Raadsbrief Brief Commissariaat voor de Media over het pbo van RTV Focus

voorstel

Raadsbrief Datum

2 juli 2024

Onderwerp Versienummer

Brief Commissariaat voor de Media over het pbo van RTV Focus 1

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Samenvatting Op 17 maart 2023 heeft de gemeenteraad een signaal over RTV Focus afgegeven aan het Commissariaat voor de Media, onder meer over het onvoldoende functioneren van het programmabeleidbepalend orgaan (pbo). Na een hersteltermijn heeft RTV Focus op 11 november 2023 een nieuwe pbo-ledenlijst bij het Commissariaat ingediend. De gemeenteraad is door het Commissariaat gevraagd een advies uit te brengen over de representativiteit van het pbo. Aan het Commissariaat is op 7 maart 2024 door de gemeenteraad unaniem een negatief advies uitgebracht. Op 28 juni 2024 heeft het Commissariaat per brief laten weten dat het pbo voldoende representatief is en dat de aanwijzing van RTV Focus als lokale publieke media-instelling in de gemeente Zwolle ongewijzigd in stand blijft. Bijlagen Brief van het Commissariaat voor de Media over het pbo van RTV Focus, van 28 juni 2024.

Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: De Brief van het Commissariaat voor de Media over het pbo van RTV Focus, van 28 juni 2024.

1/3

voorstel

Datum

2 juli 2024

Inleiding De gemeenteraad heeft op 17 maart 2023 een signaal afgegeven over RTV Focus aan het Commissariaat voor de Media, onder meer over het onvoldoende functioneren van het programmabeleidbepalend orgaan (pbo). Op 28 juni 2024 heeft het Commissariaat een besluit genomen over de representativiteit van het pbo. In deze raadsbrief licht het college het besluit van het Commissariaat toe. Kader De Mediawet 2008. wetten.nl - Regeling - Mediawet 2008 - BWBR0025028 (overheid.nl) Kernboodschap De gemeenteraad heeft op 17 maart 2023 een signaal afgegeven over RTV Focus aan het Commissariaat voor de Media, onder meer over het onvoldoende functioneren van het programmabeleidbepalend orgaan (pbo). RTV Focus heeft een nieuwe pbo-ledenlijst bij het Commissariaat ingediend. De gemeenteraad heeft aan het Commissariaat een negatief advies uitgebracht over de representativiteit van dit pbo. Het Commissariaat acht het pbo voldoende representatief. De aanwijzing van RTV Focus als lokale publieke media-instelling blijft ongewijzigd in stand. Toelichting Het Commissariaat voor de Media heeft de gemeenteraad per brief van 28 juni 2024 laten weten dat zij haar onderzoek naar het programmabeleidbepalend orgaan (pbo) van RTV Focus heeft afgerond (zie bijlage).

Het Commissariaat heeft bevonden dat het pbo voldoende representatief is en dat de aanwijzing van RTV Focus als lokale publieke media-instelling in de gemeente Zwolle ongewijzigd in stand blijft. De gemeenteraad heeft op 7 maart 2024 een unaniem negatief advies uitgebracht over de representativiteit van het pbo. Met haar besluit legt het Commissariaat het negatieve advies van de gemeenteraad terzijde. Daartoe voert het Commissariaat een aantal overwegingen aan: 

 

een pbo moet voldoen aan de vereiste van representativiteit en de hoofdstromingen in een gemeente vertegenwoordigen. Dit vereiste staat in de Mediawet 2008 maar de wet werkt het begrip ‘representativiteit’ vervolgens niet uit. De wens van raad dat pbo-leden onderdeel zijn van een koepelorganisatie kan dus niet worden afgedwongen. Representatie door gemandateerde vertegenwoordigers is geen vereiste van de wet. De samenstelling van het pbo van RTV Focus met leden zonder mandaat van een (hoofd)stroming heeft volgens het Commissariaat geen aantoonbare nadelige gevolgen voor de representativiteit. het intrekken van de aanwijzing maakt inbreuk op het recht op vrijheid van meningsuiting. Deze constatering wordt zwaar meegewogen in het uiteindelijke besluit. het Commissariaat heeft een eigen onderzoek uitgevoerd en vastgesteld dat er bij RTV Focus een breed media-aanbod is en dat het pbo het programmabeleid vaststelt.

Op het besluit van het Commissariaat is geen bezwaar mogelijk, omdat de gemeenteraad een ‘signaal’ heeft afgegeven. Bij het zwaardere middel van een ‘verzoek tot handhaving’ is wèl een bezwaar op besluit mogelijk. De gemeenteraad kan alsnog een verzoek tot handhaving indienen. Het valt echter niet te verwachten dat het Commissariaat dan, gelet op haar motivering, tot een andere conclusie komt. Maatschappelijk draagvlak & participatie Nvt. Communicatie De brief van het Commissariaat is aan de gemeenteraad en RTV Focus gestuurd. Deze raadbrief zal daarnaast gericht worden toegezonden aan RTV Focus.

2/3

voorstel

Datum

2 juli 2024

Financiën Op grond van de Mediawet 2008 heeft de gemeente een bekostigingsplicht voor de bekostiging van de aangewezen lokale publieke media-instelling. De gemeente ontvangt hiervoor een rijksbijdrage die als algemene uitkering via het Gemeentefonds wordt verstrekt. Risico’s Geen Vervolg De aanwijzing van RTV Focus als lokale publieke media-instelling blijft ongewijzigd in stand tot 6 oktober 2025.

Openbaarheid Deze raadsbrief en bijlage zijn openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

3/3