Raadsbrief Meerjarenbeleidsplan VSV van Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht voor 2026 2029

voorstel

Raadsbrief Datum

6 januari 2026

Onderwerp Versienummer

Meerjarenbeleidsplan VSV van Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht voor 20262029 1

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Samenvatting De colleges van de twaalf gemeenten in de Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht, waaronder dat van Zwolle, hebben het nieuwe Meerjarenbeleidsplan Voortijdig Schoolverlaten (VSV) 2026–2029 vastgesteld. Met dit plan zetten de gemeenten samen met partners in en rond onderwijs, zorg en arbeidsmarkt zich in om jongeren te ondersteunen richting (vervolg)onderwijs of werk. Bijlagen Bijlage 1 – Meerjarenbeleidsplan VSV 2026-2029

Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: • Het "Meerjarenbeleidsplan VSV 2026-2029" van de Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht (bijlage 1).

1/4

voorstel

Datum

6 januari 2026

Inleiding In de gemeente Zwolle willen we kansengelijkheid bevorderen voor iedere inwoner om zich te ontwikkelen tot (economisch) zelfstandige deelnemers aan onze samenleving. De ondersteuning van een ononderbroken, doorgaande ontwikkellijn van jeugdigen tussen 5 en 27 jaar van school naar werk draagt bij aan deze ambitie. Dit doen we samen met onze lokale en regionale partners in o.a. zorg, onderwijs en arbeidsmarkt. Het Meerjarenbeleidsplan Voortijdig schoolverlaten 2026-2029 van de Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht (vanaf nu: MJBP VSV) geeft richting aan deze samenwerking. Het huidige MJBP VSV loopt af per 31 december 2025. De colleges van de 12 gemeenten in de Leerplicht & Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht wordt gevraagd om het nieuwe MJBP VSV vast te stellen, zodat deze per 1 januari 2026 in werking kan treden. Kader Wettelijk kader: - Leerplichtwet 1969 - Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB, artikelen 9.2.4 t/m 9.2.11) - Wet van school naar duurzaam werk (inwerking vanaf 1 januari 2026) - Regeling regionaal programma en Doorstroompunt-functie 2026–2029 Beleidskader: - Koers Sociaal domein Zwolle - Strategische onderwijsagenda Zwolle 2022-2026 Kernboodschap We willen regionale samenwerkingsafspraken maken die de effectiviteit en kwaliteit verhogen van de uitvoering van onze wettelijke taken op het gebied van leerplicht en Doorstroompunt.

De afspraken die wij met onze partners in de Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht maken leggen we vast in het nieuwe MJBP VSV. Wij informeren de raad over het nieuwe MJBP VSV vanwege de impact die de uitvoering ervan heeft op ons lokale jeugd-, onderwijs- en arbeidsmarktbeleid. Toelichting De 12 gemeenten in de Leerplicht & Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht, waaronder Zwolle, hebben de wettelijke taak om toezicht te houden op naleving en handhaving van de Leerplichtwet en om de Doorstroompunt-functie uit te voeren. De gemeenten in deze regio geven richting aan de uitvoering van deze wettelijke taken door een gedeelde visie, missie en leidende principes te formuleren (zie: MJBP VSV, pp 6-7). De leerplichtambtenaren en doorstroomcoaches die binnen iedere gemeente in de regio actief zijn, voeren de wettelijke taken uit. In het MJBP VSV hebben de gemeenten de volgende ambities uitgesproken in de uitvoering van deze taken voor aankomende periode 2026-2029 (pp 8-9). De raad dient goed geïnformeerd te zijn over regionale ontwikkelingen die raken aan Zwols beleid, zoals voor jeugd, onderwijs of arbeidsmarkt. De samenwerkingsafspraken in het MJBP VSV hebben als doel om op iedere school in de regio schoolaanwezigheid te stimuleren en VSV zo veel mogelijk terug te dringen.

Door samen te werken met de gemeenten in de Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht kunnen wij onze gezamenlijke inzet op de Zwolse scholen goed afstemmen. Op deze manier draagt de regionale samenwerking bij aan de ondersteuning van een ononderbroken en doorgaande ontwikkellijn 2/4

voorstel

6 januari 2026 Datum van iedere Zwolse jeugdige van 5 tot 27 jaar. Daarbij kunnen we Zwolse jongeren in kwetsbare positie nog beter ondersteunen richting een passende plek in het (vervolg)onderwijs of de arbeidsmarkt. Maatschappelijk draagvlak & participatie Er is regionaal ambtelijk en bestuurlijk draagvlak voor de voorgestelde werkwijze en verdeling van middelen. Een participatietraject in de gemeente Zwolle zal in de eerste helft van 2026 worden ingericht zodra het regionale MJBP VSV wordt vertaald naar lokale beleids- en uitvoeringsafspraken. Hierover zal de raad tijdig worden geïnformeerd. Communicatie De regionale onderwijsbesturen worden via de lokale LEA-overleggen geïnformeerd. Financiën Voor de uitvoering van de Doorstroompunt-functie ontvangt de Leerplicht en Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht jaarlijks een specifieke uitkering (SPUK) van de Rijksoverheid à circa 1,8 miljoen euro. Daarvan is: • € 1.423.884,- bestemd voor de lokale uitvoering van de Doorstroompunt-functie door gemeenten; • € 401.608,- bestemd voor coördinatie en ondersteuning van de regionale samenwerking. Gemeenten bekostigen daarnaast de lokale leerplicht-taak vanuit het Gemeentefonds. De afspraken over verdeling, begroting en verantwoording zijn vastgelegd in de Samenwerkingsovereenkomst.

Risico’s - Financieel risico: de hoogte van de jaarlijkse SPUK kan licht fluctueren, waardoor het kan voorkomen dat het deel van de loonsom van het lokale uitvoerende team dat is gereserveerd voor de uitvoering van de Doorstroompunt-functie niet volledig wordt gedekt. De gemeente zou het verschil dan met eigen middelen moeten compenseren. Dit risico is overigens klein omdat er in de berekening van de genoemde loonsom rekening is gehouden met een eventuele verlaging van de SPUK-uitkering. - Organisatorisch risico: tussentijdse wijzigingen in de Regeling Doorstroompunt-functie 20262029 kunnen de regionale samenwerkingsafspraken beïnvloeden. Signalen die hierop wijzen worden tijdig via regulier ambtelijk regionaal overleg besproken. Vervolg - Het college en de raad van Zwolle zullen, zoals bij iedere gemeente in de Doorstroompuntregio IJssel-Vecht, jaarlijks worden geïnformeerd over: o de jaarlijkse 'VSV-effectrapportage' aan DUO; o de jaarlijkse Leerplichttelling, waarover wordt gerapporteerd aan DUO; - Het MJBP VSV biedt regionale kaders voor het Zwolse beleid voor uitvoering van de leerplichttaken en de Doorstroompunt-functie. Daarnaast zullen de ambities van de Zwolse strategische onderwijsagenda 2027-2030 waar nodig worden afgestemd op die van het MJBP VSV. De raad wordt geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering van de lokale Strategische onderwijsagenda.

3/4

voorstel

6 januari 2026 Datum Openbaarheid Deze beslisnota en alle bijlagen zijn openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4