Raadsbrief Beantwoording artikel 45 vragen van VVD, PvdA en D66 over de aanpak van seksuele straatintimidatie

voorstel

Raadsbrief over artikel 45 vragen Datum

27 augustus 2024

Onderwerp Versienummer

Beantwoording artikel 45 vragen van VVD, PvdA en D66 over de aanpak van seksuele straatintimidatie 1

Portefeuillehouder

Burgemeester Snijders en wethouder De Jong

Bijlagen 1 Artikel 45 VVD - Straatintimidatie

Ontwerp besluit Kennisnemen van de beantwoording van de artikel 45 vragen van de VVD, PvdA en D66 over de aanpak van seksuele straatintimidatie

1/4

voorstel

Datum

27 augustus 2024

Inleiding De fracties van de VVD, PvdA en D66 hebben op 5 juli 2024 schriftelijke vragen gesteld over de handhaving van de Wet seksuele misdrijven en meer specifiek seksuele straatintimidatie. Deze vragen zijn gesteld naar aanleiding van een nieuwsartikel over een proef die in een aantal gemeenten wordt uitgevoerd met de handhaving door BOA’s. Kernboodschap 1. Is het college met de VVD, PvdA en D66 eens dat seksuele intimidatie niet thuishoort in de Zwolse straten en dat niet alleen politie, maar ook de Zwolse boa’s effectief moeten kunnen handhaven op de nieuwe Wet seksuele misdrijven waar het seksuele intimidatie betreft? Zoals het college in eerdere beantwoordingen op raadsvragen van de VVD-fractie op 12 maart 2024 en raadsvragen van de fracties van Swollwacht, VVD en PvdA van 11 juni 2024 heeft aangegeven, vindt het college seksuele straatintimidatie onacceptabel. Inwoners en bezoekers van onze stad moeten zich overal veilig en vrij voelen. Wat betreft de handhaving door BOA’s heeft het college uw raad in de bovengenoemde beantwoordingen bericht dat de handhaving van de Wet seksuele misdrijven door de minister van JenV is belegd bij de politie.

Daarbij heeft het college ook vermeld dat het op de hoogte is van de proef met de inzet van BOA’s voor de handhaving van een deel van de Wet seksuele misdrijven in de steden Utrecht, Rotterdam en Arnhem, die per 1 juli 2024 van start is gegaan. Het college volgt deze ontwikkelingen en ziet uit naar de bevindingen en de evaluatie die na afloop van de proefperiode (1 jaar) wordt gedaan voordat het hierover een standpunt inneemt. 2. Heeft het college zicht op de omvang van de problematiek van straatintimidatie in Zwolle. Zo ja, hoe ziet dat eruit? In het derde/vierde kwartaal van 2024 worden de uitkomsten bekend van het onderzoek van de nachtburgemeesters in samenwerking met de gemeente naar grensoverschrijdend gedrag tijdens het uitgaan. In de beantwoording op artikel 45 vragen van de fracties van Swollwacht, VVD en PvdA van 11 juni jl. heeft het college aangegeven dat uw raad wordt geïnformeerd zodra er keuzes zijn gemaakt over de acties en opbrengsten van dit onderzoek. 3. Welke acties heeft het college ondernomen of gaat het college nog ondernemen zodat politie en boa’s goed op deze wet kunnen handhaven? Voor de implementatie van deze wet is bij de politie een landelijk traject opgestart. Het gaat dan bijvoorbeeld over ICT-aanpassingen en het ontwikkelen van werkprocessen, formulieren en werkinstructies.

De lokale implementatie van deze wet bij de politie vindt op basisteamniveau plaats. Het basisteam Zwolle heeft hiertoe initiatieven genomen om de medewerkers tijdig en voldoende voor toe te rusten. Zo zijn er diverse verplichte online leermodules beschikbaar, daarnaast zijn er kennissessies over dit thema georganiseerd waarbij veel casuïstiek is behandeld. Ten slotte is aan de medewerkers uitleg gegeven over de aanpassingen die als gevolg van deze wet zijn gedaan in de politiesystemen.

2/4

voorstel

Datum

27 augustus 2024

Er kan door de politie ter plaatse worden opgetreden bij een constatering van een overtreding van het nieuwe artikel 429ter van het Wetboek van Strafrecht. Ook kan er op een later moment melding of aangifte worden gedaan van seksuele intimidatie. Seksuele intimidatie is in de Wet Seksuele Misdrijven niet als misdrijf maar als een overtreding strafbaar gesteld. Hierdoor zijn de mogelijkheden beperkt om, buiten heterdaad, grondig onderzoek te doen. De politie heeft namelijk minder bevoegdheden bij overtredingen dan bij misdrijven. Het is de verwachting dat strafrechtelijk optreden tegen seksuele intimidatie door de politie vooral aan de orde is in de fysieke openbare ruimte bij heterdaadsituaties. 4. Is het college bekend met de proef die in Rotterdam, Utrecht en Arnhem wordt uitgevoerd? Is het college van plan deze proef ook in Zwolle uit te voeren? Zo ja, hoe en zo niet, waarom niet? Het college is van de proef op de hoogte, deze is beperkt tot de zgn. koplopergemeenten namelijk Rotterdam, Utrecht en Arnhem. Naar verwachting duurt deze pilot minimaal een jaar. Na afloop vindt er een evaluatie plaats waarbij de handhaving van seksuele intimidatie en de rol van boa’s hierin verder worden vormgegeven. Het college zal het verloop van deze pilot volgen en na afloop van de evaluatie bezien of, en op welke wijze, er mogelijkheden zijn voor de inzet van BOA’s. 5.

Zo niet, is het college, na de resultaten van de proef in deze drie steden, bereid om ook de Zwolse boa’s te laten opleiden en trainen om seksuele intimidatie te herkennen, opsporen en er proces-verbaal van op te maken? Zie hiervoor de beantwoording van vraag 4. 6. Met handhaving als sluitstuk van de aanpak zal er ook aandacht moeten zijn voor preventie. Welke preventieve maatregelen neemt het college om seksuele intimidatie in de stad te voorkomen? In 2024 en 2025 organiseert de gemeente in samenwerking met de nachtburgemeesters bijeenkomsten voor professionals en inwoners om te praten over preventieactiviteiten i.k.v. grensoverschrijdend gedrag. Het voorkomen van seksuele intimidatie is hier onderdeel van. Het doel van de bijeenkomsten is om gezamenlijk acties te formuleren om preventief grensoverschrijdend gedrag tegen te gaan. Tijdens Orange the World heeft Vizier/Anti-discriminatie.nl in opdracht van de gemeente straattrainingen en graffiti-krijt-acties uitgevoerd in de binnenstad in 2023 en 2024 (gepland). In 2023 zijn deze acties goed verlopen. Er is veel positieve respons op gekomen vanuit omstanders op straat. Het heeft geleid tot gesprekken over straatintimidatie en handelingsperspectief van omstanders. In het onderwijs wordt er ook aandacht besteed aan voorlichting m.b.t.

seksuele intimidatie, bijvoorbeeld:  Gezonde schoolaanpak: onderdeel Gezonde Relaties en Seksualiteit. Daar vallen onderwerpen onder als gezonde relaties, fijn en veilig vrijen en grensoverschrijdend gedrag. Scholen kunnen gebruik maken van de stimuleringsregeling van de gezonde schoolaanpak hiervoor. Dit is voor PO, VO en MBO beschikbaar.

3/4

voorstel

Datum



 

27 augustus 2024

We subsidiëren GGD IJsselland voor het project Seksuele Weerbaarheid en Uitbuiting. Met dit project ontvangen scholen en jongerenwerkers een zogenoemde keuzekaart waarin een overzicht met interventieaanbod rond het thema seksuele weerbaarheid is opgenomen. De projectcoördinator van de GGD voert aan de hand van deze keuzekaart een adviesgesprek met de school. De scholen kunnen daarna voor een gereduceerd bedrag zelf uit het interventieaanbod kiezen. Het hoofddoel van het project is het vergroten van seksuele weerbaarheid van jongeren. GGD IJsselland biedt daarnaast allerlei lesmateriaal aan over seksuele gezondheid en preventie seksueel grensoverschrijdend gedrag. Think op School bespreekt in samenwerking met de school ook thema’s zoals seksualiteit en grensoverschrijdend gedrag tijdens hun lessen.

Openbaarheid Deze nota is openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4