Raadsbrief Reactie College B&W op Initiatiefvoorstel D66 ‘Innovatie en (zorg)technologie voor welzijn en zorg’

voorstel

Raadsbrief Datum

17 september 2024

Onderwerp

Reactie College B&W op Initiatiefvoorstel D66 ‘Innovatie en (zorg)technologie voor welzijn en zorg’

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong, Arjan Spaans, Michiel van Willigen

Samenvatting Het college reageert met deze raadsbrief op het initiatiefvoorstel van D66 Zwolle over Innovatie en (zorg)technologie in welzijn en zorg. Het college waardeert dit initiatief en ziet het belang van meer en beter afgestemde inzet op technologie in het sociaal domein. Daarbij spelen verschillende partners een rol: gemeente, zorgpartijen, zorgverzekeraar en zorgkantoor. We gaan met deze partijen verkennen of de voorgestelde regierol door de gemeente voldoende wordt ondersteund en hoe die inzet zo effectief mogelijk kan zijn. Het college wil daartoe een kwartiermaker aanstellen en ondersteunt ook het voorstel voor een rondetafelgesprek over de nodige vervolgstappen. Bijlagen Bijlage: actuele voorbeelden en initiatieven op het gebied van technologie voor zorg en welzijn in de regio. Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: De reactie van het college van B&W op het Initiatiefvoorstel D66 ‘Innovatie en (zorg)technologie voor welzijn en zorg’ d.d. 12-6-2024.

1/6

voorstel

Datum

17 september 2024

Inleiding Wij hebben kennisgenomen van het Initiatiefvoorstel van D66 Zwolle over Innovatie en (zorg)technologie in welzijn en zorg. Met dit initiatiefvoorstel beoogt D66 dat ‘partners en stakeholder in Zwolle een gezamenlijke visie, integrale aanpak en domein-overstijgende uitvoeringsagenda op innovatie en (zorg)technologie ontwikkelen, zodat zorg en ondersteuning inhoudelijk slimmer en financieel toekomstbestendig wordt georganiseerd en zorg en ondersteuning daardoor voor iedereen bereikbaar en toegankelijk blijft.’ Wij waarderen dit initiatief en geven in deze brief daarop graag onze reactie en geven aan welke concrete vervolgstappen we willen zetten. Kader Koers Sociaal Domein 2024-2030 Regioplan Samen Gezond IJssel Vecht Kernboodschap Wij hebben met waardering en dank kennisgenomen van het initiatiefvoorstel van D66 Zwolle over Innovatie en (zorg)technologie in welzijn en zorg. Wij zien ook het belang van meer en beter afgestemde inzet op technologie in het sociaal domein. Daarin willen we samen met u concrete stappen zetten. Over de gewenste rol van de gemeente hierbij, over de aanpak én over de investering die dit vergt, gaan wij graag met u en partners verder in gesprek en komen dan samen tot vervolgstappen die van meerwaarde zijn voor inwoners en partners in Zwolle. Daartoe stellen wij een kwartiermaker aan.

Over de eventuele structurele dekking van de voorstellen is nog nadere afstemming met uw raad nodig. Toelichting Het initiatiefvoorstel opent met het perspectief van de druk op de zorg: de toenemende vraag in relatie tot de steeds krapper wordende arbeidsmarkt. De daarvoor geschetste oplossingsrichting ‘de zorg naar de woning’ sluit aan bij de beweging van langer thuis wonen waarop we in Zwolle en ook landelijk al langer inzetten. Wij herkennen het samenhangende perspectief dat wordt geschetst: ‘We moeten ervoor zorgen dat we, naast het voorkomen van zorg (preventie), het verplaatsen van zorg (naar de eigen omgeving), en het bouwen van (zorg)geschikte woningen, fors in gaan zetten op het gebruik van (zorg)technologie, het stimuleren van gezonde leefstijl, vitaliteit en mee blijven doen, zodat de zelfredzaamheid van inwoners en hun netwerk wordt vergroot en (zorg)professionals worden ontlast.’ Hiermee wordt terecht duidelijk dat het meer inzetten op (zorg)technologie samen moet vallen met andere inzet die wij en andere partijen doen om zorg en ondersteuning beschikbaar en toegankelijk te houden. In het voorstel wordt een beeld geschetst van de vele initiatieven en partners die er zijn op het terrein van technologie voor zorg en welzijn. Dit beeld herkennen we en ook vanuit de gemeente lopen er veel contacten met partners op dit vlak.

In de bijlage bij deze brief geven we hiervan een aantal voorbeelden. Zo zijn organisaties op het gebied van thuisondersteuning actief op het terrein van innovatie en technologie, ieder vaak op zijn eigen manier en niveau, mede afhankelijk van de (financiële) mogelijkheden en urgentie. Als gemeente zijn wij hierbij betrokken en vervullen een faciliterende en soms coördinerende rol. U stelt in het voorstel dat de ‘kennis en inzet gefragmenteerd is, veel van de huidige inspanningen zijn zorggericht én er wordt veelal los van elkaar gewerkt’. Wij 2/6

voorstel

Datum

17 september 2024

zien dit ook. Er is bij ons én partners behoefte en noodzaak aan een gezamenlijke visie, ambitie en integrale aanpak op innovatie en (zorg)technologie. Als gemeente hebben we verschillende rollen in dit veld. Soms zijn we zelf aan zet: denk aan een goede digitale dienstverlening. Of aan het versterken van basisvaardigheden en digi-vaardigheden van inwoners en werkzoekenden als voorwaarde om gebruik te kunnen maken van technologie. Soms hebben we vooral een faciliterende rol. Denk aan het faciliteren van de samenwerking in de digitale alliantie Smart Zwolle of aan het mogelijk maken - samen met regiogemeenten - van de samenwerking in het kader van het IZA door een programmamanager en andere ambtelijke capaciteit daarbij te bekostigen. Deze rollen kunnen en willen we verder uitbouwen. U stelt voor om na bespreking van dit voorstel als raad een rondetafelgesprek met deze stakeholders te organiseren. Dit lijkt ons een goed idee. Goed om de wens die partners eerder bij de indieners hebben uitgesproken, samen verder uit te diepen. Ook kan dan gesproken worden over de eventuele behoefte van partners aan het onderzoek dat u voorstelt te doen: ‘een onderzoek naar de mogelijkheden van innovatie en (zorg)technologie vanuit de verschillende perspectieven’. Wij adviseren een dergelijk onderzoek toe te spitsen op de Zwolse én de regionale context.

Naast deze voorstellen benoemt u ook het belang van gemeentelijke participatie in de coalities op het vlak van technologie en zorginnovatie van de regiosamenwerking ‘Samen Gezond IJssel-Vecht’ (in het kader van IZA), en ook een lidmaatschap van de Technologie & Zorg Academie Vecht-IJssel (TZA). Wij zien dit belang ook, wij willen de bestaande samenwerkingen op dit vlak benutten. Door de inzet van extra capaciteit kan dit thema de aandacht krijgen die het nodig heeft: capaciteit binnen de gemeente en ook capaciteit om de initiatieven in het brede netwerk beter met elkaar te verbinden. Wij hebben op dit moment de voorkeur om een dergelijke regierol niet bij de gemeente zelf, maar bij een van de partners met de nodige expertise, bijvoorbeeld het Zorgkantoor, te beleggen. Dat vraagt vanzelfsprekend afstemming met deze partijen en ook met de gemeenten in de regio. Om die reden, én om onze inzet op dit onderwerp op korte termijn al te versnellen, gaan wij een kwartiermaker aanstellen. Deze kwartiermaker kan een verkenning doen bij onze partners en bij de regiogemeenten om vervolgens met uw raad vervolgstappen te benoemen en te kiezen. Dit brengt ons bij uw voorstel voor financiële dekking van de extra inspanningen: de dekking voor incidentele kosten is eenvoudiger te vinden dan de dekking voor de structurele kosten.

Voor de spoedige aanstelling van de kwartiermaker overleggen wij nu met regiogemeenten over inzet van resterende middelen (2024) voor het Integraal Zorgakkoord (IZA). Ook voor 2025 kunnen we dit mogelijk vanuit IZA-middelen bekostigen, ook dan weer na overleg met regiogemeenten. Een alternatief is om, zoals u voorstelt, als raad te besluiten (incidentele) middelen beschikbaar te stellen, uit de reserve incidentele middelen. Daarna kunnen we bij het voorjaarsmoment in 2025 – of uiterlijk bij de begroting 2026 - voorstellen doen voor structurele financiering van het initiatief. Maatschappelijk draagvlak & participatie De indieners hebben met veel verschillende partners en stakeholders gesproken. Het is van belang om hen – en ook de Participatieraad Zwolle - in het vervolg te betrekken. Communicatie n.v.t. 3/6

voorstel

Datum

17 september 2024

Financiën Zie onder toelichting Risico’s In deze fase niet van toepassing Vervolg Afhankelijk van het te voeren debat over het initiatiefvoorstel. Openbaarheid Openbaar

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/6

voorstel

Datum

17 september 2024

Bijlage: actuele voorbeelden en initiatieven op het gebied van technologie voor zorg en welzijn in de regio.

Initiatieven en activiteiten Integraal Zorgakkoord van regio Samen gezond IJsselvecht Integrale Thuisondersteuning

Vervoersvoorzieningen Sociale basis Stadkamer - Centrum - Zwolle Zuid - Aa-landen - Stadshagen Programma datagedreven werken Digitale transitie en Smart City Aanpak wet modernisering elektronisch bestuur (1 jan. ’25) Datamanagement Zorgkantoor Wet langdurige zorg

Regiobeeld en -plan, met transformatieplannen voor coalities: ▪ Zorginnovatie en transformatie ▪ Digitalisering Digicontact (diverse organisaties) Inzet zorgtechnologie (diverse organisaties) Pilot (zorg) technologie Interakt Contour Uitleenservice voorzieningen Interakt Contour Fermate: Scootmobiel pool met digitaal plansysteem Bij vervoersvraagstuk: gebruik Go OV app Informatiepunt digitale overheid Cursusaanbod (o.a. typen, DigiD)

Gemeente Zwolle: datateams SD in oprichting Ethische commissie digitalisering Samenwerking in de alliantie smart Zwolle Waarde(n)volle digitale transitie (april 2024) Afdeling Informatie voorzieningen 2024, Wegwijzer innovatie en preventie in de Langdurige zorg. Van goed idee naar bekostiging. Inzet digitale innovatie en niet-digitale innovatie: - Digicontact/ beeldbellen/ beeldzorg - 24/7 dienst op afroep - Domotica 2024, IGJ Toetsingskader digitale zorg

Zilveren Kruis Zorgverzekeringswet

2024, Wegwijzer innovatie en preventie in de Langdurige zorg. Van goed idee naar bekostiging. Prestatie dat zich richt op innovatie voor medisch-specialistische zorg (betaaltitel) Betaaltitel voor domein- en sector overstijgende samenwerking Inzet digitale innovatie en niet-digitale innovatie: - Digicontact/ beeldbellen/ beeldzorg - 24/7 dienst op afroep 5/6

voorstel

Datum

17 september 2024 -

Domotica

2024, IGJ Toetsingskader digitale zorg Kennis en expertise Lectoraat Windesheim Deltion college Hogeschool Viaa Technologie & Zorg Academie (TZA) IJssel-Vecht Saxion

- ICT innovaties in de zorg - Goed leven met dementie - Opleidingen zorg en welzijn incl. technologie - Practoraat Gezondheid en Technologie, o.l.v. Jolanda van Til Centrum voor samenlevingsvraagstukken - probeerservice - livinglab - kenniscentrum innovaties & ontwikkelingen Meerdere projecten rond digitalisering/technologie

6/6