Raadsbrief Beantwoording artikel 45 vragen van PvdA en D66 over In actie tegen intiem terreur

voorstel

Raadsbrief over artikel 45 vragen Datum

2 april 2025

Onderwerp Versienummer

Beantwoording artikel 45 vragen van PvdA en D66 over In actie tegen intiem terreur 1

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Bijlagen Veilig Thijs IJsselland _ jaarverslag 2024 Jaarverslag 2024 2- Definitief Ontwerp besluit De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de beantwoording van de artikel 45 vragen over In actie tegen intiem terreur.

1/4

voorstel

Datum

2 april 2025

Inleiding De fracties van PvdA en D66 Zwolle hebben op 2 april 2025 schriftelijke vragen gesteld over de toename van huiselijk en seksueel geweld in Zwolle, in lijn met landelijke verontrustende cijfers. Zij willen van het college weten welke maatregelen worden genomen om deze stijgende problematiek aan te pakken, of er voldoende opvangplekken zijn, en hoe de samenwerking met betrokken organisaties en justitie verloopt. Daarnaast vragen zij aandacht voor het verkorten van wachttijden bij Veilig Thuis en welke stappen de gemeente zet om intiem terreur te voorkomen. Kernboodschap In deze raadsbrief beantwoorden we vragen over de zorgwekkende toename van structureel huiselijk en seksueel geweld in Nederland, de impact in Zwolle en de maatregelen die het college neemt om deze problematiek aan te pakken. Vraag 1: Is het college op de hoogte van de zorgelijke toename van de stijging van meldingen, crisissituaties en structurele onveiligheid. Zo ja, waarmee is het college naar aanleiding van deze zorgelijke toename aan de slag gegaan? Antwoord: Het college is zich bewust van de problematiek rondom huiselijk en seksueel geweld en wordt hierover regelmatig geïnformeerd. Veilig Thuis IJsselland (VTIJ) rapporteert elk half jaar aan de gemeente Zwolle en de andere tien gemeenten over de cijfers, inclusief die van het Centrum Seksueel Geweld (CSG).

Het jaarverslag 2024, dat in februari is verspreid, laat wederom een stijging zien van het aantal meldingen van (ex-)partnergeweld (+12%). Tegelijkertijd is in Zwolle het aantal crisissituaties en onderzoeken licht gedaald ten opzichte van 2023. Bij crisissituaties en onderzoeken gaat het over alle vormen van geweld in afhankelijkheidsrelaties, niet alleen (ex)partnergeweld. Het college erkent het belang van dit thema en zet zich actief in voor een integrale aanpak. Binnen Veilig Thuis wordt (ex-)partnergeweld als prioriteit behandeld, met gespecialiseerde experts die meldingen beoordelen en samenwerken met partners zoals politie, Kadera, het sociaal wijkteam en het Zorg- en Veiligheidshuis. Daarnaast vraagt de gemeente Zwolle actief aandacht voor dit thema, onder andere via de jaarlijkse campagne Orange the World en initiatieven zoals de buitententoonstelling in de zomer van 2024 bij het station, waarin verhalen van slachtoffers centraal stonden. Deze inspanningen maken deel uit van een bredere regionale aanpak en samenwerkingsafspraken om structureel huiselijk en seksueel geweld tegen te gaan.

Vraag 2: Zijn er op dit moment voldoende opvangplekken voor vrouwen in de vrouwenopvang in Zwolle, als gevolg van deze stijgingen? Zo nee, wat zijn de initiatieven van het college om dit op te pakken? Antwoord: De vrouwenopvang in Zwolle wordt verzorgd door Kadera, waarbij Zwolle een centrumregiofunctie vervult. Dit betekent dat opvangplekken beschikbaar zijn voor zowel slachtoffers uit Zwolle als uit andere gemeenten in de regio. Vanwege verhoogde veiligheidsrisico’s kunnen bewoners uit Zwolle in andere regio’s worden opgevangen en vice versa. Wanneer de reguliere opvanglocatie in Zwolle vol is, wordt uitgeweken naar een hotel om vrouwen en kinderen direct veiligheid te kunnen bieden. Hierdoor wordt in acute situaties altijd een oplossing geboden. Het college blijft zich inzetten voor voldoende opvangcapaciteit en werkt samen met Kadera en andere partners om de opvangmogelijkheden waar nodig uit te breiden en te verbeteren.

2/4

voorstel

Datum

2 april 2025

Vraag 3: Is er op dit moment specifieke aandacht voor femicide, bij betrokken organisaties zoals Kadera, RIBW, de politie en het centrum voor Seksueel Geweld? En in hoeverre wordt er onderling goed samengewerkt? Antwoord: Er is op dit moment specifieke aandacht voor femicide en gerelateerd (ex-)partnergeweld bij betrokken organisaties zoals Kadera, RIBW, de politie en het Centrum Seksueel Geweld (CSG). Niet alleen op gemeentelijk niveau, maar ook regionaal wordt gewerkt aan sterke ondersteuning van slachtoffers van geweld in afhankelijkheidsrelaties, zowel vrouwen als mannen. Sinds 1 januari 2024 is het CSG ondergebracht bij Veilig Thuis, wat de samenwerking en aanpak van (ex-)partnergeweld heeft versterkt. Ook met andere partners wordt nauw samengewerkt om signalen vroegtijdig op te vangen en passende hulp te bieden. In 2024 is er een forse stijging in het aantal meldingen bij het CSG, wat laat zien dat slachtoffers de weg naar hulp beter weten te vinden. Dit komt mede door de structurele doorverwijzing van slachtoffers door de zedenpolitie, los van de mogelijkheden voor strafrechtelijke vervolging. Het CSG is een netwerkorganisatie waarin verschillende partners, zoals Isala, GGD, politie, Kadera en Veilig Thuis, samenwerken om slachtoffers zo goed mogelijk te ondersteunen en de aanpak van femicide en seksueel geweld te verbeteren.

Vraag 4: Uit het jaarverslag van IJsselland lijkt het erop dat 46% van de meldingen (maar) tijdig worden opgepakt. Hoe kan het college bijv. in samenwerking met andere gemeenten ondersteuning bieden om de wachttijd naar beneden te krijgen? Wat is daarvoor nodig? Antwoord: Het college erkent de uitdaging rondom de doorlooptijden van meldingen bij Veilig Thuis IJsselland (VTIJ) en zet zich, samen met de andere gemeenten, in om wachttijden te beperken. Meldingen bij VTIJ gaan niet alleen over (ex-)partnergeweld, maar ook over andere vormen van geweld in afhankelijkheidsrelaties. Bij VTIJ is ervoor gekozen om altijd eerst met de betrokkene in gesprek te gaan voordat een veiligheidsbeoordeling wordt opgesteld. Dit verbetert de kwaliteit van de beoordeling en de overdracht naar hulpverlening, maar kan soms ten koste gaan van de doorlooptijd, waardoor de wettelijke termijn van vijf werkdagen niet altijd wordt gehaald. Wel worden alle meldingen direct beoordeeld op urgentie. Als er sprake is van acute onveiligheid, zoals recent geweld, ernstige dreiging of tussenkomst van de politie, wordt de melding direct opgepakt, 24 uur per dag via het crisisteam. Om wachttijden te verkorten, heeft VTIJ binnen de bestaande financiële middelen extra capaciteit ingezet.

Daarnaast is er de afgelopen jaren fors geïnvesteerd in een betere samenwerking met lokale wijkteams, waardoor zij eerder in het proces betrokken worden en meldingen sneller kunnen worden overgedragen. De acute casuïstiek, zoals bij femicide, wordt altijd met spoed behandeld. Het college blijft de ontwikkelingen volgen en zoekt samen met de regio naar verdere verbeteringen in de aanpak van huiselijk geweld en afhankelijkheidsrelaties. Vraag 5: In hoeverre is er een goede samenwerking met de coördinerend officier van justitie huiselijk geweld van het parket Oost-Nederland over de duizend zaken per jaar rondom huiselijk geweld ? Antwoord: De samenwerking met de coördinerend officier van justitie huiselijk geweld van het parket Oost-Nederland verloopt goed en is een essentieel onderdeel van de aanpak van huiselijk geweld. 3/4

voorstel

Datum

2 april 2025

Gezien het grote aantal zaken per jaar, wordt intensief samengewerkt tussen het Openbaar Ministerie, de politie, Veilig Thuis, Kadera en andere partners binnen de zorg- en veiligheidsketen. Er vindt regelmatig overleg plaats om casussen te bespreken en de aanpak verder te verbeteren. Dit betreft zowel strafrechtelijke vervolging als preventieve en beschermende maatregelen om herhaling van geweld te voorkomen. Daarnaast wordt er binnen het Zorg- en Veiligheidshuis samengewerkt aan complexe casussen, waarbij justitie, gemeenten en hulpverleningsinstanties gezamenlijk zoeken naar een passende oplossing. Het college erkent het belang van deze samenwerking en blijft zich inzetten om deze verder te versterken, zodat slachtoffers beter beschermd worden en daders sneller en effectiever worden aangepakt. Vraag 6: Uit de bijeenkomst in de Stadkamer (13 maart 2025) is er urgentie van het structurele probleem besproken. Er zijn verschillende stappen om ´intiem terreur´ te voorkomen. Wat is volgens het college de urgentie om te voorkomen dat er sprake is van intiem terreur en welke stappen denken zij hier de komende periode in te zetten? Antwoord: In de preventie van geweld in afhankelijkheidsrelaties zet het college naast de al genoemde publiekscampagnes het relatie en scheidingsteam in.

Het Relatie- en Scheidingsteam Zwolle biedt gratis ondersteuning aan inwoners die twijfelen aan hun relatie, uit elkaar gaan of nog veel ruzie hebben na een scheiding. Ze geven advies over communicatie en praktische zaken, en werken samen met mediators en familierechtadvocaten. Het team is er om het welzijn van het hele gezin te waarborgen. Verder wordt op scholen en in de hulpverlening gewerkt volgens de verplichte meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld.

Openbaarheid Deze nota is openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

Wethouder, Dorrit de Jong

4/4