Raadsbrief Evaluatie Zwolse Kinderraad

voorstel

Raadsbrief Datum

2 juni 2025

Onderwerp Versienummer

Evaluatie Zwolse Kinderraad 1

Portefeuillehouder

Peter Snijders

Samenvatting In deze raadsbrief wordt de evaluatie van de Zwolse Kinderraad toegelicht, die een waardevolle bijdrage levert aan de versterking van kinderparticipatie in Zwolle. De Zwolse Kinderraad is sinds de start uitgegroeid tot een waardevol platform voor kinderparticipatie in Zwolle. Kinderen krijgen een serieus podium om actief mee te denken over maatschappelijke thema’s en zijn zichtbaar aanwezig bij belangrijke momenten in en voor de stad. De Kinderraad draagt bij aan beleidsvorming en versterkt het gevoel van betrokkenheid onder jonge Zwollenaren. De evaluatie laat zien dat de Kinderraad op hoofdlijnen goed functioneert. De opzet sluit aan bij de belevingswereld van kinderen, en groep 7 is bevestigd als meest geschikte instroomgroep voor het Kindercollege. Tegelijkertijd is er ruimte voor verdere ontwikkeling. Zo is het wenselijk de zichtbaarheid en bekendheid van de Kinderraad te vergroten, met speciale aandacht voor het betrekken van kinderen uit ondervertegenwoordigde groepen. Diversiteit en inclusiviteit zijn essentiële voorwaarden voor een representatief en breed gedragen platform. Ook de samenwerking tussen de gemeente en de Kinderraad verdient versterking. Heldere afspraken over rollen, verantwoordelijkheden en communicatie, bijvoorbeeld via een gezamenlijke jaarplanning, kunnen bijdragen aan een effectievere werkwijze.

Dit vraagt om een meer structurele verankering binnen de gemeentelijke organisatie.

Bijlagen 1. Evaluatie Zwolse Kinderraad

Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: 1. De evaluatie van de Zwolse Kinderraad. 2. De voorgestelde wijze van afdoening van toezegging 989: Er volgt een evaluatie en raadsvoorstel over de voortzetting van de Kinderraad. De suggestie van een (mogelijk) Kinderlintje wordt, in overleg met de Kinderraad, meegenomen in de evaluatie. 1/6

voorstel

Datum

2 juni 2025

Inleiding In 2018 nam de gemeenteraad de motie Zwolse Raad voor Kinderen aan, waarmee werd besloten tot de instelling van een Kinderraad en een Kinderburgemeester. Dit vormde de basis voor het project Als ik de baas zou zijn, dat in januari 2022 van start ging bij Stadkamer en leidde tot de oprichting van de Zwolse Kinderraad. Om te komen tot een structurele en duurzame organisatievorm voor de Kinderraad, en in verband met de aanbestedingsverplichting, werd in het voorjaar van 2023 een meervoudig onderhandse aanbesteding uitgevoerd. Na een zorgvuldige beoordeling is de opdracht gegund aan Travers Welzijn, die sindsdien verantwoordelijk is voor de coördinatie van de Zwolse Kinderraad. Bijna twee jaar later biedt de evaluatie waardevolle inzichten in de voortgang, organisatie en maatschappelijke impact van het project. Kader • Startdocument Kinderraad en Kinderburgmeester • Raadsbrief Kinderraad, Kindercollege en Kinderburgemeester Kernboodschap Het college en de raad hebben eerder de gezamenlijke ambitie uitgesproken om de participatie van kinderen in Zwolle te versterken en te verankeren binnen het gemeentelijk beleid. Met deze raadsbrief brengt het college u op de hoogte van de uitkomsten van de evaluatie van de afgelopen twee jaar Zwolse Kinderraad.

Deze evaluatie biedt inzicht in de behaalde resultaten, de betrokkenheid van kinderen en de maatschappelijke impact van de Zwolse Kinderraad. Toelichting 1. Evaluatie vormgeven aan kinderparticipatie door de Zwolse Kinderraad. Met deze raadsbrief wenst het college uw raad te informeren over de evaluatie van de Zwolse Kinderraad. In de evaluatie (bijlage 1) worden de volgende vragen beantwoord: 1. Welke doelen werden bij de oprichting van de Zwolse Kinderraad gesteld en zijn deze behaald? 2. Hoe functioneert de Zwolse Kinderraad nu (werkwijze en uitvoering)? 3. Welke impact heeft de Zwolse Kinderraad op de gemeente gehad? 4. Welke kosten zijn gemaakt voor de opzet en uitvoering van de Kinderraad? 5. Zijn de taken en rollen van de Zwolse Kinderraad en de Kinderburgemeester goed georganiseerd? In deze raadsbrief geven wij een beknopt overzicht van enkele kernpunten uit de evaluatie, om een indruk te geven van de belangrijkste uitkomsten en inzichten. Waardevolle bijdrage aan kinderparticipatie en maatschappelijke betrokkenheid De evaluatie van de Zwolse Kinderraad laat zien dat de Zwolse Kinderraad de afgelopen twee jaar een waardevolle bijdrage heeft geleverd aan de versterking van kinderparticipatie in Zwolle.

Kinderen dachten actief mee over belangrijke thema’s zoals de ambtsketen voor de kinderburgemeester(s), de jaarlijkse actie Schone Stad (2024 en 2025), en het initiatief Zwolle

2/6

voorstel

Datum

2 juni 2025

Vuurwerkvrij. Zij kregen een serieus podium voor hun ideeën en leerden wat het betekent om invloed uit te oefenen op maatschappelijke kwesties. Daarnaast speelde de Zwolse Kinderraad, en met name de Kinderburgemeesters, een zichtbare en betekenisvolle rol bij diverse officiële momenten in de stad. Zij waren onder andere aanwezig bij de gemeentelijke nieuwjaarsreceptie van 2024, het Bevrijdingsfestival op 5 mei, de intocht van Sinterklaas (2023 en 2024) en het voorlezen van de namen in Kamp Westerbork samen met de burgemeester op 22 januari 2025. De Zwolse Kinderraad biedt kinderen hiermee een waardevol platform om actief mee te denken over de toekomst van hun stad. Dit draagt bij aan hun gevoel van gemeenschap en betrokkenheid, en geeft hen de kans bij te dragen aan lokale vraagstukken. De positieve ontvangst door kinderen, ouders en de gemeente onderstreept dat dit initiatief daadwerkelijk bijdraagt aan het versterken van kinderparticipatie in Zwolle. Verbetering van structuur en samenwerking Een belangrijke conclusie uit de evaluatie, gebaseerd op gesprekken en enquêtes, is dat de samenwerking tussen de gemeente en de Zwolse Kinderraad gebaat is bij meer duidelijkheid over rollen en verantwoordelijkheden.

Er is behoefte aan een meer proactieve en structurele samenwerking, waarbij de input van de Kinderraad niet alleen wordt opgehaald, maar ook daadwerkelijk benut in beleidsprocessen. Dit vraagt om een integrale benadering binnen de gemeentelijke organisatie, waarbij de inbreng van kinderen – waar mogelijk – zichtbaar wordt meegenomen in vervolgstappen. Het versterken van de structuur en effectiviteit van de Zwolse Kinderraad kan onder meer worden gerealiseerd door het verbeteren van de samenwerking en communicatie. Zo wordt geadviseerd om bij de start van ieder schooljaar gezamenlijk een jaarplanning op te stellen, waarin zowel thema’s en ideeën vanuit de gemeente als vanuit de Kinderraad worden ingebracht. Dit bevordert duidelijke afspraken over gezamenlijke speerpunten en helpt het werkproces te stroomlijnen. Bevorderen van diversiteit en blijvende betrokkenheid Het vergroten van de zichtbaarheid van de Zwolse Kinderraad is essentieel om meer kinderen te bereiken, in het bijzonder kinderen uit ondervertegenwoordigde groepen. Door hen actief uit te nodigen en te betrekken, wordt de drempel verlaagd om deel te nemen en wordt de raad een afspiegeling van de diversiteit in de stad. Het is van groot belang dat de Zwolse Kinderraad een inclusief platform wordt , waarin kinderen met verschillende achtergronden, ervaringen en behoeften zich welkom en gehoord voelen.

Actieve inzet op diversiteit en inclusie draagt bij aan representatie van álle kinderen in Zwolle, wat leidt tot betere besluitvorming die aansluit bij de breedte van de Zwolse samenleving. De evaluatie onderstreept daarnaast het belang van blijvende betrokkenheid van kinderen bij de Kinderraad. Het is niet alleen belangrijk om nieuwe leden aan te trekken, maar ook om de inzet van kinderen die al deelnemen te versterken. Dit vraagt om een uitnodigende en stimulerende omgeving waarin zij zich kunnen ontwikkelen en hun rol betekenisvol ervaren. De dynamische samenwerking tussen de Kinderraad en het Kindercollege speelt hierin een belangrijke rol. Potentieel voor verdere groei De Zwolse Kinderraad heeft veel potentieel voor verdere groei, vooral door haar zichtbaarheid in de stad te vergroten. Het uitbreiden van de bekendheid van de Kinderraad kan de betrokkenheid van kinderen in Zwolle verder versterken. Het is belangrijk dat meer kinderen zich bewust worden van de 3/6

voorstel

Datum

2 juni 2025

mogelijkheden om deel te nemen aan de raad, wat hen kan aansporen zich actiever in te zetten voor de stad. Dit biedt niet alleen meer betrokkenheid, maar zorgt er ook voor dat de Kinderraad een breed scala aan perspectieven en ideeën kan integreren. Dit kan bijvoorbeeld door meer aandacht te geven aan de activiteiten van de Zwolse Kinderraad in lokale media, op sociale platformen en binnen (speciale) basisscholen. Het vergroten van de zichtbaarheid biedt niet alleen kansen voor een breder draagvlak, maar versterkt ook het politieke en maatschappelijke bewustzijn van kinderen in Zwolle, waardoor zij daadwerkelijk invloed kunnen uitoefenen op onderwerpen die hen aangaan. Binnen de Zwolse Kinderraad is er ruimte voor alle kinderen om hun stem te laten horen en actief deel te nemen. Het Kindercollege, als een specifiek onderdeel van de raad, biedt een andere vorm van betrokkenheid voor kinderen. Niet iedere deelnemer zal echter de ambitie of de vaardigheden hebben om in het Kindercollege plaats te nemen. Er zijn dus verschillende manieren van deelname aan de Zwolse Kinderraad, waarbij de zichtbaarheid van het Kindercollege en de Kinderburgemeesters het grootst is. Dit biedt de mogelijkheid voor kinderen om op verschillende manieren betrokken te zijn, afhankelijk van hun interesses. 2. Toezegging 989: er volgt een evaluatie en raadsvoorstel over de voortzetting van de Kinderraad.

De suggestie van een (mogelijk) Kinderlintje wordt, in overleg met de Kinderraad, meegenomen in de evaluatie. De evaluatie is in de bijlage toegevoegd. Jong Goud Zwolle kent met Jong Goud een eigen vorm van gemeentelijke onderscheiding voor kinderen en jongeren die zich inzetten voor de stad en de mensen in hun omgeving. Het kan hierbij gaan om een bijzondere prestatie, bijzonder initiatief, voorbeeldfunctie, ambassadeursrol of vrijwillige inzet. Met deze erkenning wil de gemeente hun maatschappelijke betrokkenheid en voorbeeldfunctie zichtbaar maken en waarderen. Het aantal aanvragen is in de afgelopen jaren beperkt gebleven. Toch blijft het belang van Jong Goud onverminderd groot. In de toekomst verbreden we de inzet naar andere terreinen zoals mantelzorg, cultuur en sport. Ook wordt verkend of de burgemeester via een oproep jongeren kan aanmoedigen tot inzet voor de stad. Daarnaast kan de samenwerking met de Zwolse Kinderraad en Jongerenraad als aanvullende ondersteuning dienen, bijvoorbeeld door Jong Goud onder de aandacht te brengen binnen de raden of hen te betrekken bij het moment van uitreiking. Dit zorgt ervoor dat Jong Goud niet alleen bijdraagt aan erkenning, maar ook aan het inspireren van andere kinderen en jongeren.

Hoewel de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van Jong Goud bij de gemeente ligt, kunnen de raden een waardevolle rol spelen in de zichtbaarheid en het aanmoedigen van nominaties. De mogelijkheden voor samenwerking tussen Jong Goud en de raden worden verder onderzocht, en, afhankelijk van de voortzetting van de Zwolse Kinderraad, kan dit in de tussenevaluatie van de Kinderraad over twee jaar worden meegenomen. Maatschappelijk draagvlak & participatie Bij de evaluatie van de Zwolse Kinderraad zijn enquêtes afgenomen en gesprekken gevoerd met kinderen, ouders, wethouders, de burgemeester, de coördinator van de Zwolse Kinderraad, de manager van Travers Welzijn, en andere betrokkenen, waaronder ambtelijke medewerkers. Ook werd 4/6

voorstel

Datum

2 juni 2025

input verzameld tijdens het themadebat inwonersbetrokkenheid van de gemeenteraad op 3 februari 2025, waarde tussenevaluatie van de Zwolse Kinderraad op de agenda stond. De resultaten van deze gesprekken en enquêtes zijn verwerkt in de evaluatie en bieden waardevolle inzichten voor de toekomst. Uit de feedback blijkt dat de Kinderraad effectief bijdraagt aan de betrokkenheid van kinderen bij het meedenken over belangrijke onderwerpen. Het voortzetten van de Zwolse Kinderraad wordt dan ook gezien als een cruciale stap om deze succesvolle manier van participatie verder te ontwikkelen en te versterken. Communicatie Vanuit de gemeente en de Zwolse Kinderraad wordt gecommuniceerd over het vervolg van de Zwolse Kinderraad. Financiën Voor de Zwolse Kinderraad was in de afgelopen twee jaar (september 2023 tot en met augustus 2025) een budget van € 136.800,- beschikbaar. Dit budget is ingezet voor coördinatie en ondersteuning van de Zwolse Kinderraad, het lidmaatschap van het Nederlands Genootschap van Kinderburgemeesters en het ontwikkelen van de ambtsketen voor de Kinderburgemeester(s). Voor de voortzetting én verdere versterking van de Zwolse Kinderraad is vanaf september 2025 financiering nodig. Voor de kosten in 2025 is binnen het doelbudget ruimte gevonden, waardoor dekking mogelijk is zonder aanvullend budget.

Voor de financiering vanaf 2026 is een jaarlijks budget van € 80.000 nodig. Deze middelen worden via de gemeentelijke begroting aangevraagd en meegenomen in de integrale begrotingsafweging. 2025

2026

2027

2028

2029

€ 17.500

€ 70.000

€ 70.000

€ 70.000

€ 70.000

€ 2.500

€ 10.000

€ 10.000

€ 10.000

€ 10.000

€ 20.000

€ 80.000

€ 80.000

€ 80.000

€ 80.000

sept. – dec. Coördinatie Kinderraad* Organisatorische kosten** Totaal

* Gebaseerd op de huidige kosten voor coördinatie (0,67 fte). ** Communicatie, representatie van de Kinderburgemeester, het Kindercollege en de Kinderraad, lidmaatschap Nederlands Genootschap van Kinderburgemeesters, catering en een klein budget om projecten te realiseren.

Risico’s De evaluatie van de Zwolse Kinderraad laat positieve resultaten zien en brengt geen risico’s met zich mee. Vervolg Gezien de positieve ervaringen en het opgebouwde vertrouwen, zijn we voornemens om in het schooljaar 2025/2026 de samenwerking met de huidige uitvoerende partij voort te zetten. Deze continuïteit draagt bij aan de verdere professionalisering van de Zwolse Kinderraad, behoudt 5/6

voorstel

Datum

2 juni 2025

waardevolle expertise en zorgt voor een vertrouwde omgeving waarin kinderen zich gehoord en serieus genomen voelen. Op basis van de financiële kaders zoals vastgesteld bij de begrotingsbehandeling 2025, wordt in het eerste kwartaal van 2026 een voorstel aan uw raad voorgelegd voor een structureel vervolg van de Zwolse Kinderraad. In dit voorstel wordt de koers uitgezet voor de voortzetting van dit waardevolle initiatief, met als doel kinderparticipatie duurzaam te verankeren binnen het gemeentelijk beleid. Het voorstel bevat onder andere een visie op duurzame kinderparticipatie in Zwolle, waarin wordt beschreven hoe de Zwolse Kinderraad ook op de lange termijn een betekenisvolle bijdrage kan leveren aan beleidsvorming en aan het versterken van de betrokkenheid van kinderen bij hun stad. Daarbij wordt tevens ingegaan op de positie van de Zwolse Kinderraad in relatie tot andere vormen van jeugdparticipatie. Ook wordt aandacht besteed aan de structurele borging van de Kinderraad binnen de gemeentelijke organisatie. Dit omvat onder meer het maken van heldere samenwerkingsafspraken tussen de gemeente en de Kinderraad, bijvoorbeeld over ondersteuning, communicatie en de rol van de Kinderraad bij relevante beleidsontwikkelingen.

Het doel is om de Zwolse Kinderraad een vaste plek te geven binnen het gemeentelijk beleid, zodat kinderen ook op de lange termijn actief kunnen meedenken en daadwerkelijk invloed kunnen uitoefenen op ontwikkelingen in hun stad. Openbaarheid Deze raadsbrief, inclusief bijlage is openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

6/6