Raadsbrief Jaarverslag 2023 Omgevingsdienst IJsselland

voorstel

Raadsbrief Datum

19 maart 2024

Onderwerp Versienummer

Jaarverslag 2023 Omgevingsdienst IJsselland 1.0

Portefeuillehouder

Arjan Spaans

Samenvatting De Omgevingsdienst IJsselland heeft het Jaarverslag 2023 Omgevingsdienst IJsselland (ambtelijk concept) en de Productiecijfers 2023 Zwolle ter vaststelling door het college beschikbaar gesteld. Ook hebben wij de Project Energie Duurzaamheid Evaluatie 2023 ontvangen. Met deze raadsbrief informeren wij u hierover. Bijlagen 1. Jaarverslag 2023 Omgevingsdienst IJsselland (ambtelijk concept) 2. Productiecijfers 2023 Zwolle 3. Oplegger bij Jaarverslag 2023 Omgevingsdienst IJsselland 4. Project Energie en Duurzaamheid Evaluatie 2023

Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: 1. Het door het college vastgestelde Jaarverslag 2023 Omgevingsdienst IJsselland (ambtelijk concept), met als bijlage Productiecijfers 2023 Zwolle; 2. De door het college vastgestelde Oplegger bij Jaarverslag 2023 Omgevingsdienst IJsselland; 3. De Project Energie en Duurzaamheid Evaluatie 2023.

1/4

voorstel

19 maart 2024 Datum Inleiding Hierbij bieden wij u het Jaarverslag 2023 Omgevingsdienst IJsselland (ambtelijk concept), met als bijlage Productiecijfers 2023 Zwolle, en de bijbehorende Oplegger en de Project Energie en Duurzaamheid Evaluatie 2023 aan. Deze documenten geven inzicht in de door de Omgevingsdienst IJsselland (hierna: OD) voor Zwolle uitgevoerde werkzaamheden op het gebied van de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving (hierna: VTH) milieu in het afgelopen jaar, afgezet tegen de programmering voor 2023. Eerder, op 21 december 2023, heeft u als raad al het op 19 december 2023 door het college vastgestelde Vergunningen, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Jaarverslag 2023 & programma 2024 en het VTH Uitvoeringsprogramma 2024 Omgevingsdienst IJsselland ontvangen. In dat jaarverslag 2023 & programma 2024 (paragraaf 2.2 en 3.2) was al een eerste duiding gegeven van de (productie)gegevens milieu die op dat moment beschikbaar waren (cijfers tot 1 november 2023). Het Jaarverslag 2023 Omgevingsdienst IJsselland was op dat moment nog niet beschikbaar. Kader Het VTH Uitvoeringsprogramma 2023 Samen Toekomstbestendig Omgevingsdienst IJsselland en het Vergunningen, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Jaarverslag 2023 & programma 2024.

Kernboodschap Met het Jaarverslag 2023 Omgevingsdienst IJsselland (ambtelijk concept) en de Oplegger legt het college verantwoording af over de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving milieu aan de raad, de inwoners van de gemeente en de provincie in het kader van interbestuurlijk toezicht. De vooraf opgestelde planning is in 2023 voor de meeste onderdelen behaald. In de Oplegger is een nadere duiding van de voor Zwolle relevante gegevens opgenomen. Toelichting Het opstellen van een jaarverslag en een programma voor de uitvoering van de taken van vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht is een wettelijke verplichting. Dat geldt ook voor milieutaken die worden uitgevoerd door de Omgevingsdienst IJsselland (hierna: OD). De gemeente blijft bevoegd gezag voor de taken die door de OD worden uitgevoerd en verantwoordelijk voor de programmering en verslaglegging over die milieutaken. Het bestuur van de OD stelt een jaarverslag en een (uitvoerings)programma voor die milieutaken vast en die moeten vervolgens ook door het college worden vastgesteld. Het beoordelingskader van het Interbestuurlijk Toezicht van de provincie schrijft voor dat een jaarverslag voor 1 april van het volgende jaar door het college moet zijn vastgesteld. De OD heeft begin maart jl.

een ambtelijk concept van het Jaarverslag 2023 Omgevingsdienst IJsselland 2023 en de bijbehorende Productiecijfers Zwolle 2023 ter vaststelling beschikbaar gesteld. De OD moet het jaarverslag 2023 Omgevingsdienst IJsselland nog bestuurlijk vaststellen. Het Dagelijks Bestuur OD kan op zijn vroegst op 11 juli 2024 het definitieve jaarverslag 2023 Omgevingsdienst IJsselland ter vaststelling voorleggen aan het Algemeen Bestuur OD. Dit heeft te maken met agendatechnische omstandigheden. Inhoudelijke wijzigingen t.o.v. het ambtelijk concept worden daarbij echter niet verwacht.

2/4

voorstel

Datum

19 maart 2024

Vandaar dat is besloten het Jaarverslag 2023 Omgevingsdienst IJsselland (ambtelijk concept) nu vast te stellen en niet te wachten op bestuurlijke vaststelling door de OD. Deze werkwijze wordt ook door de andere deelnemers in de OD gehanteerd. Met het vaststellen van het Jaarverslag 2023 Omgevingsdienst IJsselland (ambtelijk concept), inclusief productiecijfers 2023, en de bijbehorende Oplegger (met nadere duiding van de voor Zwolle relevante gegevens) doen wij tijdig, voor 1 april 2024, over heel 2023 verslag in tekst en cijfers. In de laatste paragraaf van het jaarverslag 2023 Omgevingsdienst IJsselland (ambtelijk concept) wordt het project Energie en Duurzaamheid genoemd. In de productiecijfers 2023 Zwolle is echter geen detailinformatie over energie opgenomen, omdat dit onderdeel in 2023 nog als apart project is uitgevoerd (en niet als reguliere taak). De ontvangen Project Energie en Duurzaamheid Evaluatie 2023 geeft inzicht in welke werkzaamheden de OD in heel 2023 op het gebied van energie(toezicht) voor de gemeente Zwolle heeft uitgevoerd en is ter kennisname toegevoegd. Eind 2023 had de OD op ons verzoek al een evaluatie tot 1 november 2023 gestuurd, deze is toen opgenomen als informatieve bijlage III in het eerder genoemde VTH omgevingsrecht jaarverslag 2023 & programma 2024.

Maatschappelijk draagvlak & participatie De OD heeft in 2023 samen met alle deelnemers de beweging ingezet op de toegevoegde maatschappelijke waarde (‘outcome’). Dit gebeurt via de programmalijn: Meer Waarde leveren door regionaal programmeren en risicogericht werken (zie ook pag. 8 jaarverslag). De OD brengt daartoe maatschappelijke opgaven, zoals energie duurzaamheid en circulaire economie beter in beeld. Deze beweging kost tijd en inzet, maar stelt de OD beter in staat te laten zien dat zij werkt aan een veilige, gezonde en duurzame leefomgeving. Communicatie Het Jaarverslag 2023 OD IJsselland (ambtelijk concept) wordt ter beoordeling in het kader van interbestuurlijk toezicht gestuurd aan Gedeputeerde Staten van Overijssel. Ook wordt het jaarverslag met onze oplegger ter informatie aan de directeur van de OD gestuurd. Financiën Het vaststellen van het Jaarverslag 2023 Omgevingsdienst IJsselland (ambtelijk concept) en Oplegger heeft geen financiële gevolgen. Risico’s Het vaststellen van het Jaarverslag 2023 Omgevingsdienst IJsselland (ambtelijk concept) en Oplegger levert geen risico’s op. Vervolg Er is geen vervolg nodig.

3/4

voorstel

Datum

19 maart 2024

Openbaarheid Deze raadsbrief is openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4