Raadsbrief Ontwikkelingen Lokale Omroep 1Zwolle

voorstel

Raadsbrief Datum

3 november 2025

Onderwerp Versienummer

Ontwikkelingen Lokale Omroep 1Zwolle 1

Portefeuillehouder

Anja Roelfs

Samenvatting De lokale publieke omroep 1Zwolle bevindt zich in een opstartfase waarin interne spanningen zijn ontstaan. Na het vertrek van de hoofdredacteur heeft de redactie tijdelijk het werk neergelegd. Een deel van de redactie heeft inmiddels besloten definitief ontslag te nemen. De directie en Raad van Toezicht verkennen op dit moment verschillende scenario’s en zetten gerichte stappen richting herstel. De nieuwsvoorziening is inmiddels hervat. Vanuit de gemeente wordt de situatie nauwlettend gevolgd, zowel op ambtelijk als bestuurlijk niveau. Er is frequent contact met het bestuur van de omroep. Het Commissariaat voor de Media is geïnformeerd over de actuele ontwikkelingen. De bekostiging voor het vierde kwartaal van 2025 is volledig doorgezet voorafgaand aan het ontstaan van de problematiek. De voortzetting van de bekostiging in het eerste kwartaal van 2026 is afhankelijk van het functioneren van de omroep en wordt besproken tijdens het aankomende bestuurlijk overleg met de directie en Raad van Toezicht van 1Zwolle. Bijlagen -

Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van de situatie bij de lokale publieke omroep 1Zwolle en de stappen die worden gezet om de informatievoorziening te herstellen. Inleiding Vanaf 6 oktober 2025 is 1Zwolle de door het Commissariaat voor de Media aangewezen partij als lokale publieke omroep. Kort daarna ontstond interne onrust binnen de redactie, wat leidde tot het opstappen van de hoofdredacteur en het tijdelijk neerleggen van werkzaamheden door de redactie. De gemeente is hierover geïnformeerd en heeft direct contact gezocht met het bestuur van de omroep. Deze raadsbrief betreft een aanvulling op de raadsbrief beantwoording artikel 45 vragen van het CDA en Swollwacht. 1/4

voorstel

Datum

29 oktober 2025

Kader De Mediawet vereist dat een lokale publieke omroep een gevarieerd media-aanbod verzorgt via ten minste één kanaal. 1Zwolle voldoet hieraan en is op 6 oktober 2025 officieel gestart, na aangewezen te zijn door het Commissariaat voor de Media. De omroep is begonnen als online platform en radiozender. Radio is te beluisteren via 105.0 FM, de website en Ziggo. De Mediawet stelt geen verplichting om vanaf dag één via alle kanalen uit te zenden. 1Zwolle werkt aan verdere uitbreiding van het aanbod, waaronder televisie. De verwachting is dat het televisiegedeelte in de loop van 2026 operationeel wordt, afhankelijk van verdere professionalisering en technische inrichting.De bekostiging verloopt via het gemeentefonds (accres) en de gemeente is wettelijk verplicht deze middelen door te geven aan de aangewezen lokale publieke omroep, mits de kaders van de Mediawet worden nageleefd. De gemeente heeft daarbij géén rol in de redactionele of organisatorische besluitvorming van de omroep, maar volgt de ontwikkeling vanuit haar verantwoordelijkheid voor rechtmatige bekostiging. Kernboodschap Het college hecht aan een goed functionerende, onafhankelijke lokale omroep die bijdraagt aan een betrouwbaar en divers media-aanbod voor alle Zwollenaren. De gemeente staat in nauw contact met 1Zwolle, waarbij wordt onderkend dat de bedrijfsvoering een interne aangelegenheid is van de omroep.

Tot op heden worden door de directie en Raad van Toezicht adequate stappen gezet om de informatievoorziening te herstellen. Toelichting De gemeente heeft zich vanuit haar verantwoordelijkheid voor een goed functionerende, onafhankelijke lokale publieke omroep als onderdeel van een pluriform media-aanbod voor alle Zwollenaren op de hoogte laten stellen van de situatie bij 1Zwolle en volgt deze nauwgezet. Sinds de start van 1Zwolle is er regelmatig contact met het bestuur van de omroep over de voortgang en eventuele knelpunten. Deze gesprekken vinden plaats binnen de kaders van de Mediawet en zijn met de recente ontwikkelingen opgeschaald. De Mediawet waarborgt de redactionele onafhankelijkheid van lokale publieke omroepen. Dat betekent dat de gemeente geen invloed heeft op inhoudelijke of organisatorische keuzes. Wel is de gemeente verantwoordelijk voor een rechtmatige bekostiging van de aangewezen omroep. De middelen hiervoor worden via het gemeentefonds beschikbaar gesteld. De huidige situatie is gemeld bij het Commissariaat voor de Media, dat toezicht houdt op de naleving van de Mediawet. Het college blijft de ontwikkelingen zorgvuldig volgen en blijft in gesprek met het oog voor het belang van onafhankelijke journalistiek en goed bestuur.

Maatschappelijk draagvlak & participatie De Mediawet schrijft voor dat lokale publieke omroepen maatschappelijke relevantie en lokale betrokkenheid moeten aantonen. Dit is een verantwoordelijkheid van de omroep zelf. 1Zwolle heeft bij de aanvraag aangetoond dat er draagvlak bestaat onder lokale organisaties en inwoners. De gemeente heeft hierin geen sturende rol, maar volgt de ontwikkeling van maatschappelijk draagvlak en participatie als onderdeel van het bredere functioneren van de omroep. Eventuele signalen over het ontbreken hiervan worden gedeeld met het Commissariaat voor de Media, dat hierop toezicht houdt.

2/4

voorstel

29 oktober 2025 Datum Communicatie De gemeente communiceert actief met het bestuur van 1Zwolle en het Commissariaat voor de Media over de voortgang en knelpunten. Richting de raad wordt, indien nodig, tussentijds gecommuniceerd. Een voortgangsbrief in januari 2026 bevat een afdronk van het bestuurlijk overleg en de besluitvorming over de bekostiging voor het eerste kwartaal van 2026. De ontwikkelingen rond 1Zwolle volgen elkaar in hoog tempo op. Deze raadsbrief geeft de stand van zaken weer zoals die bekend was op 3 november 2025. Verdere voortgang en besluitvorming worden meegenomen in de voortgangsbrief aan de raad. Financiën De bekostiging voor Q4 2025 is volledig doorgezet. Voor Q1 2026 wordt de mate van bekostiging eind Q4 besproken met de omroep, op basis van het naleven van de kaders uit de Mediawet Risico’s Naast het risico dat de berichtgeving stopt, bestaat het gevaar dat de lokale publieke omroep de kaders uit de Mediawet niet naleeft. Dit kan gevolgen hebben voor de legitimiteit van de bekostiging. Het Commissariaat voor de Media heeft in dat geval verschillende bevoegdheden om in te grijpen.

Zo kan het: • een bestuurlijke boete opleggen tot maximaal €225.000; • de zendtijd verminderen of intrekken; • de uitzendvergunning intrekken; • de bevoorschotting opschorten; • een last onder dwangsom opleggen; • en maatregelen treffen op basis van de Algemene wet bestuursrecht, zoals het houden van hoorzittingen en het nemen van besluiten waartegen bezwaar en beroep mogelijk is

Vervolg De gemeente blijft de situatie bij 1Zwolle nauwgezet volgen. Ambtelijk contact met het bestuur vindt regelmatig plaats en wordt frequenter voortgezet zolang dat nodig is. Volgend bestuurlijk overleg focust op de voortgang en de voorwaarden voor bekostiging in Q1 2026 worden besproken. Daarbij wordt beoordeeld of de omroep voldoet aan de kaders van de Mediawet. De uitkomsten van dit overleg worden verwerkt in de voortgangsbrief die in januari 2026 aan de raad wordt gestuurd. Openbaarheid Openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

3/4

voorstel

Datum

29 oktober 2025

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4