Raadsbrief regels voor paracommerciële horeca naar aanleiding van de motie ‘Informeer para-commerciële instellingen over de regels’
Tekst van het document
voorstel
Raadsbrief Datum
13 november 2025
Onderwerp
Informatiebrief over de regels voor paracommerciële horeca naar aanleiding van de motie ‘Informeer para-commerciële instellingen over de regels’ van Swollwacht, CDA en VVD
Versienummer Portefeuillehouder
Peter Snijders
Samenvatting Op 8 november 2024 heeft uw raad de motie ‘Informeer para-commerciële instellingen over de regels’ aangenomen. In het vierde kwartaal van 2025 wordt een informerende brief over de regels die voor paracommercie gelden gestuurd naar alle paracommerciële rechtspersonen in de gemeente Zwolle. We zullen vanaf nu elk jaar een informerende brief sturen aan paracommerciële rechtspersonen. Op deze manier creëren we duidelijkheid over de regels omtrent het schenken van alcohol. Bijlagen 1. Informerende brief aan paracommerciële horeca over de regels die voor paracommercie gelden
Openbaarheid Openbaar Geheim
Wij stellen u voor kennis te nemen van: de afhandeling van de motie ‘Informeer para-commerciële instellingen over de regels’ en kennis te nemen van de bijgaande raadsbrief over de regels voor paracommerciële horeca.
1/3
voorstel
Datum
13 november 2025
Inleiding Op 8 november 2024 heeft uw raad de motie ‘Informeer para-commerciële instellingen over de regels’ aangenomen. Regels voor het schenken van alcohol door paracommerciële rechtspersonen worden soms ongewild overtreden vanwege onbekendheid met de regels, wisseling van vrijwilligers et cetera. In meerdere gemeenten wordt gewerkt met een jaarlijkse informatiebrief die bijdraagt aan duidelijkheid over de regels omtrent het schenken van alcohol. Uw raad ziet dit ook graag in Zwolle gerealiseerd. Kader • Alcoholwet artikel 4 • Algemene Plaatselijke Verordening Zwolle 2024 Hoofdstuk 2 Afdeling 8 Kernboodschap In het vierde kwartaal van 2025 wordt een informerende brief over de regels die voor paracommercie gelden gestuurd naar alle paracommerciële rechtspersonen in de gemeente Zwolle. We zullen vanaf nu elk jaar een informerende brief sturen aan paracommerciële rechtspersonen. Op deze manier creëren we duidelijkheid over de regels omtrent het schenken van alcohol. Toelichting Bij paracommerciële rechtspersonen gaat het om rechtspersonen zonder winstoogmerk die zich in de eerste plaats richten op activiteiten van recreatieve, sportieve, sociaal-culturele, educatieve, levensbeschouwelijke of godsdienstige aard en waarbij horeca-activiteiten niet tot de kerntaak behoren. Voorbeelden zijn sportkantines, buurthuizen, cultuurcentra en poppodia.
Paracommerciële rechtspersonen hebben, evenals de reguliere horeca, voor het verstrekken van alcoholhoudende drank een alcoholwetvergunning nodig op grond van artikel 3 Alcoholwet. Bij het schenken van alcoholhoudende drank gelden voor paracommerciële rechtspersonen echter enkele restricties ten opzichte van reguliere (commerciële) horeca. Deze regels zijn terug te vinden in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en zijn gebaseerd op de Alcoholwet. Elke gemeente in Nederland is verplicht regels voor paracommerciële horeca in te stellen op grond van de Alcoholwet. Hiervoor zijn diverse redenen. Zo werken stichtingen en verenigingen vaak met vrijwilligers, terwijl deze mogelijkheid niet bestaat voor reguliere horeca. Hierdoor kan een paracommerciële rechtspersoon besparen op loonkosten, pensioenen, verzekeringen en dergelijke. Om oneerlijke concurrentie tegen te gaan mogen paracommerciële rechtspersonen geen alcoholhoudende drank verstrekken tijdens bijeenkomsten van persoonlijke aard (bijvoorbeeld verjaardags- of huwelijksfeesten). Verder mogen paracommerciële rechtspersonen geen alcoholhoudende drank verstrekken bij bijeenkomsten die gericht zijn op personen die niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon zijn betrokken.
Maatschappelijk draagvlak & participatie Koninklijke Horeca Nederland Afdeling Zwolle & Regio wordt geïnformeerd over de verzending van deze brief. Communicatie We gaan paracommerciële rechtspersonen jaarlijks informeren over de regels omtrent het schenken van alcohol. 2/3
voorstel
Datum
13 november 2025
Financiën Niet van toepassing Risico’s Geen Vervolg We versturen jaarlijks een brief met actuele informatie naar alle paracommerciële rechtspersonen binnen de gemeente Zwolle. Openbaarheid Deze raadsbrief en alle bijlagen zijn openbaar.
Burgemeester en wethouders van Zwolle,
burgemeester, Peter Snijders
secretaris, Dick Emmer
3/3