Raadsbrief Evaluatieverslag uitvoering beleid Zwolse Wijkverenigingen 2025

voorstel

Raadsbrief Datum

1 december 2025

Onderwerp

Evaluatieverslag uitvoering beleid Zwolse Wijkverenigingen 2025

Versienummer

1

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Samenvatting In 2024 is aan de raad toegezegd om de voortgang van het beleid Wijkverenigingen in het eerste jaar te evalueren. Die evaluatie is uitgevoerd. Het beleid wordt positief ervaren. Wijkverenigingen ontwikkelen zich steeds meer tot centrale plekken voor bewonersinitiatieven en de samenwerking en het overzicht binnen een wijk nemen toe. Verenigingen ervaren meer zeggenschap over hun budget en waarderen de flexibiliteit. Tegelijkertijd zorgen stijgende kosten voor lastige keuzes. Administratieve lasten voor deze subsidieaanvraag worden als verminderd ervaren, maar knelpunten worden ervaren bij overige onderwerpen als vergunningen, verzekeringen en fondsenwerving. De gemeentelijke ondersteuning wordt positief beoordeeld; er is veel geïnvesteerd in een goede relatie, zowel tussen gemeente en wijkvereniging als tussen wijkverenigingen onderling. Er is nu meer overzicht en betere afstemming, ook over inhoudelijke zaken die nog verbeterd kunnen worden. Bijlagen 1. Evaluatieverslag uitvoering beleid Zwolse Wijkverenigingen 2025 Openbaarheid Openbaar Geheim Wij stellen u voor kennis te nemen van: 1. De wijze van afdoening van de toezegging 945.

1/4

voorstel

1 december 2025 Datum Inleiding Voor u ligt het evaluatieverslag uitvoering beleid Zwolse Wijkverenigingen 2025. De evaluatie uitvoering beleid Zwolse Wijkverenigingen 2025 volgt op toezegging 945 uit 2024. Het evaluatieverslag beschrijft de voortgang van de uitvoer van het beleid, waarbij ook gekeken wordt naar het verminderen van de administratieve lasten. Het verslag is tot stand gekomen uit opbrengsten van de evaluatiegesprekken. Deze gesprekken leverden, naast inzicht in de voortgang van het beleid, veel andere signalen op. Om een compleet beeld te schetsen, omschrijft het evaluatieverslag alle opbrengsten die de gemeente opgehaald heeft met de gesprekken.

Kader De kaders van het beleid Zwolse Wijkverenigingen worden gevormd door: • Beleidsnota Zwolse Wijkverenigingen • De visie op “De Sterke Sociale Basis” (2020). • De Koers Sociaal Domein (2024) • Programma 1 van de begroting, Samen sterk in Zwolle • Programma 7 van de begroting, Vitale wijken • Wettelijke basis: Wet maatschappelijk ondersteuning Kernboodschap Het evaluatieverslag laat zien dat de uitvoering van het nieuwe beleid duidelijke vooruitgang boekt. Wijkverenigingen ervaren meer zeggenschap, samenwerking en overzicht in de wijk en waarderen de rol van de gemeente als ondersteuner. Tegelijkertijd zijn de administratieve lasten verminderd bij de subsidieaanvraag, al blijven stijgende kosten, verzekeringen en vergunningen tijdrovend en een uitdaging binnen de beschikbare budgetten. Voor sommige wijkverenigingen vraagt de vertaling van de nieuwe visie om grotere veranderingen, waarbij maatwerk en ondersteuning vanuit de gemeente noodzakelijk zijn. Toelichting De opbrengsten zijn verzameld door evaluatiegesprekken met de wijkverenigingen (15), verschillende beleidsadviseurs en wijkzaken. Daarnaast zijn het aantal aanvragen gemonitord. Met de resultaten van deze evaluatie kunnen we antwoord geven op de onderzoeksvragen. • •

Hoe werken de veranderingen in de praktijk per beleidsdoel door? Welke kansen en aandachtspunten er zijn voor de komende jaren?

Het antwoord op vraag 1 is dat de veranderingen van het vastgestelde beleid in de praktijk positief ervaren worden. Wijkverenigingen krijgen steeds meer een centrale rol in de wijk. Er is zichtbare verbetering richting één wijkvereniging per wijk. In één wijk zorgt de gemeentelijke wijkindeling nog voor onduidelijkheid. Dit signaal is intern opgepakt. Ook zien we verbinding groeien en afstemming ontstaan binnen het wijknetwerk, maar ook bij wijkverenigingen onderling. In een aantal wijken vindt er meer afstemming plaats tussen wijk- en buurtverenigingen en bewonersgroepen. Dit zorgt voor meer overzicht. De rol van de gemeente als bemiddelaar en ondersteuner is daarbij belangrijk. De wijkverenigingen ervaren meer zeggenschap over het budget en waarderen dit. Door de stijgende 2/4

voorstel

1 december 2025 Datum kosten wordt het wel steeds moeilijker om binnen het budget keuzes te maken. Alhoewel wijkverenigingen nog steeds administratieve lasten ervaren in al hun werk, heeft er rond het aanvragen van de subsidie zeker een vermindering van de lasten voor wijkverenigingen plaatsgevonden. De wijkverenigingen zijn daarnaast positief over de ondersteuning die de gemeente biedt en er zijn goede afspraken gemaakt om de aandachtspunten voor gemeente Zwolle te verbeteren en de ondersteuning voort te zetten in de komende jaren. Over het vervolg en de samenwerking zijn goede afspraken gemaakt en blijven we in gesprek. De evaluatie bevestigt dat de ingezette lijn doorgezet kan worden en kansen biedt voor verdere versterking.

Maatschappelijk draagvlak & participatie In april en mei 2025 zijn er vijftien individuele gesprekken gevoerd met wijkverenigingen. In juni 2025 is een gezamenlijke (thema)bijeenkomst georganiseerd waarin de resultaten zijn teruggekoppeld; afwezige verenigingen kregen de mogelijkheid om digitaal aanvullingen te doen. Ten slotte zijn gesprekken gevoerd met beleidsadviseurs sociale basis en wijkzaken. De wijkverenigingen en andere partners hebben in juni een terugkoppeling ontvangen van de opbrengsten van de evaluatiegesprekken middels het (concept) evaluatieverslag. Hun aanvullingen zijn inmiddels verwerkt. Wijkverenigingen gaven tijdens een recent gehouden bijeenkomst (eind november 2025) terug dat de inzet van de gemeente gezien en gewaardeerd wordt. De betrokkenheid is groot en de onderlinge verbinding groeit. Momenteel wordt er onderzocht of de wijkverenigingen in gezamenlijkheid hun zichtbaarheid kunnen vergroten door o.a. een samenwerking met De Swollenaer.

Communicatie Gedurende het evaluatieproces zijn er gesprekken gevoerd met alle wijkverenigingen en diverse partners om inbreng te leveren. De opbrengsten zijn teruggekoppeld tijdens een (thema)bijeenkomst, waar er ruimte was om aanvullingen te geven. Afwezigen kregen digitaal de ruimte om aan te vullen. Het verslag is verstuurd naar de wijkverenigingen en partners in de wijk. Financiën Er zijn geen financiële gevolgen. Risico’s Er zijn geen risico’s.

3/4

voorstel

1 december 2025 Datum Vervolg Vervolgacties 2026 Inmiddels zijn er 17 subsidieaanvragen voor 2026 ontvangen. Deze worden eind dit jaar beoordeeld. Als ze aan de voorwaarden voldoen, zal elke wijk een centrale wijkvereniging hebben. De gemeente blijft wijkverenigingen ondersteunen. De ondersteuning richt zich op verbinding, delen van kennis en verbeteren van de interne organisatie van wijkverenigingen. Het evaluatieproces gaf inzicht in de werkwijze van de gemeente en de samenwerking met wijkverenigingen. De komende periode zal de gemeente zich inzetten om kennis te bundelen, (interne) communicatie en processen te versoepelen en te stroomlijnen rond bewonersinitiatieven in de wijk. Toekomstige ontwikkelingen bewonersinitiatieven gemeente Zwolle Het evaluatieverslag laat zien dat wijkverenigingen volop in beweging zijn. Vanuit afdeling fysiek wordt er gewerkt aan een pilot ‘platform bewonersinitiatieven’. Wijkverenigingen worden hierbij betrokken. De raad zal via de reguliere cyclus geïnformeerd worden over de voortgang van het beleid. Openbaarheid Deze nota en evaluatie zijn openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4