Raadsbrief Concept provinciale omgevingsvisie

voorstel

Raadsbrief Datum

10 september 2024

Onderwerp Versienummer

Concept provinciale omgevingsvisie 1

Portefeuillehouder

Gerdien Rots

Samenvatting De provincie Overijssel werkt aan haar provinciale omgevingsvisie. In het proces voorafgaand daaraan heeft zij een concept provinciale omgevingsvisie (POVI) gemaakt en vraagt zij gemeenten e.a. daarop te reageren (consultatieronde). De reacties gebruikt de provincie Overijssel voor de ontwerp omgevingsvisie, die in het najaar voorzien is (en waartegen dan officieel zienswijzen kunnen worden ingediend). Het is bedoeling dat medio 2025 Provinciale Staten de provinciale omgevingsvisie vaststellen. De provincie Overijssel vraagt om een reactie op haar concept provinciale omgevingsvisie en maakt daarbij gebruik van een vragenformulier. Alle vragen zijn van een antwoord voorzien met daarbij een begeleidende brief, waarin de kern van de reactie is weergegeven. Bijlagen 1. Concept provinciale omgevingsvisie. 2. Samenvattende presentatie van de concept provinciale omgevingsvisie. 3. De brief van Zwolle aan de provincie Overijssel. 4. De Zwolse antwoorden op de vragen. 5. De brief van 4 juli 2023 van de gedeputeerde mevrouw Liesbeth Grijssen. 6. De (concept) brief namens de 5 steden in de provincie Overijssel.

Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: 1. De raad wordt gevraagd kennis te nemen van de antwoorden uit het formulier en de inhoud van de begeleidende brief. 2. De raad wordt gevraagd desgewenst aandachtspunten mee te geven, eventueel via aanvullende moties. 1/4

voorstel

Datum

10 september 2024

Inleiding De provinciale omgevingsvisie gaat over het behoud en ontwikkeling van de fysieke leefomgeving in de provincie Overijssel en is daardoor belangrijk voor Zwolle. Er wordt gevraagd uiterlijk 30 september a.s. op het concept te reageren en van die mogelijkheid wordt gebruik gemaakt. Het is belangrijk de raad hierin mee te nemen, omdat de provinciale omgevingsvisie over tal van belangrijke onderwerpen gaat, die Zwolle en de regio Zwolle raken, zoals wonen en werken, maar ook landbouw, natuur en landschap, mobiliteit en energie, water/klimaat. Kader De reactie op de vragen en de inhoud van de brief zijn gevoed door de ambities en opgaven van Zwolle en de regio Zwolle inclusief de afspraken met het Rijk (NOVEX). Kernboodschap In de hieronder aangegeven ‘sheet’ is kort en krachtig de kern van de provinciale omgevingsvisie in beeld gebracht:

Wat hier staat, is te onderschrijven. Dat de provincie Overijssel daarbij stuurt op doelen en de samenwerking opzoekt, is positief en ook Zwolle staat voor zuinig ruimtegebruik en slimme combinaties. De leidende principes die in hoofdstuk 3 van de POVI staan, zijn dan ook herkenbaar, evenals de opgaven die in de POVI staan en de centrale positie van de steden daarin als het bijvoorbeeld om wonen en werken gaat. Tegelijk kiest de POVI onverkort voor landbouw en natuur en landbouw en heeft het klimaat een belangrijke positie. Ook dit zijn thema’s die belangrijk zijn en ook in onze huidige omgevingsvisie uit 2021 een prominente plaats hebben gekregen. De vragen die gesteld worden en de zorgen die worden geuit in de antwoorden op de vragen en die blijken uit de inhoud van de brief, hebben betrekking op de urgentie van de opgaven en de concretisering en uitvoering daarvan. We staan voor grote opgaven. Hoe lossen we die met elkaar op? De vraag is of de POVI daarvoor voldoende houvast en uitzicht biedt? De redeneerlijn die ook in hoofdstuk 3 staat, moet daarop het antwoord geven. Deze redeneerlijn gaat echter over de ‘waar’ 2/4

voorstel

Datum

10 september 2024

vraag. In de brief, maar ook in de antwoorden op de vragen wordt aangegeven dat om tot een goede afweging te kunnen komen in een redeneerlijn ook de opgaven en de urgentie een plaats moeten hebben, evenals het antwoord op de vraag op welke wijze een opgave in de stad, of in het landelijk gebied gerealiseerd wordt. Het gaat hierbij ook om het bij elkaar brengen van opgaven i.p.v. redeneren vanuit een sector. De beschikbare ruimte is beperkt. Toelichting De antwoorden op de vraag zijn gezien de thema’s divers, zodat we volstaan met een verwijzing daarnaar. De kern van onze reactie treft u aan in de begeleidende brief. Ook daarnaar verwijzen we. We doen een oproep aan de provincie Overijssel de centrale positie van de steden te markeren, evenals de urgentie van de (stedelijke) opgaven en daarin samen kleur te bekennen en in op te trekken. Maatschappelijk draagvlak & participatie Het betreft een traject van de provincie Overijssel, waarbij zij aan de gemeente Zwolle vragen te reageren op de concept omgevingsvisie Communicatie De provincie Overijssel is bevoegd gezag in deze en daarmee verantwoordelijk voor de communicatie en participatie. Financiën Dit is niet van toepassing.

Risico’s Het is belangrijk de provinciale omgevingsvisie langs de ambities en opgaven van Zwolle en de regio Zwolle te leggen en te onderzoeken of de visie daarmee in lijn is en vervolgens de vraag te stellen in hoeverre de provinciale omgevingsvisie daarin ondersteunend en helpend is en de juiste koers uitzet. De antwoorden en de inhoud van de brief zijn op basis daarvan opgesteld en vanuit het belang van Zwolle en de regio Zwolle is het dan ook wenselijk gemotiveerd en uitgebreid te reageren. Vervolg De provincie Overijssel wil uiterlijk 30 september a.s. alle reacties binnen hebben. Daarna werkt zij toe naar het ontwerp (najaar) en de definitieve POVI (medio 2025). Op het moment dat de ontwerp POVI er is en gevraagd wordt door middel van zienswijzen daarop te regeren, wordt de raad daarin opnieuw meegenomen. Openbaarheid Alle stukken zijn openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle, 3/4

voorstel

Datum

10 september 2024

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4