Raadsbrief Beantwoording artikel 45 vragen van GroenLinks over bouwplannen Scania op Kop van Voorst

voorstel

Raadsbrief over artikel 45 vragen Datum

9 juli 2024

Onderwerp

Beantwoording artikel 45 vragen van GroenLinks over bouwplannen Scania op Kop van Voorst

Versienummer Portefeuillehouders

Arjan Spaans en Paul Guldemond

Bijlagen

Ontwerp besluit De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de beantwoording van de artikel 45 vragen over bouwplannen Scania op Kop van Voorst

1/4

voorstel

Datum

9 juli 2024

Inleiding De fractie van GroenLinks heeft op 7 juni 2024 schriftelijke vragen gesteld over bouwplannen Scania op de Kop van Voorst. Kernboodschap Vraag 1: Op officiëlebekendmakingen.nl heeft een voorgenomen kap van 102 bomen op de Kop van Voorst gestaan, inmiddels is deze bekendmaking weer verwijderd. Is deze aanvraag bij het college bekend en wat is de huidige stand van zaken? Antwoord: De aanvraag voor de kap van 102 bomen is bij het college bekend. De aanvraag is op 19 december 2023 ingediend en betreft daarmee een zogenaamde Wabo-aanvraag. Vanaf 1 januari 2024 geldt de Omgevingswet, maar deze aanvraag is nog onder de ‘oude’ Wabo-wetgeving in behandeling en dient ook te worden afgehandeld op grond van het oude recht. De aanvraag is gepubliceerd en nog steeds te vinden in het gemeenteblad. Zie Gemeenteblad 2023, 555501 | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen (officielebekendmakingen.nl). De aanvraag is niet ingetrokken of geweigerd en is nog in procedure. Er is lopende het proces om aanvullingen gevraagd, de termijn is verlengd en in overleg met de aanvrager is kortgeleden de beslistermijn opgeschort. Met aanvullende gegevens is de aanvraag gewijzigd van het kappen van 102 bomen naar het kappen van 95 bomen. Op dit moment kan nog niet worden aangegeven wat het uiteindelijke besluit op de aanvraag zal zijn.

Vraag 2: Is het college het met GroenLinks eens dat een ontwikkeling in het gebied niet ten koste zou mogen gaan van de aanwezige bomen op de Kop van Voorst? Antwoord: Op grond van het omgevingsplan (voorheen bestemmingsplan) mogen de gronden worden gebruikt voor bedrijven. Dat geldt voor de hele ‘kop van voorst’. Alleen aan de noordwestelijke rand ligt een zone met een groenbestemming. Op het terrein ligt een groot bouwvlak van meer dan 40.000 m2. Dat vlak mag op grond van de regels tot 90% worden bebouwd. Voor de gebouwen is een vergunning gevraagd en verleend. Voor de kapvergunningplichtige bomen is een afzonderlijke omgevingsvergunning aangevraagd. Bij de beoordeling van deze aanvraag wordt gekeken hoe zoveel mogelijk groen kan worden behouden en de gebouwen zo goed mogelijk kunnen worden ingepast. Vraag 3: Welke kansen ziet het college om samen met Scania de voorgenomen ontwikkeling zo goed mogelijk in te passen in de omliggende riviernatuur? Antwoord: Zoals bij elk ruimtelijk project waar dit soort kansen en uitdagingen liggen proberen we in samenspraak met de initiatiefnemer hier het beste uit te halen en waar mogelijk op te sturen. Tegenover de gevraagde kap van de bomen staat dat er heel veel groen voor terug komt.

Om de negatieve impact op het milieu en biodiversiteit te minimaliseren, is het essentieel dat het kappen van bomen wordt gecompenseerd volgens vastgesteld beleid. Dit beleid is gericht op het behouden van een gezond ecosysteem en het waarborgen van groen. Dit alles is vastgelegd in de Bomenverordening 2021 gemeente Zwolle, zie Bomenverordening 2021 gemeente Zwolle | Lokale wet- en regelgeving (overheid.nl). In artikel 16 hiervan staan de voorschriften vermeld.

2/4

voorstel

Datum

9 juli 2024

Vraag 4: Het doodlopende kanaaltje dat in gebruik was bij de voormalige houtzagerij om boomstammen in te weken stond historisch in verbinding met het voormalige riviertje de Riete. De afgelopen jaren is in zowel dit kanaaltje als langs de oever van het Zwarte Water een blauw-groen stukje natuur ontstaan dat van waarde is als rustplaats voor rivierfauna, zoals otters en bevers. Ziet het college de waarde van zo’n stukje stadsnatuur en ziet zij kansen om in overleg met Scania te sturen op een natuurlijke inrichting van dit kanaaltje en oever? Waarom wel/niet? Antwoord: Vanuit ecologie zien we de waarde en kansen die de gegraven watergang heeft en biedt, zeker in. Zoals bij elk ruimtelijk project waar dit soort kansen liggen proberen we in samenspraak met de initiatiefnemer hier het beste uit te halen en waar mogelijk op te sturen. Vraag 5: Is het college het met GroenLinks eens dat het zeer wenselijk is voor de kwaliteit van de openbare ruimte en het zicht vanaf het Zwarte Water en Holtenbroek dat de bestaande bomen worden behouden en het groene aangezicht zo mogelijk wordt versterkt? Welke actie zet het college hierop? Antwoord: Alles op de kop van Voorst, met uitzondering van het bouwvlak, maakt onderdeel uit van de hoofdgroenstructuur.

Een beperkt aantal bomen wordt gevraagd te kappen aan de ‘Stadshagen zijde’ en slechts een paar bomen worden gekapt aan de ‘Holtenbroek zijde’. Daar staat een meervoud aan herplanting tegenover; vooral aan de zijde van Holtenbroek. Het overgrote deel van de gevraagde kap is gesitueerd aan de zuidzijde (zijde balkenkolk). Ook hier is sprake van een veel herplanting. Met het uitvoering geven aan de bomenverordening worden bestaande bomen binnen de hoofdgroenstructuur zoveel mogelijk behouden. Het college kan de eigenaar niet verplichten tot het versterken van bestaande structuren. Bomen die ziek zijn kunnen worden gekapt. Ook dient rekening te worden gehouden met de noodzaak om kades te versterken en te verhogen conform de richtlijnen van o.a. van Rijkswaterstaat. Vraag 6: De Kop van Voorst ligt buitendijks. Welke invloed heeft de ontwikkeling van het gebouw van 25000m2 op de waterberging van het Zwarte Water bij een hoge waterstand? Antwoord: Rijkswaterstaat is waterbeheerder en kan nadere eisen stellen ten aanzien van de compensatie van waterberging als daar sprake van is. Een groot deel van het terrein ligt hoog (op ca 2 m + NAP). De maatgevende hoogwaterstand waar men nu nog mee wordt gerekend is 1.90 m + NAP. Uitgaande van deze hoogtes is het verlies aan waterberging beperkt.

Los van het waterbergingsvraagstuk adviseren wij de ondernemer water robuust te bouwen en rekening te houden met een zeer extreem hoge waterstand (> 2.70 m+ NAP waterdicht bouwen) waardoor schade aan het pand en voorzieningen beperkt blijft. Openbaarheid Deze nota is openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

3/4

voorstel

Datum

9 juli 2024

secretaris, Dick Emmer

4/4