervaring met deze eerste editie meenemen in de algemene evaluatie van de jaarwisseling.

Stimuleren van bewonersinitiatieven op straat- en buurtniveau Dit wordt het tweede jaar dat we onze inwoners stimuleren om gezamenlijk op straat- of buurtniveau initiatieven te organiseren tijdens de jaarwisseling. Hiervoor is vorig jaar een subsidieregeling opgesteld. Deze is afgelopen 1 september weer opengesteld waardoor inwoners tot en met 30 november een aanvraag in kunnen dienen. Met deze subsidieregeling willen we sociale cohesie bevorderen en inwoners stimuleren om met elkaar tot nieuwe tradities tijdens de jaarwisseling te komen. Volgend jaar zullen we de subsidieregeling evalueren om te bepalen of we de resterende twee jaar ook de €40.000 per jaar gaan inzetten, en of het bedrag passend is. Opstellen en uitvoeren van het communicatieplan We hebben een communicatieplan opgesteld en uitgewerkt in communicatiemiddelen. Het doel van de communicatiecampagne is tweeledig, namelijk 1) de bekendheid van het afsteekverbod vergroten en 2) inwoners activeren om op een andere manier de jaarwisseling te gaan vieren. De uitingen zullen 3/5

voorstel

28 oktober 2025 Datum zowel online als in de fysieke ruimte zichtbaar zijn. In november wordt ingezet op de bekendheid van het verbod, in december wordt ingezet op de activering. Maatschappelijk draagvlak & participatie In aanloop naar het raadsbesluit van 4 november 2024 heeft uitgebreide participatie plaatsgevonden. Maatschappelijk draagvlak voor het lokale afsteekverbod verschilt sterk. Meer informatie over het uitgevoerde participatietraject en de uitkomsten ervan zijn te vinden in de scenarionota en het participatiejournaal waarover u op 1 oktober 2024 gedebatteerd hebt (zie de linkjes bij kader). Communicatie Met de opgestelde communicatiecampagne geven we zowel online als offline volop aandacht aan het afsteekverbod. Deze campagne gaat lopen in november en december. In de communicatie-uitingen is ook aandacht voor het centrale evenement. Het centrale evenement zal hoofdzakelijk vanuit de organiserende partij gepromoot worden. De subsidieregeling voor bewonersinitiatieven wordt via onze eigen sociale media kanalen gepromoot. Daarnaast adverteren we in Zwolse wijkkranten en de Swollenaer. Alles rondom de jaarwisseling is te vinden op de website www.zwolle.nl/oudennieuw. Financiën We blijven binnen begroting voor de activiteiten waar uw raad geld beschikbaar voor heeft gesteld. Risico’s Er zijn op dit moment geen specifieke (juridische) risico’s.

Vervolg Bij de reguliere evaluatie van de jaarwisseling, waarover u als raad na elke jaarwisseling wordt geïnformeerd, zullen de communicatiecampagne, het centrale evenement en de subsidieregeling ook worden meegenomen. Daarnaast zullen we de subsidieregeling voor bewonersinitiatieven evalueren, omdat deze dan twee jaarwisselingen heeft gelopen. Indien mogelijk zullen we deze evaluatie samenvoegen met de algemene evaluatie van de jaarwisseling. De grotere evaluatie van het centrale evenement volgt in 2027 wanneer er twee jaarwisselingen een centraal evenement heeft plaatsgevonden. In principe zal onze communicatiecampagne ook in de drie volgende jaarwisselingen gaan plaatsvinden. Na elke jaarwisseling bekijken we of de insteek van de campagne en de middelen aangepast moeten worden aan de volgende jaarwisseling. De mogelijke komst van een landelijk vuurwerkverbod per jaarwisseling 2026-2027 zullen we betrekken bij de vraag of, en zo ja, in welke vorm een lokale campagne nog passend is. Openbaarheid Deze raadsbrief en alle bijlagen zijn openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle, 4/5

voorstel

Datum

28 oktober 2025

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

5/5