Raadsbrief beantwoording artikel 45 vragen van CU over kinderdakloosheid

voorstel

Raadsbrief over artikel 45 vragen Datum

18 november 2025

Onderwerp Versienummer

Beantwoording artikel 45 vragen van CU over kinderdakloosheid

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Bijlagen

Ontwerp besluit De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de beantwoording van de artikel 45 vragen over kinderdakloosheid

1/4

voorstel

Datum

18 november 2025

Inleiding Kernboodschap Vraag 1a: Wat vindt het college van het aantal dak- en thuisloze kinderen in onze gemeente Antwoord: Het college maakt zich zorgen om het hoge aantal dak- en thuisloze kinderen dat in onze gemeente is geteld. Hoewel het aantal niet volledig als een verrassing komt, gezien eerdere signalen van partners en wijkteams. Bevestigt de telling wel dat het werkelijke aantal dak- en thuisloze mensen, waaronder kinderen, aanzienlijk hoger ligt dan uit gangbare registraties zoals die van het CBS of de GGD naar voren komt. Het benadrukt het belang van een veilige en stabiele leefomgeving voor ieder kind. Positief is dat er geen kinderen zijn geteld die daadwerkelijk op straat leven en dat er geen huisuitzettingen zijn waarbij kinderen betrokken zijn. Uit de ETHOS-telling blijkt dat er in Zwolle 59 gezinnen dak- of thuisloos zijn. De verdeling over de categorieën laat zien dat geen enkel gezin in de openbare ruimte verblijft en ook geen gezinnen in de noodopvang. Het grootste deel, namelijk 36 gezinnen, verblijft in een tijdelijke opvang (Het gaat hier voornamelijk om vrouwenopvang van Kadera en crisisopvang in het kader van dakloosheid van Leger des Heils). Daarnaast wonen 5 gezinnen in een instelling en 6 gezinnen in een niet-conventionele woonruimte. Verder verblijven 11 gezinnen bij familie, vrienden of derden.

Vraag 1b: Wordt erin Zwolle structureel gemonitord hoeveel kinderen er dak- en thuisloos zijn Antwoord: De bedoeling is dat de ETHOS telling een terugkerend instrument wordt zodat we actief kunnen volgen. Hiervoor volgen we de landelijke ontwikkelingen. De verwachting is elke vier jaar. Via de reguliere registraties van de maatschappelijke en vrouwen opvang hebben we wel zicht op hoeveel gezinnen met kinderen gebruik maken van opvang. Dat komt terug in de jaarlijkse rapportages van de betrokken instellingen. Vraag 2: Heeft de gemeente Zwolle specifiek beleid of actieplan gericht op het beëindigen van kinderdakloosheid? Zo nee, is het college bereidt deze op te stellen? En hoe ziet het college het Deltaplan Kinderdakloosheid van de ChristenUnie in dat licht? Antwoord: We hebben een regionaal actieplan dakloosheid en daarin sturen we op een integrale aanpak en wordt kinder dak-thuisloosheid meegenomen. Er is geen apart beleid specifiek op kinderdakloosheid. Momenteel brengen we aan de hand van de ETHOS-telling en de signalen vanuit de praktijk in beeld welke thema's in de Zwolse aanpak dakloosheid verder prioriteit moeten krijgen. Het college deelt de zorg met de ChristenUnie dat de vele jongeren en kinderen die met ETHOS-telling zijn geteld hierin prioriteit moeten krijgen en wil onderzoeken welke andere inzet nodig is om extra maatregelen te treffen.

De raad wordt hierover geïnformeerd. Een aantal initiatieven die in het Deltaplan kinderdakloosheid van de ChristenUnie staat worden al opgepakt: - Geen huisuitzettingen wanneer er kinderen in het spel zijn. -Voor de nieuwe regionale urgentieverordening verkennen we de toevoegingen van gezinnen met kinderen als verplichte urgentie groep, in lijn met de verwachte aanpassing van de wetgeving op dit punt.

2/4

voorstel

18 november 2025 Datum -Bij toegang noodopvang weegt het belang van kinderen zwaar. In gevallen waarin een gezin volgens de Wmo eigenlijk geen recht heeft op opvang (bijvoorbeeld vanwege grote zelfredzaamheid of geen regiobinding), wordt soms wel tijdelijk opvang verleend in het belang van het kind. De inzet van het college is er te alle tijden op gericht te voorkomen dat kinderen op straat of op andere onveilige plekken belanden. Vraag 3: Op welke manier sluit het Zwolse jeugdbeleid aan op het Deltaplan Kinderdakloosheid van de ChristenUnie? Hoe werkt het Sociaal Wijkteam bijvoorbeeld samen met Jeugdhulpaanbieders om kinderdakloosheid te voorkomen? Antwoord: In het Deltaplan Kinderdakloosheid van de ChristenUnie staat dat ieder kind recht heeft op een thuis, een veilige plek om op te groeien, veilig te zijn en te ontspannen. Dat uitgangspunt deelt het college volledig. Kinderen kunnen niet kiezen in welke situatie zij worden geboren en opgroeien, maar ervaren wel de nare gevolgen als dat een zeer kwetsbare situatie betreft. En dan moeten ze kunnen rekenen op de overheid en op maatschappelijke organisaties om hen alsnog een veilig thuis te bieden. Het Zwolse jeugdbeleid is er onder meer op gericht dat kinderen niet meer uit huis worden geplaatst. Hoewel we daarin goede stappen maken, is het nog niet zo ver dat we uithuisplaatsingen al volledig kunnen voorkomen.

Als voor een jeugdige een vorm van jeugdhulp met verblijf nodig is, geldt de contractafspraak met onze Jeugdhulpaanbieders dat verblijf niet beëindigd mag worden als eventueel noodzakelijke, aansluitende hulp (ambulant óf verblijf) nog niet geregeld en beschikbaar is. We kennen in de praktijk dan ook geen situaties waarin een Jeugdhulpaanbieder een kind op straat zet. Vraag 4: Zijn er flexwoningen of tijdelijke woonvormen beschikbaar voor gezinnen met kinderen? Antwoord: Het Leger des Heils heeft voor de regio (dus Zwolle en omliggende gemeenten) 33 woningen voor crisisopvang. Dat is niet alleen voor gezinnen maar ook individuele situaties. Het betreft hier crisisopvang en geen woonplek op eigen naam, waarbij het wonen vaak ook gekoppeld is aan een vorm begeleiding. In situaties waarin deze woningen bezet zijn, zoekt het Sociaal Wijkteam, de GGD of betrokken zorgpartijen naar een andere passende oplossing. Flexwoningen in Zwolle zijn niet specifiek beschikbaar voor gezinnen met kinderen. Over het algemeen zijn het kleinere sociale huurwoningen die geschikt zijn 1 tot 2 persoonshuishoudens en dus niet zo geschikt voor gezinnen met (meerdere) kinderen. De woningen zijn wel geschikt voor een alleenstaande ouder die bijvoorbeeld in verband met een scheiding op zoek is naar eigen woonruimte. De vraag naar betaalbare woningen is groot, en dus ook naar dit type woningen.

De woningen worden door de corporaties op reguliere wijze verhuurd via de Woningzoeker. Wel benutten we tijdelijke woonvormen zoals antikraakwoningen via leegstandsbeheerders en de Tussen-Wal-en-Schip-regeling. Juist dit soort tijdelijke woonvormen willen we benutten om te voorkomen dat mensen tussen wal en schip vallen.

Vraag 5: Hoe worden ervaringen van kinderen en gezinnen meegenomen in het Zwolse beleid? Antwoord: Hiervoor benutten we de cliënt ervaringsonderzoeken die we als gemeente zelf uitvoeren (zowel inzake de jeugdzorg als met betrekking tot de Wmo) alsmede, de gevraagde en ongevraagde 3/4

voorstel

18 november 2025 Datum adviezen van de Jongerenraad en de Participatieraad Zwolle. Om ook de ervaringen met dakloosheid actief op te halen werken we ook samen met geschoolde ervaringsdeskundigen op dit thema, zowel in beleidsontwikkeling als in de dagelijkse praktijk van de opvang.

Openbaarheid Deze nota is openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders secretaris, Dick Emmer

4/4