Raadsbrief Buurtgerichte verzwaring elektriciteitsnetwerk Zwolle; evaluatie pilot Schoonhorst en communicatiestrategie

voorstel

Raadsbrief Datum

20 februari 2025

Onderwerp Versienummer

Buurtgerichte verzwaring elektriciteitsnetwerk Zwolle; evaluatie pilot Schoonhorst en communicatiestrategie. 1

Portefeuillehouder

Arjan Spaans

Samenvatting Medio 2022 hebben we uw raad laten weten dat Enexis verwacht dat het elektriciteitsnetwerk flink en langdurig moet worden uitgebreid vanwege netcongestie en toekomstige gebruiksprognoses. Vervolgens zijn wij bestuurlijk en ambtelijk in overleg gegaan met Enexis. Na de voorbereidende fase, hebben we u in juni 2024 op de hoogte gesteld van de start (pilot) van de verzwaringsoperatie in Schoonhorst en de gesloten intentieovereenkomst met Enexis. In 2024 is de verzwaringsoperatie voor Zwolle gestart met de buurt Schoonhorst. De voorbereidingsfase hiervan is geëvalueerd. Daarnaast is een communicatiestrategie opgesteld. Op 2 december 2024 vond een raadsdebat energie plaats. Hier is toegezegd dat u geïnformeerd zou worden over de evaluatie van de pilot en de communicatiestrategie. Hierbij informeren wij u over: 1. De communicatiestrategie verzwaren elektriciteitsnetwerk voor toekomstige Zwolse buurten 2.

De evaluatie van de pilot in Schoonhorst Bijlagen Bijlage 1: Communicatiestrategie verzwaren elektriciteitsnetwerk Bijlage 2: Evaluatie pilot Schoonhorst, buurtgerichte verzwaring elektriciteitsnet Openbaarheid Openbaar Wij stellen u voor kennis te nemen van: • De communicatiestrategie verzwaren elektriciteitsnetwerk voor toekomstige Zwolse buurten • De evaluatie pilot Schoonhorst, buurtgerichte verzwaring elektriciteitsnet • De voorgestelde wijze van afdoening van de toezegging 975 die gedaan is op 2 december 2024, betreffende het informeren van de raad over de evaluatie van de pilot en communicatiestrategie

1/4

voorstel

Datum

20 februari 2025

Inleiding Zwolle is vanaf 2024 samen met Enexis begonnen aan de planning en uitvoering van de verzwaring van het laagspannings (LS) elektriciteitsnetwerk, beginnende in de pilotbuurt Schoonhorst (Stadshagen). Hierbij hebben we de samenwerking met Enexis en de gekozen werkwijze gezamenlijk vastgelegd in een intentieovereenkomst en hebben een communicatiestrategie opgesteld. Daarna zijn we begonnen met de uitvoering van de werkzaamheden. De voorbereiding van deze aanpak hebben we geëvalueerd. In deze nota delen we de uitkomsten van de evaluatie en de communicatiestrategie. Kernboodschap Met deze raadsbrief informeren wij u als raad over de aanpak van de buurtgerichte verzwaring van het elektriciteitsnetwerk in Zwolle en wordt u de communicatiestrategie en de evaluatie van de eerste pilotbuurt aangeboden. Hiermee doen wij ook de toezegging 975 die gedaan is op 2 december 2024, betreffende het informeren van de raad over de evaluatie van de pilot en de communicatiestrategie af. Toelichting Enexis investeert gemiddeld 60 miljoen euro per jaar in Zwolle. Dit gaat onder andere om circa 650 transformatorhuisjes (30 m2 per stuk) en circa 15 tot 20 middenspanningstations (360-2.000 m2 per stuk) in de komende jaren. Bij deze investeringen hoort ook het versterken van kabeltracés (1/3 van de straten gaat open).

In het najaar van 2024 zijn we gestart met de daadwerkelijke verzwaring van de eerste buurt (pilotbuurt Schoonhorst in Stadshagen). Na deze eerste buurt volgt direct aaneengesloten de tweede enz. Voor de uitvoering van deze werkzaamheden werken Enexis en Zwolle intensief samen. De belangrijkste uitkomsten uit de evaluatie: - Investeer in een centraal gemeentelijk aanspreekpunt. De gemeente Zwolle heeft inmiddels een projectleider inpassing geworven. Deze wordt voor verzwaring van het elektriciteitsnetwerk vanuit de gemeente de linking pin voor de aannemer en Enexis om operationele zaken te bespreken. - Onderlinge informatievoorziening/organisatiestructuur. Het verzamelen van de juiste informatie uit verschillende disciplines is een belangrijk onderdeel bij het opstellen van de buurtgerichte aanpak. Het gemeentelijk inpassingsteam speelt samen met de projectleider inpassing hierbij een belangrijke rol. Inmiddels is dit inpassingsteam actief en is er een beoordelingsformulier opgesteld waarin iedere discipline zijn/haar beoordeling kan weergeven op plaatsbepaling van de stations. - Het goed doorlopen van de processtappen en de juiste onderbouwing en voorlichting geven aan bewoners. In de pilot bleek dat de onderbouwing van de plaatsbepaling en daarmee de uitleg naar omwonenden beter kon.

Hiervoor is nu per te plaatsen station een formulier ontwikkeld waarin de onderbouwing vanuit alle disciplines is weergegeven. De opstelde communicatiestrategie is in de pilot toegepast en bleek goed werkbaar. Deze wordt in de toekomstige buurten toegepast. - De betrokkenheid van de aannemer bij alle stappen in de locatiekeuze helpt voor wederzijds begrip. Periodiek overleg met de aannemer is essentieel voor een soepel te doorlopen proces. In de pilot is ervaring opgedaan wat hierin de goede overlegvormen zijn. Vroegtijdig in gesprek met aannemer over tracés geeft tevens rust richting vergunningaanvraag. 2/4

voorstel

Datum

20 februari 2025

Maatschappelijk draagvlak & participatie Samen met Enexis zetten we vol in op goede voorlichting met betrekking tot de noodzaak van verzwaren van het elektriciteitsnetwerk. Via brieven en informatiebijeenkomsten worden de bewoners van buurten die verzwaard worden geïnformeerd. Communicatie Voor de buurtgerichte aanpak hebben we samen met Enexis en de uitvoerende aannemer een communicatiestrategie opgesteld. Deze hebben we in de pilot Schoonhorst al toegepast. We hebben zo veel mogelijk conform Hanza gewerkt. Echter we passen geen participatie toe op plaatsbepaling van de stations. Dit gezien de omvang van de operatie, maar ook ter voorkoming van discussie tussen buurtbewoners. De kern van de communicatiestrategie is als volgt: • Gemeente Zwolle is verantwoordelijk voor communicatie rondom het algemene thema van verbetering en verzwaring • Enexis en de aannemer zijn samen verantwoordelijk voor communicatie met inwoners en ondernemers. Dit als het gaat over de specifieke werkzaamheden in buurten. Financiën De evaluatie van de pilot Schoonhorst en de communicatiestrategie voor het verzwaren van het elektriciteitsnet worden hier ter informatie aangeboden. Voor zover hier voor 2025 middelen mee zijn gemoeid, zijn deze reeds opgenomen in de begroting 2025. Het ruimtelijk inpassingskader leidt mogelijk tot beeldkwaliteitseisen die extra investeringen met zich meebrengen.

Risico’s • Communicatie/participatie: Er is veel aandacht voor communicatie maar er is weinig tot geen participatie mogelijk op plaatsbepaling van de laagspanningsstations. Dit kan leiden tot negatieve gevoelens bij omwonenden. Met name zorgen met betrekking tot geluid/straling en aanblik van de te plaatsen stations. Door goede voorlichting en, indien gewenst, persoonlijke gesprekken is in Schoonhorst gebleken dat zorgen kunnen worden weggenomen. •

Vertraging kan optreden door verschillende factoren. Capaciteit bij gemeente (inpassingsteam) is van belang voor goede plaatsbepaling. Extern is capaciteit (menskracht) bij Enexis en aannemer een risico, evenals de schaarste aan materialen. Tweewekelijks vindt overleg plaats met Enexis om de totale voortgang en samenwerking te bespreken. In dit overleg wordt ook aandacht besteed aan samenwerking met de aannemer. Er is binnen de gemeente een projectleider inpassing die zorg draagt voor de voorbereiding van de volgende buurten en de inzet van het gemeentelijke inpassingsteam. De benodigde inzet van dit inpassingsteam is met de personen afgestemd en opgenomen in de jaarplannen (cq: hier is budget voor).

Vervolg Bij de verdere verzwaringsopgave wordt rekening gehouden met de punten uit de evaluatie en wordt gewerkt met de opgestelde communicatiestrategie.

3/4

voorstel

Datum

20 februari 2025

Het ruimtelijk inpassingskader leidt mogelijk tot beeldkwaliteitseisen die extra investeringen met zich meebrengen. Dit wordt betrokken bij het voorstel en de bespreking van dit kader. We informeren de raad jaarlijks over de voortgang en evaluatie van het uitvoeringsproces.

Openbaarheid Openbaar

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4