Raadsbrief Besteding middelen Bestaanszekerheid 2024

voorstel

Raadsbrief Datum

26 juni 2024

Onderwerp Versienummer

Besteding middelen Bestaanszekerheid 2024 1.2

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Samenvatting In 2024 werken we nog aan de opgave Bestaanszekerheid. Vanaf 2025 is bestaanszekerheid, als één van de pijlers van de nieuwe Koers Sociaal Domein, in de lijn belegd. In het huidige jaar zetten we een aantal sporen voort, die eerder zijn ingezet. Met deze raadsbrief informeren we uw Raad over de besteding van de middelen in het kader van de opgave Bestaanszekerheid in 2024. Bijlagen -

Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: De besteding van de middelen in het kader van de opgave Bestaanszekerheid in 2024

1/4

voorstel

26 juni 2024 Datum Inleiding In 2022 is, als gevolg van de energie- en inflatiecrisis, in Zwolle besloten om bestaanszekerheid als opgave te benoemen, om zo de inzet over de domeinen heen te borgen. Om in te kunnen spelen op de actuele behoeften uit de stad, is een bedrag van 2,2 miljoen euro vrijgemaakt. Hiervoor is een maatregelenpakket uitgedacht. Uw Raad heeft in de afgelopen jaren regelmatig kennisgenomen van de voortgang hierop. Inmiddels is besloten om bestaanszekerheid, als één van de pijlers van de nieuwe Koers Sociaal Domein, per 2025 in de lijn te beleggen. Met deze raadsbrief geven we inzicht in de besteding van de middelen Bestaanszekerheid in 2024, totdat deze opgave overgaat naar de lijn. De opgave Bestaanszekerheid richt zich in 2024 voornamelijk op inkomens- en schuldenproblematiek. Dit omdat is gebleken dat de in 2022 verwachte problemen voor ZZP-ers en maatschappelijke instellingen zich veel minder hebben voorgedaan dan verwacht. Hierdoor is er een restbudget van 1,7 miljoen euro beschikbaar voor 2024 en 2025 Kader In de raadsinformatienota, besproken op 11 september 2023, is een aantal interventies genoemd, waarvan een update met uw Raad is gedeeld in mei 2024. Dit betreft de projecten Verbetering Toegang en Vereenvoudigen Inkomensregelingen, Stadspas en de ‘Laat geen geld liggen’-gids.

Daarnaast is in het kader van de Perspectiefnota besloten om bestaanszekerheid per 2025 vanuit de Koers sociaal domein aan te sturen. Kernboodschap Met de beschikbare middelen zetten we in 2024 vooral in op het beter vindbaar, bereikbaar en toegankelijk maken van inkomensregelingen voor alle Zwollenaren die daar recht op hebben. Dit door vereenvoudigen van de toegang en het aanvragen van inkomensregelingen, en het doorontwikkelen van de ‘Laat geen geld liggen’-gids. Deze gids laten we nog beter aansluiten bij de behoeften. We gebruiken hierbij de ervaringen die zijn opgehaald bij eindgebruikers en professionals, gesprekken tijdens de Stadsdialoog Zwolle Armoedevrij en ons landelijke netwerk. We continueren de extra inzet door Op Orde. In 2023 is hiervoor tijdelijk extra budget verstrekt, waardoor het aantal spreekuren is uitgebreid. We zien dat hierdoor veel extra inwoners geholpen kunnen worden. Momenteel werkt Op Orde aan een plan voor de toekomstige dienstverlening. Tot die tijd willen we de extra inzet handhaven. Om de rol van werkgevers bij preventie- en aanpak van schulden te verstevigen, sluiten we aan bij de ontwikkeling van een schuldpreventie-toolbox door de Nationale Coalitie Financiële Gezondheid. Deze ondersteunt werkgevers in het MKB bij het signaleren en verder helpen van medewerkers met financiële problemen. We doen dit in Regio Zwolle-verband.

Samen met het Taalpunt ontwikkelen we een cursus om financiële vaardigheden te verbeteren. Hierbij ligt de focus op inwoners met een laag inkomen, waar ook andere zaken spelen als laaggeletterdheid of bijvoorbeeld geen computer thuis hebben. Ook bieden we bij instroom in de bijstand een persoonlijk gesprek aan, waarbij naast recht op regelingen (gemeentelijk en landelijk) coaching plaatsvindt op hoe de inwoner per maand goed rond kan komen. Ook ligt hier een signalerende functie voor geldzorgen en schulden waarbij toeleiding naar schulddienstverlening versneld wordt en drempelverlagend is.

2/4

voorstel

26 juni 2024 Datum Daarnaast onderzoeken we hoe we de kansen van de energietransitie kunnen benutten op het gebied van werk. Om in 2050 klimaatneutraal te kunnen zijn, moeten alle woningen in Nederland geschikt worden gemaakt om zonder aardas verwarmd te worden. Hiervoor zijn veel arbeidskrachten nodig. De landelijke Fixbrigade levert een methode om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, of bijvoorbeeld statushouders, op te leiden en in te zetten bij het verduurzamen van woningen. Conform de toezegging tijdens de PPN-behandeling op 5 juli 2024 wordt de uitwerking hiervan zichtbaar in het voorstel "voortzetting Warm Thuis vanaf 2026". Toelichting Met de betreffende voorstellen bouwen we in 2024 op een aantal fronten verder aan meer bestaanszekerheid voor onze inwoners. Door de dynamiek van het thema zien we dat een aanzienlijk bedrag nog resteert. Hiermee borgen we dat bestaanszekerheid per 2025 domein-overstijgend aangepakt blijft worden. In het derde kwartaal 2024 presenteren we een doorkijk richting borging van bestaanszekerheid in de lijn.

Maatschappelijk draagvlak & participatie De projecten die vanuit de opgave Bestaanszekerheid zijn opgestart, zijn allemaal vormgegeven op basis van input vanuit de stad (Stadsdialoog Zwolle Armoedevrij, praktijk vanuit de SWT’s, inkomensconsulenten, Warm Thuis, klantreisgesprekken met gebruikers, ervaringen vanuit het Informatiepunt Digitale Overheid), en ook in co-creatie met de gebruikers (bijv. de ‘laat geen geld liggen’-gids). Deze manier van werken blijft gehandhaafd. Communicatie Communicatie over de voortgang vindt plaats via de reguliere projectlijnen, bijvoorbeeld over het project Verbetering Toegang en Vereenvoudiging Inkomensregelingen. Financiën Budget bestaanszekerheid Beschikbaar per 1/1/2024 Uitgaven 2024

2.200.000 1.700.000 ‘Laat geen geld liggen’-gids editie 2025 (doorontwikkelen inhoud en ontwerp, druk, verspreiding) Extra spreekuren Op Orde Pilot Taalpunt (verbeteren financiële vaardigheden) Extra Minima Effect Rapportage NIBUD Data-analyse CBS Persoonlijke ‘rondkomen’- gesprekken ihkv schuldpreventie Toolbox schuldpreventie MKB Onderzoek Fixbrigade Interne kosten opgave (projectleider, ondersteuning, communicatieadvies) Projectleiding vereenvoudigen

30.000

130.000 50.000 13.000 12.000 60.000 n.v.t. Budget energiearmoede 220.000 80.000 3/4

voorstel

Datum

26 juni 2024

Restant per 1/1/2025

minimaregelingen (extern) Onvoorzien Bestemd voor borging bestaanszekerheid binnen de Koers Sociaal Domein (zie PPN)

40.000 1.065.000

Risico’s De risico’s van dit voorstel zijn minimaal; de projecten lopen en hebben een eigen risicoparagraaf waarop wordt gestuurd. Vervolg In Q3 van 2024 ontvangt uw Raad een bestedingsvoorstel van het restant middelen Bestaanszekerheid en hoe deze vanaf 2025 worden benut voor de borging van de opgave in de lijn. Hierin wordt o.a. ingezet op de geïntensiveerd preventie van- en nazorg bij schulden. Ook geven we dan inzicht in de stand van zaken van het onderzoek naar de Over De IJssel-kortingspas. Openbaarheid Openbaar

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4