Raadsbrief Hoger beroep The Wave

voorstel

Raadsbrief Datum

22 januari 2024

Onderwerp Versienummer

Hoger beroep The Wave 1 (definitief)

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Samenvatting Het college heeft in juli 2023 besloten om te stoppen met de verkoopprocedure voor de evenementenvoorziening in Voorsterpoort Oost en niet te gunnen aan de enige overgebleven gegadigde, The Wave Events B.V. (hierna: The Wave). The Wave heeft daartegen een kort geding ingesteld. Op 14 november 2023 heeft de voorzieningenrechter geoordeeld in het voordeel van de gemeente Zwolle. Medio december 2023 heeft The Wave hoger beroep ingesteld tegen het vonnis van de voorzieningenrechter. Dit memo beschrijft de verwachte tijdlijn van het hoger beroep. Bijlagen Dagvaarding Hoger Beroep The Wave

Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: • Het ingestelde Hoger Beroep van The Wave

1/4

voorstel

Datum

22 januari 2024

Inleiding Het college heeft in juli 2023 besloten om te stoppen met de verkoopprocedure voor de evenementenvoorziening in Voorsterpoort Oost en niet te gunnen aan de enige overgebleven gegadigde, The Wave Events B.V. (hierna: The Wave). The Wave heeft daartegen een kort geding ingesteld. Op 14 november 2023 heeft de voorzieningenrechter geoordeeld in het voordeel van de gemeente Zwolle. Medio december 2023 heeft The Wave hoger beroep ingesteld tegen het vonnis van de voorzieningenrechter. Dit memo beschrijft de verwachte tijdlijn van het hoger beroep. Kader - Verkoopprocedure eventvoorziening. Kernboodschap Verwachte tijdlijn procedure in hoger beroep De dagvaarding voor het hoger beroep is tijdig ingediend. De inhoudelijke argumenten tegen het vonnis van de voorzieningenrechter staan nog niet in de dagvaarding. Dat moet The Wave uiterlijk 14 mei (indien zij uitstel aanvraagt: uiterlijk 28 mei) aanvullen door middel van een zogeheten memorie van grieven. Het is nog niet bekend of, en wanneer, de zitting bij het Hof (Gerechtshof te Arnhem) zal plaatsvinden. Het Hof bepaalt – mogelijk na het informeren naar de wens van de gemeente en The Wave - welke van de hieronder genoemde opties in deze procedure passend is. Hierover wordt uw raad te zijner tijd nader geïnformeerd.

De tijdlijn ziet er – op basis van de thans beschikbare informatie en er vanuit gaande dat er geen uitstel wordt aangevraagd – waarschijnlijk als volgt uit: 14 mei 2024 (uiterlijk) Memorie van grieven van The Wave: argumenten tegen het vonnis van de voorzieningenrechter 11 juni 2024 (uiterlijk) Memorie van antwoord van de gemeente: argumenten vóór het vonnis van de voorzieningenrechter en reactie op Memorie van grieven. Optie A, tot circa oktober 2024 Eerst schriftelijke ronde, daarna arrest Hof Optie B, tot circa februari 2025 Eerst mondelinge behandeling, daarna arrest Hof Optie C, tot circa augustus 2024 Direct arrest Hof Dit betekent dat naar verwachting uiterlijk eind 2024/begin 2025 de beslissing van het Hof bekend zal zijn. Bovenstaande globale tijdlijn is gebaseerd op richtlijnen uit het procesreglement van het Hof. Die termijnen staan niet vast en kunnen langer worden (vanwege capaciteitsgebrek bij het Hof). Korter kan ook, omdat is uitgegaan van maximale termijnen. Een eventueel verder hoger beroep (cassatie, bij de Hoge Raad) moet worden ingesteld binnen 3 maanden na het arrest van het Hof. Toelichting Mogelijke eisen in hoger beroep The Wave kan het Hof vragen om het vonnis van de Voorzieningenrechter te vernietigen en de vorderingen van The Wave alsnog toe te wijzen.

Wat The Wave eist en wat daarvan de gronden zijn, zal nog moeten blijken uit de Memorie van grieven. 2/4

voorstel

Datum

22 januari 2024

In kort geding – ook in hoger beroep - kan The Wave niet vragen om toewijzing van alle denkbare vorderingen. Zie hierna onder ‘Bodemprocedure’. Voorbereiding nieuwe verkoopprocedure De doorlopen verkoopprocedure heeft niet tot de beoogde grondverkoop geleid. Er is nog steeds behoefte aan een indoor evenementenvoorziening. Daarom bereidt het college een nieuwe verkoopprocedure of aanbesteding voor. In het tweede kwartaal 2024 ontvangt uw raad een uitgewerkt voorstel voor het vervolg van de verkoopprocedure. Het lopende kort geding staat daaraan niet in de weg. De nieuwe verkoopprocedure of aanbesteding start in principe niet eerder dan wanneer er juridische zekerheid is over het lopende kort geding traject (hoger beroep, eventueel cassatie). Bodemprocedure Naast of na afloop van de kortgeding procedure kan The Wave ook een zogeheten bodemprocedure instellen. De doorlooptijd is naar verwachting 2 tot 3 jaar . Ook deze doorlooptijd is afhankelijk van de proceshandelingen die uiteindelijk zullen worden uitgevoerd (zoals wel of geen mondelinge behandeling, wel of geen extra schriftelijke ronde).

Mogelijke vorderingen zijn: • Vaststelling door de rechter dat de gemeente onrechtmatig gehandeld heeft (‘verklaring voor recht’); • Schadevergoeding • Voorwaarde: onrechtmatig handelen gemeente staat vast Mogelijk te vorderen schade: • Gemaakte kosten in de procedure • (Positief) contractsbelang, o.a. gederfde inkomsten Het instellen van een bodemprocedure is mogelijk tot 19 juli 2028, dat is 5 jaar na bekendmaking van het collegebesluit van 18 juli 2023 aan The Wave. Tot op heden is niet bekend of The Wave zal overgaan tot een bodemprocedure. Een bodemprocedure staat niet in de weg aan het doorlopen van een nieuwe verkoopprocedure of aanbesteding. Maatschappelijk draagvlak & participatie Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing Financiën Niet van toepassing Risico’s Indien van toepassing, beschreven onder kernboodschap. Vervolg Ten aanzien van het Hoger Beroep is dit beschreven onder kernboodschap. Er volgt nog een evaluatie (februari) en een voorstel voor het vervolg (kwartaal 2 2024).

3/4

voorstel

Datum

22 januari 2024

Openbaarheid Openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4