Raadsbrief M-6 pilot overbruggingsperiode samenwonen

voorstel

Raadsbrief Datum

3 april 2024

Onderwerp Versienummer

M-6 pilot overbruggingsperiode samenwonen 1.1

Portefeuillehouder

P. Guldemond – D. de Jong

Samenvatting We willen m.i.v. 1 juli 2024 bijstandsgerechtigden toestaan voor 6 maanden samen te wonen met behoud van periodieke bijstandsuitkering. We proberen om de doorstroming op de woningmarkt te verbeteren. Het is mogelijk om gedurende de kennismakingsperiode de sociale huurwoning te laten bewonen door een derde, zogenaamde huisbewaring. We verwachten een beperkt aantal verzoeken van bijstandsgerechtigden om toepassing van de kennismakingsperiode c.q. overbruggingsperiode.

Bijlagen nvt

Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: De voorgestelde wijze van afdoening van de motie M6 over overbruggingsperiode in de Participatiewet voor partners.

1/4

voorstel

3 april 2024 Datum Inleiding In oktober 2021 startte Tilburg met een proef voor bijstandsgerechtigden die willen gaan samenwonen. Door een half jaar samen te wonen zonder dat ze hun uitkering verliezen, kunnen bijstandsgerechtigden kijken of samenwonen iets voor hen is. Een kennismakingsperiode in de bijstand biedt rust omdat je gedurende deze periode zekerheid heb. Je overtreedt geen regels en hebt zekerheid over je inkomen. De gemeente Tilburg heeft inmiddels besloten de proef om te zetten naar vast beleid. In de gemeente Zwolle willen we in samenspraak met de woningcorporaties het voorbeeld volgen. Kader Participatiewet en nota Beter benutten bestaande woningbouw. Kernboodschap We willen m.i.v. 1 juli 2024 bijstandsgerechtigden toestaan voor 6 maanden samen te wonen met behoud van periodieke bijstandsuitkering. Na afloop van de kennismakingsperiode beslissen de partners tot het definitief samenwonen dan wel het voortzetten van de zelfstandige huisvesting. We proberen om de doorstroming op de woningmarkt te verbeteren. Het is mogelijk om gedurende de kennismakingsperiode de sociale huurwoning te laten bewonen door een derde, zogenaamde huisbewaring. Het is belangrijk dat meer mensen in één huis gaan wonen. We verwachten een beperkt aantal verzoeken van bijstandsgerechtigden om toepassing van de kennismakingsperiode.

Toelichting Aanhouden sociale huurwoning stimuleert samenwonen De woningmarkt is oververhit. De huizenprijzen zijn de afgelopen 10 jaar zeer sterk gestegen. Starters kunnen hierdoor moeilijk aan een woning komen. Ook de sociale huursector heeft het moeilijk. Lange wachtlijsten zijn sinds jaar en dag gebruikelijk. Er zijn simpelweg te weinig huizen in relatie tot de vraag vanuit de inwoners. Dit geldt ook binnen de gemeente Zwolle. Een mogelijke oplossing kan gevonden worden in een verbeterde doorstroming of door samenwoning van alleenstaanden en eenoudergezinnen. Met de corporaties hebben we afspraken gemaakt over het aanhouden van de huurwoning gedurende de overbruggingsperiode van 6 maanden met een nieuwe partner. Het huurcontract met de oorspronkelijke bewoner wordt gedurende deze periode ongewijzigd voortgezet. De oorspronkelijke bewoner kan de woning tijdelijke onderverhuren. Dit wordt huisbewaring genoemd. Huisbewaring kan door middel van onderhuur aan een willekeurige derde of (gratis) bewoning door een familielid. Het gaat hierbij vooral om het beter benutten van de woningvoorraad. We verwachten geen grote doorstroming. In het kader van beter benutten van de bestaande woningvoorraad onderzoeken we met de woningbouwcorporaties het bredere vraagstuk, meer mensen in één huis kan een mogelijke oplossing zijn voor het woningtekort.

Na afloop van de kennismakingsperiode beslissen de partners tot het definitief samenwonen dan wel het voortzetten van de zelfstandige huisvesting.

Bijstandsuitkering en Samenwoning op proef Een samenwoning met een vaste levenspartner verhoogd de fysieke en mentale gezondheid van de beide partners. Partners letten op elkaars gezondheid en kunnen een beroep doen op de ander in

2/4

voorstel

3 april 2024 Datum geval van nood. Het verhoogt de bestaanszekerheid. Dit blijkt bijvoorbeeld uit het geringe aantal echtparen dat een (langdurig) beroep doet op een periodieke bijstandsuitkering. Niet iedereen kan binnen de regeling een beroep doen op verlenging van de periodieke bijstandsuitkering. De bijstandsgerechtigde inwoner die geen beroep kan doen op de regeling zijn: 1. Inwoners met een voorgenomen huwelijk of geregistreerd partnerschap; of 2. Inwoners die een samenwoning willen met broer, zus, kostganger of onderhuurder; of 3. Inwoners die ex-echtgenoten, ex-partners of ouders zijn van een gezamenlijk kind; of 4. Inwoners waar een van de partners de woning opzegt, dus definitief samenwoont.

Communicatie Op onze website en via de bekende communicatiekanalen wordt hierover gecommuniceerd over de kennismakingsperiode. Zoals via social media kanalen van de gemeente en Sociale Wijk Teams, de gemeentepagina in de Peperbus en de huis aan huis bladen in Zwolle. We informeren ook de betrokken intermediairs. In onze communicatie benadrukken we de tijdelijkheid van de voortzetting van de periodieke uitkering. We zullen inwoners helpen bij geldzorgen en het voorkomen van geldproblemen. We hebben op onze site informatie en tips om geldproblemen te voorkomen, zoals de onlinetools Geldfit en geldplannen Financiën De invoering van een kennismakingsperiode met behoud van periodieke uitkering heeft per saldo weinig financiële gevolgen voor de gemeente. Het is moeilijk om een exacte omvang van de financiële gevolgen te bepalen. Er zullen extra uitgaven zijn vanwege de verlengde uitkering. Maar evenzeer besparingen door het beëindigen van de uitkeringen. Het aantal bijstandsgerechtigden dat door relatievorming uitstroomt bedraagt ongeveer 100 per jaar. We verwachten dat een beperkt aantal bijstandsgerechtigden zal vragen om een kennismakingsperiode. Een eventueel voordeel leidt tot minder nadeel dan wel overschot in de BUIGuitkering. Risico’s N.v.t. Vervolg In het nieuwe beleidsplan schulden en armoede zullen rapporteren over de ervaringen met deze vorm van bijstandsverlening.

Openbaarheid Deze informatienota is openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

3/4

voorstel

3 april 2024 Datum burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4