Raadsbrief Geactualiseerd participatieplan locatie voormalige IJsselcentrale en omgeving

voorstel

Raadsbrief Datum

8 januari 2024

Onderwerp Versienummer

Geactualiseerd participatieplan locatie voormalige IJsselcentrale en omgeving 1.0

Portefeuillehouder

Gerdien Rots

Samenvatting Eind oktober 2023 heeft (ontwikkelaar) Reales een koopovereenkomst getekend voor de aankoop van het terrein van de voormalige IJsselcentrale van Engie. Als gevolg hiervan is in het najaar van 2023 een herstart gemaakt met de totstandkoming van het NOP en ROP. Daarnaast heeft Reales het participatiedocument geactualiseerd aan de hand van de HANZA! aanpak. In het participatieplan beschrijft Reales de inrichting van het participatie- en communicatieproces rondom de ontwikkeling van de nieuwe wijk op het voormalig terrein van de IJsselcentrale in Zwolle, door Reales Nieuw Harculo genoemd. Het plan is opgesteld met als doel de ontwikkeling inhoudelijk met de verschillende stakeholders en omwonenden af te stemmen om zo tot een gewogen planuitwerking te komen, die recht doet aan de belangen van de betrokken partijen. We bieden u het participatiedocument ter kennisname aan, zodat u vooraf op de hoogte bent van de manier waarop Reales bij dit project vormgeeft aan participatie en communicatie. Daarnaast kunt u het participatieproces toetsen op het moment het ROP/NOP wordt aangeboden ter vaststelling. Bijlagen Geactualiseerd participatieplan Nieuw Harculo

Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: het geactualiseerde participatiedocument voor Nieuw Harculo.

1/3

voorstel

8 januari 2024 Datum Inleiding Op 6 juli 2021 is de gebiedsvisie IJsselcentrale en omgeving vastgesteld door uw raad. Vervolgens is ons college in april 2022 een Samenwerkingsovereenkomst aangegaan met Engie en is een kredietaanvraag gedaan bij uw raad. Op basis van de routekaart gebiedsontwikkeling is toen gestart met de totstandkoming van een Natuurontwikkelplan (NOP) en een Ruimtelijk Ontwikkelplan (ROP). Ook is toen door Engie een participatiedocument opgesteld, dat op 16 januari 2023 op de agenda stond van het raadsplein (themadebat fysieke leefomgeving en stadsontwikkeling). Op 31 oktober 2023 heeft Reales een koopovereenkomst getekend met Engie voor aankoop van het terrein van de voormalige IJsselcentrale. Als gevolg van deze verkoop is in het najaar van 2023 een herstart gemaakt met de totstandkoming van het NOP en ROP. Daarnaast heeft Reales het participatiedocument geactualiseerd aan de hand van de HANZA! aanpak. De planning van Reales is ambitieus: aanbieding van het NOP/ROP aan de gemeente ten behoeve van besluitvorming is voorzien medio 2024. Na het doorlopen van de procedure voor het omgevingsplan en het starten van grondwerkzaamheden, wil Reales de bouw van woningen in 2026 starten. Reales verwacht de wijk af te kunnen ronden in de periode 2028-2030. Kader De HANZA! aanpak is het kader voor het geactualiseerde participatieplan.

Kernboodschap We bieden u het participatiedocument ter kennisname aan, zodat u vooraf op de hoogte bent van de manier waarop Reales bij dit project vormgeeft aan participatie en communicatie. Daarnaast kunt u het participatieproces toetsen op het moment het ROP/NOP wordt aangeboden ter vaststelling. Toelichting In het participatieplan beschrijft Reales de inrichting van het participatie- en communicatieproces rondom de ontwikkeling van de nieuwe wijk op het voormalig terrein van de IJsselcentrale in Zwolle, door Reales Nieuw Harculo genoemd. Het plan is opgesteld met als doel de ontwikkeling inhoudelijk met de verschillende stakeholders af te stemmen om zo tot een gewogen planuitwerking te komen, die recht doet aan de belangen van de betrokken partijen. Maatschappelijk draagvlak & participatie Reales vindt het belangrijk om de kennis, belangen en ideeën van de omgeving te kennen en indien mogelijk mee te nemen in de plannen, dan wel uit te leggen waarom iets niet kan. De bewoners rondom het gebied en andere stakeholders zoals bijvoorbeeld natuurorganisaties zijn door Engie vanaf de sloop van de oude centrale tot aan ontwikkeling van de gebiedsvisie en de uitwerking naar een ROP en NOP betrokken. Reales wil die lijn voortzetten en een stap extra zetten. De afgelopen periode heeft Reales al meerdere gesprekken gevoerd met stakeholders.

In januari 2024 is het participatieplan besproken met een kleine groep betrokkenen. In dat overleg is ook gesproken over de invulling van de te plannen brede bijeenkomst in het voorjaar van 2024. Communicatie In het participatieplan wordt uitgegaan van verschillende communicatie en participatiemiddelen: nieuwsbrieven, informatieverstrekking via websites, 1 op 1 gesprekken met directe buren en

2/3

voorstel

8 januari 2024 Datum belangenorganisaties en een inloopbijeenkomst voor breder publiek. Ook nodigt Reales uw raad uit op locatie om u bij te praten over het proces en de inhoud tot nu toe. Financiën Dit onderwerp is niet van toepassing. De reden daarvan is dat de gemeente met de ontwikkelaar een Samenwerkingsovereenkomst is overeengekomen, waarin onder meer afspraken zijn gemaakt over de exploitatiebijdrage. Risico’s Ondanks het zorgvuldig uitgewerkte en toe te passen participatieplan, is er altijd een risico dat één of meerdere stakeholder(s) of omwonende(n) niet tevreden is/zijn met het eindresultaat. Dit is niet te voorkomen. Vervolg Op 20 maart 2024 organiseert Reales een brede bijeenkomst voor stakeholders en omwonenden, waarbij ook raadsleden van harte welkom zijn. Daarnaast nodigt Reales de raad uit voor een informatieve bijeenkomst over het ROP en NOP op locatie (naar verwachting op 22 maart 2024). De gesprekken die gaande zijn met stakeholders worden vervolgd door Reales. Van alle gesprekken en bijeenkomsten wordt een participatieverslag gemaakt, dat te zijner tijd wordt gevoegd bij de stukken voor besluitvorming over het ROP en NOP. Openbaarheid Deze raadsbrief is openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

3/3