Raadsbrief Beantwoording artikel 45 vragen van D66 over VSO de Ambelt aan de IJsselcentraleweg

voorstel

Raadsbrief over artikel 45 vragen Datum

10 juni 2026

Onderwerp Versienummer

Beantwoording artikel 45 vragen van D66 over VSO de Ambelt aan de IJsselcentraleweg 1

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Bijlagen Geen

Openbaarheid Openbaar Geheim Wij stellen u voor kennis te nemen van: De beantwoording van de artikel 45 vragen over de mogelijke verhuizing van VSO de Ambelt naar de IJsselcentraleweg 65 te Zwolle.

1/5

voorstel

Datum

10 juni 2026

Inleiding De fractie van D66 heeft op 22 mei 2026 schriftelijke vragen gesteld over de mogelijke verhuizing van VSO De Ambelt naar de IJsselcentraleweg 65 te Zwolle. In deze raadsbrief beantwoorden wij de gestelde vragen. Kernboodschap Wij werken samen met De Ambelt zorgvuldig toe naar een passende en veilige nieuwe onderwijslocatie in Zwolle voor de school voor fase-2 voortgezet speciaal onderwijs. Deze school is nu nog gehuisvest in Wapenveld. Daarbij is bewust extra ingezet op proactieve communicatie en betrokkenheid van omwonenden en de omgeving, ondanks de beperkte formele participatieruimte. Na een brede zoektocht zonder reële alternatieven is de locatie aan de IJsselcentraleweg 65 als geschikt beoordeeld voor de doelgroep. Wij hebben samen met De Ambelt het voornemen om in gesprek met de omgeving de aandachtspunten op te pakken en op deze manier te werken aan een goede en zorgvuldige landing en inpassing van de school in de wijk. Vraag 1: Deelt het college onze opvatting dat een zorgvuldige landing in een wijk cruciaal is voor zowel omwonenden als de (soms kwetsbare) doelgroep van De Ambelt? Antwoord: Ja. Wij vinden een zorgvuldige landing en inpassing in de wijk belangrijk, zowel voor omwonenden en de gebruikers van de omliggende voorzieningen als voor de leerlingen van De Ambelt.

Hoewel de locatie aan de IJsselcentraleweg 65 een onderwijsbestemming heeft, is er in deze situatie bewust gekozen om meer te doen dan de reguliere procedure voorschrijft (omwonenden informeren over de komst van de school per brief). Want niet alleen verandert het schoolbestuur, ook de doelgroep wijzigt (van primair onderwijs naar voortgezet speciaal onderwijs (VSO)). Dit kan in de omgeving mogelijk vragen of zorgen oproepen. Daarom zijn omwonenden voordat wij een besluit nemen actief geïnformeerd. Door het organiseren van twee kennismakingsbijeenkomsten zijn inwoners en andere belanghebbenden tijdig en zorgvuldig betrokken en is hen de mogelijkheid geboden om vragen te stellen en aandachtspunten mee te geven. Op deze manier hebben wij samen met De Ambelt willen bijdragen aan een goede en zorgvuldige landing en inpassing van de school in de wijk. Vraag 2: Klopt het dat het college voornemens is, dan wel reeds heeft besloten, om een nevenvestiging van De Ambelt te huisvesten in het schoolgebouw van Talentum aan de IJsselcentraleweg in Zwolle? Antwoord: Wij hebben op 3 februari 2026 ingestemd met de aanvraag van De Ambelt en OOZ voor een subBRINnummer (Basisregistratie Instellingen nevenvestigingsnummer) voor een nevenvestiging in Zwolle.

Een subBRINnummer is het registratienummer dat door het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap wordt uitgegeven voor een nevenvestiging ter officiële identificatie. In februari liep de verkenning nog naar twee onderwijsgebouwen binnen de gemeente Zwolle en is er geen besluit genomen over een definitieve locatie. Wij hebben op 16 juni 2026 een besluit genomen over de definitieve locatie.

2/5

voorstel

10 juni 2026 Datum Vraag 3: Klopt het dat reeds een eerste bewonersavond is georganiseerd? Zo ja, welke omwonenden zijn hiervoor uitgenodigd? Klopt het dat de ouders van de naastgelegen basisschool De IJsselhof niet door de gemeente zijn meegenomen voor deze avond? Antwoord: Dinsdagavond 12 mei vond de kennismakingsbijeenkomst voor de direct omwonenden plaats. De gemeente heeft een uitnodigingsbrief naar hen gestuurd. In overleg met De Ambelt is ervoor gekozen dat zij de communicatie met basisschool De IJsselhof op zich neemt. Eerst is de medezeggenschapsraad van De IJsselhof geïnformeerd. Daarna hebben alle andere ouders en teamleden van De IJsselhof een uitnodiging ontvangen om met De Ambelt in gesprek te gaan. Op donderdagavond 28 mei heeft de bijeenkomst op basisschool De IJsselhof plaatsgevonden voor ouders en personeelsleden. Vraag 4: Is het college bekend met signalen dat direct omwonenden, of ouders van de naastgelegene basisschool de informatie niet hebben ontvangen? Zo ja/nee, hoe beoordeelt het college dit in het licht van de eigen ambitie om zorgvuldig met de omgeving in gesprek te gaan? Antwoord: Wij zijn bekend met deze vragen. Zoals in het antwoord op vraag 3 is aangegeven, is er met De Ambelt afgesproken dat zij de ouders en het team van De IJsselhof informeert over de komst van deze school naar het schoolgebouw aan de IJsselcentraleweg 65.

Het college is verantwoordelijk voor de informatievoorziening van de direct omwonenden van de school. Er is gekozen voor het informeren van de relevante groep omwonenden in de directe omgeving in plaats van een groot spreidingsgebied. Er zijn zowel voor de direct omwonenden als voor de ouders van de naastgelegen basisschool De IJsselhof op respectievelijk 12 en 28 mei informatiebijeenkomsten georganiseerd waar ook ruimte was om vragen te stellen. Vraag 5: De beslisnota stelt dat bewoners worden betrokken bij de inpassing van de locatie. Op welke wijze wil het college werken aan het vergroten van het draagvlak en wanneer wil zij dit doen? Hoe verhoudt dit zich tot de planning van ingebruikname en de naderende zomervakantie? Antwoord: Op de locatie van het schoolgebouw ligt al een onderwijsbestemming. Wij hebben gemeend een relevante groep omwonenden te informeren over ons voornemen om De Ambelt aan de IJsselcentraleweg te huisvesten. Wij vinden het belangrijk dat de omgeving hiervan tijdig, proactief en zorgvuldig op de hoogte wordt gebracht en betrokken en aandachtspunten kan aandragen, om zo het draagvlak in de buurt te behouden. Bij het college ligt de bevoegdheid om een besluit te nemen over een passende onderwijslocatie voor De Ambelt. Omdat de locatie al een onderwijsbestemming heeft, zijn de mogelijkheden voor formele participatie beperkt.

Juist vanwege de verandering van doelgroep is daarom ingezet op proactieve communicatie met en betrokkenheid van de buurt. Dit is gedaan via een kennismakingsbijeenkomst voor omwonenden, waar zij ook de gelegenheid hebben gekregen om aandachtspunten naar voren te brengen. De Ambelt heeft de medezeggenschapsraad van De IJsselhof geïnformeerd over de komst van haar leerlingen naar het schoolgebouw aan de IJsselcentraleweg. Naar aanleiding daarvan ontstond er bij andere ouders van De IJsselhof behoefte om hierover geïnformeerd te worden. De gemeente heeft vervolgens samen met De Ambelt ook een bijeenkomst voor hen en het personeel georganiseerd. Ook op deze bijeenkomst is de gelegenheid gegeven om aandachtspunten aan te dragen. De gesprekken tijdens de twee bijeenkomsten verliepen open en constructief en hebben bijgedragen aan meer begrip, terwijl ook aandachtspunten, zoals veiligheid, door de deelnemers naar voren zijn gebracht. De bijeenkomsten vormen daarmee de basis voor verdere samenwerking met de buurt.

3/5

voorstel

10 juni 2026 Datum Er is al gestart met de voorbereidingen voor het aanbrengen van de aanpassingen in het schoolgebouw. De planning van deze werkzaamheden wordt nu opgesteld, met de intentie dat de leerlingen uiterlijk 1 januari 2027 kunnen starten in het schoolgebouw aan de IJsselcentraleweg. Tot die tijd blijven de leerlingen onderwijs volgen op de huidige Ambelt locatie in Wapenveld. Hierdoor is er voldoende tijd voor het uitvoeren van de benodigde aanpassingen en afstemming met de buurt en de omgeving en wordt recht gedaan aan de ambitie om het draagvlak voor de school te behouden. Vraag 6: Zijn er ook andere locaties voor De Ambelt afgewogen? Zo ja, op basis van welke criteria en/of (deskundigheids)adviezen zijn deze afgevallen, dan wel als kansrijk bestempeld? Is het college bereid deze afweging en adviezen inzichtelijk te maken voor de raad? Antwoord: Ja. Sinds eind 2023 zijn de gemeente en De Ambelt samen op zoek geweest naar een passende locatie voor deze school. Daarbij is breed gekeken naar verschillende mogelijkheden binnen Zwolle. Er is onderzoek gedaan naar bestaande schoolgebouwen en een aantal bedrijfspanden. Ook is onderzocht of een aantal lege kavels in aanmerking komt voor vestiging van de school. Tijdens deze zoektocht is ook gesproken met vastgoedondernemingen.

De onderzochte bedrijfspanden bleken niet geschikt omdat de bestemming niet past bij onderwijshuisvesting. Het wijzigen van de bestemming is een lang proces waarvan de uitkomst ongewis is. Daarom is er vanaf gezien het spoor van bedrijfspanden verder te bewandelen. Ook de onderzochte kavels hebben niet de bestemming onderwijshuisvesting Eind 2025 bleven er twee onderwijslocaties over. Op basis van een inhoudelijke beoordeling door de Ambelt is de locatie aan de IJsselcentraleweg als meest geschikt naar voren gekomen, vanwege onder meer de ligging in een relatief rustige omgeving, de overzichtelijke indeling van het gebouw en de goede mogelijkheden voor veiligheid en structuur. De andere locatie viel af omdat deze nog in gebruik is en voorlopig niet beschikbaar komt. Vraag 7: Op welke wijze is in de locatieafweging samenhangend gekeken naar: - het gebruik van gedeelde voorzieningen (bijvoorbeeld buitenruimte/ Ittersumerpark en de gymzaal), en; - de verkeers- en vervoersbewegingen die horen bij deze doelgroep versus die van basisschoolkinderen? Acht het college deze locatie, gelet op deze combinatie van functies, aantoonbaar passend en veilig? Antwoord: Bij de afweging van de locatie is nadrukkelijk gekeken naar de geschiktheid ervan voor de doelgroep en de manier waarop een aantal functies samenkomen op de locatie.

Gedeelde voorzieningen Naast de locatie aan de IJsselcentraleweg 65 is een gymzaal gelegen. De Ambelt gaat deze zaal gebruiken, De IJsselhof maakt er al gebruik van. Dit vraagt om nadere afspraken tussen beide scholen. Voor de buitenruimte geldt dat de ligging aan de rand van de wijk en het kleine leerlingenaantal (maximaal 40 leerlingen) zorgen voor beperkte druk op de buurt en de omgeving. Verkeers- en vervoersbewegingen De vervoersbewegingen van De Ambelt verschillen van die van een basisschool. Het gaat voornamelijk om enkele taxi’s (leerlingenvervoer), aangevuld met leerlingen die per fiets komen. Omdat de leerlingen verschillende schooltijden hebben, intensief worden begeleid en nauwelijks zelfstandig

4/5

voorstel

10 juni 2026 Datum buiten verblijven, zal er sprake zijn van een gecontroleerde en gespreide vervoersstroom, die in de praktijk goed te organiseren is naast de haal- en brengmomenten van de basisschool. Geschiktheid locatie en veiligheid Wij achten de locatie passend en veilig. De inrichting van het gebouw (met meerdere ingangen en gescheiden ruimtes), het kleine aantal leerlingen, de intensieve begeleiding (in kleine groepen of éénop-één) en de ligging in een relatief rustige omgeving dragen bij aan overzicht, structuur en veiligheid. Wel vraagt het gedeelde gebruik van voorzieningen om goede onderlinge afspraken tussen De Ambelt en De IJsselhof, waar in de verdere uitwerking nadrukkelijk aandacht voor zal zijn. Tegelijkertijd geldt dat niet alle situaties vooraf volledig zijn te voorzien en niet alle risico’s volledig kunnen worden weggenomen. Daarom heeft De Ambelt richting omwonenden en ouders van De IJsselhof expliciet aangegeven open te staan voor signalen en graag met hen in gesprek te gaan als er in de praktijk zorgen worden ervaren. Op die manier kan samen tijdig worden bijgestuurd en blijft er continu aandacht voor een veilige en passende inpassing van de school in de omgeving.

Openbaarheid Deze raadsbrief is openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders secretaris, Dick Emmer

5/5