Raadsbrief Jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland

voorstel

Raadsbrief Datum

21 maart 2025

Onderwerp Versienummer

Jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland 1.0

Portefeuillehouder

Arjan Spaans

Samenvatting Omgevingsdienst IJsselland voert namens de gemeente milieutaken uit op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving en advies. Met een jaarverslag doet Omgevingsdienst IJsselland verslag hoe de uitvoering in 2024 heeft plaatsgevonden, het is aan het college als bevoegd gezag om het jaarverslag milieu voor 1 april 2025 vast te stellen. Met deze raadsbrief informeren wij u hierover. Bijlagen 1a. Jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland (ambtelijk concept) 1b. Realisatie Uitvoeringsprogramma 2024 per deelnemer 1c. Realisatie Uitvoeringsprogramma 2024 met financiële duiding 1d. Toelichting jaarcijfers 2024 gemeente Zwolle 2a. Oplegger bij Jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland (ambtelijk concept) 2b. Productiecijfers 2024 Zwolle Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: 1. Het door het college vastgestelde Jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland, met als bijlagen Realisatie Uitvoeringsprogramma 2024 en toelichting jaarcijfers 2024 gemeente Zwolle; 2. De door het college vastgestelde Oplegger bij Jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland, met als bijlage Productiecijfers 2024 Zwolle.

1/4

voorstel

21 maart 2025 Datum Inleiding Hierbij bieden wij u het Jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland, met als bijlagen Realisatie Uitvoeringsprogramma 2024 en toelichting jaarcijfers 2024 gemeente Zwolle, en de bijbehorende Oplegger, met als bijlage Productiecijfers 2024 Zwolle, aan. Deze documenten geven inzicht in de door de Omgevingsdienst IJsselland (hierna: OD IJsselland) voor Zwolle uitgevoerde werkzaamheden op het gebied van de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving (hierna: VTH) en advies milieu in het afgelopen jaar, afgezet tegen de programmering voor 2024. Eerder, op 12 december 2024, heeft u als raad al het op 10 december 2024 door het college vastgestelde Vergunningen, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Jaarverslag 2024 & programma 2025 en het VTH Uitvoeringsprogramma 2025 Omgevingsdienst IJsselland ontvangen. In dat jaarverslag 2024 & programma 2025 (paragraaf 2.2 en 3.2) was al een eerste duiding gegeven van de (productie)gegevens milieu die op dat moment beschikbaar waren (cijfers tot 1 november 2024). Het Jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland was op dat moment nog niet beschikbaar.

Kader VTH uitvoeringsprogramma 2024 Omgevingsdienst IJsselland Jaaropdracht OD 2024 Zwolle VTH omgevingsrecht jaarverslag 2024 en programma 2025 Regionaal uniform beleid voor de uitvoering van VTH milieutaken Omgevingsdienst IJsselland 2024 Kernboodschap Met het Jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland en de Oplegger legt het college verantwoording af over de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving milieu in 2024 aan de raad, de inwoners van de gemeente en de provincie in het kader van interbestuurlijk toezicht. OD IJsselland heeft in 2024 voor Zwolle 93,4% van de vooraf opgestelde planning gerealiseerd. In de Toelichting jaarcijfers 2024 gemeente Zwolle en de Oplegger is een nadere duiding van de voor Zwolle relevante gegevens opgenomen. Toelichting Het opstellen van een jaarverslag en een programma voor de uitvoering van de taken van vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht is een wettelijke verplichting. Dat geldt ook voor milieutaken die worden uitgevoerd door de OD IJsselland. De gemeente blijft bevoegd gezag voor de taken die door OD IJsselland worden uitgevoerd en verantwoordelijk voor de programmering en verslaglegging over die milieutaken. Het bestuur van OD IJsselland stelt een jaarverslag en een (uitvoerings)programma voor die milieutaken vast en die moeten vervolgens ook door het college worden vastgesteld.

Het beoordelingskader van het Interbestuurlijk Toezicht van de provincie schrijft voor dat een jaarverslag voor 1 april van het volgende jaar door het college moet zijn vastgesteld. OD IJsselland heeft onlangs een ambtelijk concept van het Jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland en de bijbehorende Realisatie Uitvoeringsprogramma 2024 met toelichting ter vaststelling beschikbaar gesteld. OD IJsselland moet het jaarverslag 2024 nog bestuurlijk vaststellen. Het Dagelijks Bestuur OD IJsselland kan op zijn vroegst op 25 juni 2025 het definitieve Jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland ter vaststelling voorleggen aan het Algemeen Bestuur OD IJsselland. Dit 2/4

voorstel

21 maart 2025 Datum heeft te maken met agenda technische omstandigheden. Inhoudelijke wijzigingen t.o.v. het ambtelijk concept worden daarbij echter niet verwacht. Vandaar dat is besloten het Jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland nu vast te stellen en niet te wachten op bestuurlijke vaststelling door OD IJsselland. Deze werkwijze wordt ook door de andere deelnemers in OD IJsselland gehanteerd. Met het vaststellen van het Jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland en de Oplegger doen wij tijdig, voor 1 april 2025, over heel 2024 verslag in tekst en cijfers. Maatschappelijk draagvlak & participatie OD IJsselland heeft in 2023 samen met alle deelnemers de beweging ingezet op de toegevoegde maatschappelijke waarde (‘outcome’). Dit gebeurt via de programmalijn: Naar Meer Waarde regionaal programmeren en risicogericht werken (zie ook pag. 4 jaarverslag). OD IJsselland brengt daartoe maatschappelijke opgaven, zoals energie duurzaamheid en circulaire economie beter in beeld. Deze beweging kost tijd en inzet, maar stelt OD IJsselland beter in staat te laten zien dat zij werkt aan een veilige, gezonde en duurzame leefomgeving. Communicatie Het Jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland en Oplegger wordt ter beoordeling in het kader van interbestuurlijk toezicht gestuurd aan Gedeputeerde Staten van Overijssel.

De stukken worden ter informatie ook aan de directeur van OD IJsselland gestuurd. Financiën Het vaststellen van het Jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland en Oplegger heeft geen financiële gevolgen. Risico’s Het vaststellen van het Jaarverslag 2024 Omgevingsdienst IJsselland en Oplegger levert geen risico’s op. Vervolg In 2025 gaan OD IJsselland, deelnemers OD IJsselland en Interbestuurlijk Toezicht (hierna: IBT) gezamenlijk kijken welke aanpassing van de procedure jaarverslag dan wel IBT toetsingskader nodig en mogelijk is. Doel is om de colleges vanaf 2026 tijdig een door het Dagelijks Bestuur OD IJsselland vastgesteld jaarverslag milieu ter besluitvorming voor te leggen. Openbaarheid Deze raadsbrief is openbaar. Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

3/4

voorstel

Datum

21 maart 2025

secretaris, Dick Emmer

4/4