Raadsbrief Antwoord op het schriftelijk overleg met betrekking tot inventarisatie eerlijke stagevergoedingen bij gemeentelijke partners

voorstel

Raadsbrief Datum

11 mei 2026

Onderwerp

Antwoord op het schriftelijk overleg met betrekking tot inventarisatie eerlijke stagevergoedingen bij gemeentelijke partners

Versienummer

1

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Samenvatting Deze raadsbrief beantwoordt het schriftelijk overleg dat is gevoerd naar aanleiding van de vraag van PRO over de raadsbrief Vervolg gelijkwaardiger waarderen mbo/hbo en aantrekken en behouden van studenten. Ten aanzien van eerlijke stagevergoedingen stelt het college vast dat het toekennen hiervan geen wettelijke verplichting is en dat hierover daarom geen eisen kunnen worden gesteld in subsidiebeschikkingen richting partners van de gemeente. Wel vervult de gemeente een agenderende en stimulerende rol door in gesprekken met subsidiepartners en andere samenwerkingspartners het belang van eerlijke stagevergoedingen onder de aandacht te brengen. Bijlagen • Bijlage 1 Schriftelijk overleg PRO • Bijlage 2 Vervolg gelijkwaardiger waarderen mbo/hbo en aantrekken en behouden van studenten

Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: de beantwoording van de vraag van PRO in het kader van het schriftelijk overleg en van de voorgestelde aanpak voor het in kaart brengen van eerlijke stagevergoedingen bij gemeentelijke samenwerkingspartners. Hiermee is de toezegging 1069 volledig afgedaan.

1/4

voorstel

11 mei 2026 Datum Inleiding Deze raadsbrief is opgesteld naar aanleiding van het schriftelijke overleg van de fractie PRO over de opvolging van de toezegging uit het themadebat Onderwijs en Jeugd. In de vraag wordt verzocht om duidelijkheid over de inzet van de gemeente ten aanzien van eerlijke stagevergoedingen bij partners van de gemeente. Met deze brief informeert het college de raad over de wijze waarop hier, binnen de geldende bevoegdheden en in het kader van subsidierelaties, invulling aan wordt gegeven. Kader • Werkagenda mbo 2023–2027 2023_werkagenda-mbo.pdf • Strategische Onderwijsagenda gemeente Zwolle 2022–2026 Document Zwolle - Bijlage 1 Strategische onderwijsagenda 2021-2025 - iBabs Publieksportaal • Uitvoeringsagenda van de Strategische Onderwijsagenda 2022-2026 Document Zwolle - 1. Uitvoeringsagenda Strategische Onderwijsagenda 2022-2026 - iBabs Publieksportaal • Toezeggingen naar aanleiding van de raadsbrief Gelijkwaardiger waarderen (11 november 2025) Document Zwolle - Raadsbrief Gelijkwaardiger waarderen mbo/ hbo - iBabs Publieksportaal • Algemene Subsidieverordening Zwolle https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR681625/

Kernboodschap Het college geeft aan dat het binnen de bestaande wettelijke en beleidsmatige kaders geen verplichtingen kan stellen aan stagevergoedingen in subsidierelaties en hierin een agenderende rol vervult. Toelichting Wij begrijpen dat u, mede gezien de toezegging tijdens het themadebat Onderwijs en Jeugd van 10 november 2025, duidelijkheid wenst over de verdere opvolging van de toezegging die is gedaan tijdens het themadebat. Het college onderkent de behoefte van de fractie van PRO aan verdere duidelijkheid over de wijze waarop deze toezegging is uitgewerkt. In de raadsbrief Vervolg gelijkwaardiger waarderen mbo/hbo en aantrekken en behouden van studenten is invulling gegeven aan de verkenning naar traineeships voor mbo‑studenten en aan de uitwerking van het HR‑beleid in relatie tot mbo‑functies, het wijzigen van gemeentelijke taalgebruik en de inrichting van de overlegstructuur met studenten. Voor wat betreft eerlijke stagevergoedingen geldt het volgende: wanneer de gemeente subsidie verstrekt, vraagt zij partijen om activiteiten te verrichten. Indien bij die activiteiten wettelijke regels gelden, worden deze wettelijke verplichtingen opgenomen in de subsidieverlening. Het betalen van een stagevergoeding is echter geen wettelijke verplichting. De gemeente Zwolle kan daarom geen eisen stellen over stagevergoedingen in subsidiebeschikkingen.

Daarnaast is het zo dat het al dan niet verstrekken van een stagevergoeding onderdeel uitmaakt van de bedrijfsvoering van de betrokken partij of instelling. In een aantal sectoren zijn hierover afspraken vastgelegd in cao’s. Tegen die achtergrond acht het college het niet als taak om vanuit de gemeente onderzoek te doen of een inventarisatie uit te voeren naar het verstrekken van stagevergoedingen door partners, noch naar de bedrijfsmatige afwegingen die daaraan ten grondslag liggen.

2/4

voorstel

Datum

11 mei 2026

Tegelijkertijd bouwt de gemeente voort op bestaande samenwerkingen met onderwijsinstellingen in Zwolle (Zwolse 8), waarin gezamenlijk wordt gewerkt aan normstelling, bewustwording en het verbeteren van meld‑ en handelingsroutes om stagediscriminatie te voorkomen. Daarnaast kan het college invulling geven aan het tweede deel van het verzoek dat destijds door uw fractie is gedaan. In accountgesprekken met subsidiepartijen en in gesprekken met ondernemers en andere samenwerkingspartners brengt het college actief de wens van de raad onder de aandacht om te komen tot eerlijke stagevergoedingen voor mbo‑ en hbo‑studenten. Daarmee heeft de gemeente een activerende en simulerende rol ten aanzien van eerlijke stagevergoedingen, binnen de kaders van haar bevoegdheden. Maatschappelijk draagvlak & participatie Deze raadsbrief betreft de beantwoording van schriftelijk overleg en heeft geen betrekking op participatietrajecten of draagvlak in de samenleving. Communicatie Na beschikbaarstelling van deze raadsbrief wordt deze intern gedeeld met alle afdelingen binnen de organisatie. Duurzaamheid Er zijn geen gevolgen voor Zwolse duurzaamheidsdoelen. Financiën De dekking vindt plaats vanuit de beschikbare budgetten. Risico’s Geen. Vervolg Dit uitgangspunt vindt zijn uitwerking in gesprekken met subsidieontvangers en andere partners van de gemeente.

Openbaarheid Deze raadsbrief en alle bijlagen zijn openbaar.

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

3/4

voorstel

Datum

11 mei 2026

Secretaris, Dick Emmer

4/4