Raadsbrief Beantwoording artikel 45 vragen van Swollwacht over het lokaal afsteekverbod in Zwolle.

voorstel

Raadsbrief over artikel 45 vragen Datum

24 november 2025

Onderwerp Versienummer

Beantwoording artikel 45 vragen van Swollwacht over het lokaal afsteekverbod in Zwolle. 1

Portefeuillehouder

Peter Snijders

Bijlagen 1. Artikel 45 vragen Swollwacht Lokaal vuurwerkverbod in Zwolle Ontwerp besluit De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de beantwoording van de artikel 45 vragen over het lokaal vuurwerkverbod in Zwolle.

1/4

voorstel

Datum

24 november 2025

Inleiding Op 10 november jl. heeft de fractie van Swollwacht artikel 45 vragen gesteld over het lokaal afsteekverbod van consumentenvuurwerk dat vanaf komende jaarwisseling geldt in Zwolle, onder andere naar aanleiding van berichtgeving in De Stentor. Kernboodschap Vraag 1: Hoe beoordeelt het college de handhaafbaarheid van het lokale vuurwerkverbod, nu vuurwerk nog steeds verkocht mag worden in Zwolle? Antwoord: Een lokaal afsteekverbod is lastig te handhaven, omdat personen op heterdaad betrapt moeten worden (daadwerkelijk afsteken van vuurwerk). In de recente raadsbrief, in het raadsvoorstel van vorig jaar en in de opinienota in 2023 hebben we hierbij stilgestaan. Vraag 2: Is het college zich ervan bewust dat het toestaan van vuurwerkverkoop, terwijl het afsteken ervan verboden is, tot verwarring leidt bij inwoners en ondernemers? Antwoord: De verkoop van vuurwerk kunnen we als gemeente niet verbieden. Dat leidt inderdaad tot de situatie dat in Zwolle wel vuurwerk verkocht mag worden, maar niet mag worden afgestoken. Dit hebben we ook aangegeven in het raadsvoorstel en de opinienota (zie linkjes bij vraag 1). Vraag 3: Hoe wordt hierover gecommuniceerd richting inwoners en ondernemers? Antwoord: In onze communicatie zijn we hier open over. Op de gemeentelijke website www.zwolle.nl/oudennieuw erkennen we dat dit vreemd over kan komen.

Vraag 4: Zijn al signalen bij het college bekend over deze verwarring en hoe gaat zij daarmee om? Antwoord: Nee. Vraag 5: Hoe wordt omgegaan met de belangen van vuurwerkverkopers in Zwolle nu zij hun producten wel mogen verkopen terwijl het niet afgestoken mag worden in Zwolle? Antwoord: Op 19 december 2022 heeft uw raad de motie Zwolle Vuurwerkvrij aangenomen en is bekend dat er een verbod op consumentenvuurwerk aankomt1. Het is de vrijheid van de ondernemer hoe om te gaan met deze politieke ontwikkeling. In een artikel van RTV Oost van 6 november jl. komen een aantal vuurwerkverkopers aan het woord, waarbij erkend wordt dat het verbod eraan zat te komen, en dat de vraag naar vuurwerk nu al groter is dan voorgaande jaren. Vraag 6: Is er overleg geweest met lokale ondernemers over compensatie of alternatieven? Antwoord: Zie het antwoord op vraag 7. Vraag 7: Ons is gebleken dat geen overleg is geweest met de lokale vuurwerkondernemers over de vuurwerkshow, waarom niet? Antwoord: Consumentenvuurwerk verkopen is een andere professie dan professionele vuurwerkshows organiseren. Dit is wat een vuurwerkverkoper liet weten tijdens een werkbezoek in 2024 waarbij de vraag werd gesteld of hij een rol voor zich zag weggelegd bij de organisatie van een centraal evenement. Om deze reden heeft er geen overleg plaatsgevonden met lokale ondernemers.

1 Zwolse gemeenteraad wil afsteken vuurwerk tijdens jaarwisseling vanaf 2025 verbieden - Oost

2/4

voorstel

Datum

24 november 2025

Vraag 8: Waarom wordt nu zoveel geld besteed aan een campagne, een vuurwerkshow terwijl volgend jaar het landelijk verbod ingaat? Wij vinden dit een onjuiste besteding van gemeenschapsgeld, deelt het college onze mening? Antwoord: Het college voert het besluit uit dat uw raad vorig jaar november in meerderheid heeft genomen. Vraag 9: Is het college bereid het verbod dit jaar niet van kracht te laten zijn en aan te sluiten bij de landelijke wetgeving hierover? Onzes inziens voorkomt dat een hoop narigheid. Antwoord: Nee. Zie de beantwoording van de vragen van de VVD die zij 12 mei jl. gesteld hebben. De VVD stelt daar dezelfde vraag (vraag 4). Vraag 10: Kan het college aangeven voor welke praktische en juridische moeilijkheden inwoners kunnen komen te staan wanneer zij legaal vuurwerk kopen terwijl het afsteken ervan verboden is? Antwoord: Praktisch gezien moeten Zwollenaren die in Zwolle vuurwerk kopen een locatie buiten de gemeente zoeken die buiten een vuurwerkvrijezone gelegen is en waar geen lokaal afsteekverbod voor consumentenvuurwerk geldt. Daar kan het vuurwerk tussen 31 december 18:00 uur en 1 januari 02:00 uur afgestoken worden. Vanuit juridisch perspectief kan handhavend worden opgetreden op het moment dat iemand vuurwerk afsteekt. In alle gevallen is dat voor particulieren nu verboden, en daarmee strafbaar.

Ook dienen overtreders er rekening mee te houden dat zij aansprakelijk gesteld kunnen worden voor eventuele schade die zij met het afsteken van vuurwerk veroorzaken. Vraag 11: Kunnen zij eventuele en niet expres aangebrachte schade claimen bij hun verzekeraar? Antwoord: Hier is geen algemeen antwoord op te geven. Dit hangt af van de omstandigheden van het incident, de specifieke polisvoorwaarden van de verzekeraar, en of de veroorzaker verzekerd is. Vraag 12: Is het college het met de fractie van Swollwacht eens dat inwoners met een extra risico worden opgezadeld dit jaar, terwijl het volgend jaar landelijk wordt geregeld? Antwoord: Het afsteken van vuurwerk door inwoners was tot en met afgelopen jaarwisseling al beperkt tot de periode tussen 31 december 18:00 uur en 1 januari 02:00 uur, en er waren zesentwintig vuurwerkvrije gebieden waar in het geheel geen vuurwerk mocht worden afgestoken. Daar heeft uw raad nu een volledig afsteekverbod van gemaakt. Zie verder het antwoord op vraag 10. Vraag 13: Er is een vuurwerkshow nabij de kinderboerderij in het Wezenlandenpark gepland. Dit brengt nogal wat negatieve gevolgen met zich mee voor dieren en omwonenden.

Hoe duidt het college het dat de beheerder van de kinderboerderij zich door dit nieuws overvallen voelde? Is Hanza! niet toegepast? Waarom niet? Antwoord: Begin oktober heeft de oorspronkelijke organisator van het centrale evenement de opdracht teruggegeven. Hierover bent u in de recente raadsbrief geïnformeerd. Gezien de duidelijke wens vanuit de stad (vanuit de participatie die conform Hanza! heeft plaatsgevonden) en de gemeenteraad voor een centraal evenement hebben we ons volop ingezet om dit alsnog georganiseerd te krijgen, en dat is gelukt. In die periode is Park de Wezenlanden in beeld gekomen. In eerste instantie was geen sprake van een evenement in het park, waardoor contact met de kinderboerderij niet veel eerder dan nu aan

3/4

voorstel

Datum

24 november 2025

de orde was. Het is daarbij invoelbaar dat de kinderboerderij in eerste instantie onaangenaam verrast was door de komst van een vuurwerkshow. Daarna zijn de gesprekken goed en prettig verlopen. Het organiseren van het aftelmoment met vuurwerkshow is de uitwerking van een onderdeel van de eerder uitgevoerde participatie dat conform Hanza! is doorlopen. De locatiekeuze is geen Hanza! aangelegenheid, onder andere omdat er maar één evenementenlocatie is die zich hiervoor leent. Vraag 14: De gemeente zou een voorbeeldfunctie moeten vervullen. In dat kader vinden we het opvallend dat zo nabij een kinderboerderij een vuurwerkshow wordt georganiseerd. Snapt het college dat inwoners dit moeilijk vinden om te begrijpen? Antwoord: Er is gekozen voor Park de Wezenlanden, als locatie voor de vuurwerkshow, omdat dit park ruim is opgezet, centraal ligt en overzichtelijk en goed bereikbaar is. Park de Wezenlanden is een officiële evenementenlocatie, daardoor kan goed voldaan worden aan de veiligheidsvoorschriften voor het afsteken van professioneel vuurwerk. De ruime opzet zorgt er daarnaast voor dat mensen veilig in en rondom het park kunnen genieten van de vuurwerkshow.

Een professionele vuurwerkshow in combinatie met het afsteekverbod past bij een geleidelijke verandering van de jaarwisseling, waarbij we oog willen hebben voor onze inwoners die de vuurwerktraditie het liefst zouden behouden. Ook houden we rekening met de aanwezige kinderboerderij in het park. Het afsteekgebied van het vuurwerk is op ruime afstand gesitueerd, aan de andere kant van het park, waarmee de afstand tussen kinderboerderij en afsteekgebied ruim 400 meter is. Inmiddels is een aantal keren gesproken met de kinderboerderij en zijn goede afspraken gemaakt over maatregelen en ondersteuning door de gemeente. Vraag 15: Hoe beoordeelt het college deze gang van zaken met oog op het belang van dierenwelzijn, veiligheid en participatie van inwoners? Antwoord: Zie het antwoord op vraag 14. Openbaarheid Deze nota is openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4