PvdA - Beantwoording technische vragen

PvdA Gesteld door fractie

PvdA (vraag 1)

Heeft betrekking op

Verduurzamingsnota maatschappelijk vastgoed Paginanummer: 13

Vraag

In het verduurzamingsplan maatschappelijk vastgoed staat dat het pand aan de Rhijnvis Feithlaan wellicht wordt afgestoten. Wat is de reden hiervan? Wordt dit bij meerdere panden op de lijst in het document overwogen?

Antwoord

Op dit moment wordt onderzocht of onze huidige huurder Artez een plek kan krijgen in de spoorzone (klik hier). Mocht Artez inderdaad naar een nieuwe plek verhuizen, eindigt waarschijnlijk onze huurovereenkomst met hen en komt het gebouw vrij. Een mogelijke keuze kan dan zijn om het gebouw af te stoten of een nieuwe invulling te geven. De Rhijnvis Feithlaan is in relatie tot de Routekaart verduurzaming erg relevant, aangezien er veel energie verbruikt wordt. Dat is de reden dat deze ontwikkeling expliciet is genoemd en om te laten zien welke impact een bepaalde keuze kan hebben op onze opgave om CO2 te reduceren. Er zijn nu geen gebouwen op de lijst waarvoor hetzelfde speelt.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Gesteld door fractie

PvdA (vraag 2)

Heeft betrekking op

MPV 2024 Paginanummer: 7

Vraag

Op pagina 7 van de MPV staat: ‘de omvang van de complexen met een negatief resultaat neemt de komende jaren gestaag toe’. Wat is de oorzaak hiervan en kunnen we dit voorkomen?

Antwoord

In tegenstelling tot vraag waarin staat de “komende jaren” is in de tekst van de MPV opgenomen dat de omvang “de afgelopen” jaren is toegenomen. De oorzaak ligt ten eerste aan het feit dat grondexploitaties met een negatief exploitatieresultaat zijn vastgesteld. Daarnaast veranderend het exploitatieresultaat jaarlijks (verbetering / verslechtering). Deze afwijking wordt jaarlijks per project toegelicht binnen de MPV.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Gesteld door fractie

PvdA (vraag 3)

Heeft betrekking op

Berap 2024-1 Paginanummer: 48

Vraag

Wat is de afschrijftermijn voor de kleine groene containers en op welke manier kunnen bewoners een nieuwe kleine groene container aanvragen?

Antwoord

Het aanvragen van nieuwe containers (klein of groot) loopt via de klantenservice van ROVA. Voor gft kennen we diverse inzamelmiddelen, minicontainers bij grondgebonden woningen, een verzamelcontainer (in een beugel of in een huisje) bij de compacte bouw en/of compacte buurten en een gft-emmer (in bijvoorbeeld Assendorp). Deze systemen zijn van ROVA en verschillen gemiddeld qua afschrijving. ROVA rekent de gemeente de gemiddelde jaarlijkse afschrijvingslasten door. De meeste systemen kennen een afschrijvingstermijn van 10 jaar.

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

PvdA (vraag 4)

Heeft betrekking op

PPN Paginanummer: 9

Vraag

Op pagina 9 van de PPN wordt aangegeven dat er vanaf ‘27/’28 structureel 1,5 miljoen bespaard kan worden op bijstandslasten door te investeren in arbeidsparticipatie. De afgelopen jaren is het aandeel mensen in de bijstand niet significant afgenomen. Welke signalen zijn er dat dit nu wel gaat lukken en is dit een optimistische schatting?

Antwoord

Door het aanbrengen van meer focus op werk en door de ketenoptimalisatie willen we onze inwoners, die afhankelijk zijn van een bijstandsuitkering of die kwetsbaar zijn op hun werk of op school, beter in beeld krijgen en beter kunnen ondersteunen. We zetten in op het verhogen van de uitstroom van inwoners naar betaald werk door de eigen dienstverlening te optimaliseren en de

ketensamenwerking met partners aan te passen aan de nieuwe trends en aan de behoeften van werkgevers. Door deze investeringen verwachten we dat het beroep op de bijstand gefaseerd zal afnemen. Hiervoor is de besparing (taakstelling) op de bijstandslasten ingeboekt. We realiseren ons, dat we dat niet alleen kunnen oplossen. Het realiseren van een besparing op de bijstandslasten is immers niet alleen afhankelijk van een ingezette lijn en interventies; er zijn ook externe, autonome factoren die een belangrijke rol spelen waar we geen grip of invloed op hebben. Desalniettemin is de ingezette lijn uit de visie op arbeidsparticipatie en arbeidsmarktbeleid gekoppeld aan een taakstelling. Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

PvdA (vraag 5)

Heeft betrekking op

PPN Paginanummer: 14

Vraag

Op pagina 14 staat: ‘we stellen geen extra middelen beschikbaar voor fysieke verbeteringen in de stad’, wat wordt er bedoeld met fysieke verbeteringen in de stad?

Antwoord

Dit betreft de portefeuille mobiliteit en hierbij geldt dat geprioriteerd zal worden op basis van reeds beschikbare budgetten/kredieten. Dit sluit dus zeker niet uit dat er fysieke verbeteringen c.q. maatregelen (verkeersveiligheid, fiets e.d.) worden uitgevoerd, alleen dat hier geen extra middelen beschikbaar voor komen. En er dus keuzes gemaakt moeten worden. Dit komt terug in de verdere uitwerking van het mobiliteitsprogramma/mobiliteitsagenda gekoppeld aan de komende begroting.

Portefeuillehouder

Gerdien Rots

Gesteld door fractie

PvdA (vraag 6)

Heeft betrekking op

PPN Paginanummer: 16

Vraag

Op pagina 16 van de PPN staat: ‘voorbeelden hiervan zijn dat we in het kader van het warmteprogramma minder wijkinitiatieven ondersteunen.’ Wat betekent dit voor de financiering in de toekomst? Sluit dit ook incidentele investeringen uit?

Antwoord

De middelen die binnen de budgetten energietransitie om nieuwe initiatieven te ondersteunen zijn zeer beperkt. We leggen voor het warmteprogramma het accent op de prioritaire wijken/buurten. Een aandienend initiatief zal op maat dienen te worden gewogen.

Portefeuillehouder

Arjan Spaans

Gesteld door fractie

PvdA (vraag 7)

Heeft betrekking op

PPN / Ambitiepakket energietransitie Paginanummer: 16

Vraag

Voor de initiatieven van Assendorp en Dieze staat 400.000 structureel geraamd in het ambitiepakket energietransitie. Waarom is gekozen voor 400.000 euro? Waarom kan het geen 200.000 structureel zijn bijvoorbeeld?

Antwoord

De initiatieven in Dieze en Assendorp zijn tegelijkertijd pilots, waarbij niet alleen de initiatiefnemers maar ook de gemeente leert. De ervaring met de eerder beschikbaar gestelde incidentele middelen voor de startfase heeft ons tot op heden doen beseffen dat een vervolg niet goedkoper wordt. De 400.000 is een indicatieve berekening (250.000 Dieze en 150.000 Assendorp), die exacter ingevuld kan worden naarmate de initiatieven zich ontplooien.

Portefeuillehouder

Arjan Spaans

Gesteld door fractie

PvdA (vraag 8)

Heeft betrekking op

PPN Paginanummer: 23

Vraag

Op pagina 23 van de PPN lezen we dat de middelen rond de opgave vluchtelingen in de toekomst niet toereikend zijn. Wanneer wordt er verwacht dat punt te bereiken? Betekent dit ook iets voor de opvang van vluchtelingen op de langere termijn?

Antwoord

Er is geen harde uitspraak te doen over het moment in de toekomst. Wel kunnen we stellen dat de huidige opvang al afhankelijk is van voldoende rijksfinanciering. Het financieel perspectief van het Rijk voor vluchtelingenopvang op lange termijn is echter onzeker en de opgave wordt groter. Dit

kan betekenen dat de langduriger bekostiging van de opvang op langere termijn onzeker is en minder opvanglocaties (en voorzieningen voor de doelgroep) bekostigd kunnen worden Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Gesteld door fractie

PvdA (vraag 9)

Heeft betrekking op

PPN Paginanummer: 6

Vraag

Op pagina 6 staat dat we op dit moment verder gaan met onze opgave bestaanszekerheid en doen dit met de middelen die op dit moment in de begroting beschikbaar zijn. Wat is de afweging geweest om dit met de bestaande middelen te doen?

Antwoord

Dit is geen technische vraag.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen/ Paul Guldemond

Gesteld door fractie

PvdA (vraag 10)

Heeft betrekking op

PPN Paginanummer: 23

Vraag

Op pagina 23 van de PPN staat: ‘door het bieden van perspectief willen we voorkomen dat jongeren betrokken raken bij criminaliteit’. Wat wordt er bedoeld met perspectief en waar moet perspectief op zijn?

Antwoord

We kijken vooral welk perspectief (positief vooruitzicht) passend is bij een jongere die betrokken is bij criminaliteit en waar de jongere het meest bij gebaat is. Het gaat hierbij onder andere om passend interventieaanbod zoals het inzetten van ervaringsdeskundigen of individuele maatwerktrajecten, en preventieve activiteiten zoals versterking van preventie op scholen en bewustwording, bijvoorbeeld Halt en Veilig in en om school (VIOS). Bij het in kaart brengen welk perspectief passend is, staat leren en ontwikkelen centraal.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen | Peter Snijders

Gesteld door fractie

PvdA (vraag 11)

Heeft betrekking op

MPV Paginanummer: 13

Vraag

De tussentijdse winstnemingen nemen volgens de tabel op pagina 13 van de MPV af. Wat is de oorzaak hiervan?

Antwoord

De oorzaak voor de afname is de voortgang en afronding van projecten met een positief exploitatieresultaat.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Gesteld door fractie

PvdA (vraag 12)

Heeft betrekking op

PPN Paginanummer: 26

Vraag

Er wordt extra geld vrijgemaakt voor versterking van de ambtelijke organisatie. Wordt er binnen deze gelden ook geïnvesteerd in ervaringsdeskundigheid in het sociaal domein binnen de gemeente?

Antwoord

Nee, ervaringsdeskundigheid wordt niet vanuit de staat van de organisatie bekostigd. Wel wordt binnen het sociaal domein gebruik gemaakt van ervaringsdeskundigen.

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

PvdA (vraag 13)

Heeft betrekking op

PPN Paginanummer: 26

Vraag

Als de gemeente een ervaringsdeskundige aanneemt, wordt de opleiding tot ervaringsdeskundige dan ook bekostigd door de gemeente? Zo ja, hoe vaak wordt dat gedaan en zo nee, waarom niet?

Antwoord

De gemeente Zwolle heeft een opleidingsbudget waaruit alle kosten voor de ontwikkeling van medewerkers gedragen worden. Het is aan de leidinggevenden van de afdelingen zelf om samen met de betrokken medewerkers de keuzes te maken welke prioritering gegeven wordt aan de besteding van het budget en de tijdsinvestering. Er zijn nu geen cijfers bekend van specifieke opleidingen voor ervaringsdeskundigen. Bij het versterken van de sociale basis in het sociaal domein wordt door onze partners in de stad gebruik gemaakt van ervaringsdeskundigen. Bij zowel het SWT als Inwonersondersteuning zijn er ervaringsdeskundigen in dienst van de gemeente Zwolle. Hiervoor geldt de voorgenoemde werkwijze met betrekking tot het opleidingsbudget.

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

PvdA Pagina 6 (vraag 14)

Heeft betrekking op Vraag -

Is al aan te geven hoeveel mensen er extra worden aangenomen die kunnen helpen met ontwikkelingen bouw woningen ed? Er wordt gesproken over extra mensen de komende jaren. Welke functies worden er in 2025 extra aangenomen?

Antwoord

Om de woningproductie te versnellen wordt wonen versterkt met een regisseur woningbouw en meer capaciteit op de advisering vanuit wonen in de gebiedsontwikkelingen, beleidsontwikkeling en monitoring. De rol van de regisseur woningbouw is gericht op de stedelijke programmering en de relaties naar provincie en rijk. Hier ligt een belangrijke samenwerking met stedelijke ontwikkeling.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Gesteld door fractie

PvdA Pagina 7 (vraag 15)

Heeft betrekking op Vraag Pagina 7

Er wordt geschreven dat gemeente niet aan IHP kan voldoen en dat de scholen met de hoogste nood aangepakt gaan worden. Is aan te geven welke schoolgebouwen hiervoor in aanmerking komen?

Antwoord

In de periode van ca. 2025-2034: - Aquamarijn, Geert Grote school, Kon. Emmaschool, - Eliëzer- en Obadjaschool, Parkschool (Spoorzone), afstoten huurlocaties Stadshagen - scholen Aa-Landen (samenvoeging), Springplank (Noorderkwartier), Meander College (ontwikkeling centrum Aa-Landen), scholen in Zwolle Zuid (samenvoeging), - scholen Holtenbroek (samenvoeging), El Amana, scholen in Zwolle Zuid, - samenvoegen scholen SBO (passend onderwijs) - Carolus Clusius College

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Gesteld door fractie

PvdA Pagina 8 (vraag 16)

Heeft betrekking op Vraag -Enerzijds om noodzakelijke investeringen in gebiedsontwikkelingen en grote mobiliteitsvraagstukken via de Strategische Investeringsagenda (SIA) te kunnen realiseren en anderzijds door de over enkele jaren afnemende winstafdrachten uit de grondexploitaties (MeerjarenPrognose Vastgoed (MPV)).-

-Is aan te geven hoeveel dit ieder jaar minder wordt? Antwoord

Op pagina 10 van de PPN is de afname van de winstafdracht aangegeven.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld / Paul Guldemond

Gesteld door fractie

PvdA Pagina 12 (vraag 17)

Heeft betrekking op Vraag

-Zodra de Adaptatieve Ontwikkelstrategie voor de parkeerhubs is vastgesteld (naar verwachting najaar 2024) krijgen we meer zicht op de te verwachten resultaten van de parkeerexploitatie en de noodzaak om via de SIA bij te springen. – Zijn er naast de SIA andere mogelijkheden om tegenvallende resultaten op te vangen?

Antwoord

Ja er zijn meer mogelijkheden om eventueel tegenvallende resultaten op te vangen. Omdat er grotendeels een verband ligt met de woningbouwopgave en gebiedsontwikkelingen is een bedrag in de SIA gereserveerd. Andere dekkingsmogelijkheden zijn: dekking binnen de parkeerexploitatie zoeken (bijvoorbeeld aanpassing parkeertarieven) of dekking uit algemene middelen. Zodra de Adaptieve Ontwikkelstrategie Mobiliteitshubs (kortweg: AOS) wordt voorgelegd zijn de andere dekkingsmogelijkheden beter te beoordelen.

Portefeuillehouder

Gerdien Rots

Gesteld door fractie

PvdA Pagina 12 (vraag 18)

Heeft betrekking op Vraag

-Het restant van € 6 miljoen reserveren we voor prijsontwikkelingen voor reedsvastgestelde kredieten en nog vast te stellen kredieten. Aan welke kredieten moeten we dan denken?

Antwoord

Daarbij valt te denken aan kredieten die in de SIA onder de categorie A, B en C zijn opgenomen.

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

PvdA Pagina 12 (vraag 19) -Ons tempo in de ruimtelijke planvorming, vergunningverlening en participatie willen we verhogen.

Heeft betrekking op Vraag

Aan welke maatregelen moeten we dan denken? Oftewel: Hoe? Antwoord

Dit betekent dat we capaciteit toevoegen, vanuit specifieke inhoudelijke thema’s aan project- en gebiedsteams. Daarnaast schakelen we processen parallel en komen mijlpalen als kpi’s meer centraal te staan in de sturing. Risico’s op vertraging en uitstel komen hiermee sneller in beeld, waardoor keuzes en besluiten kunnen worden voorbereid.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong en Gerdien Rots

Gesteld door fractie

PvdA Pagina 15 (vraag 20) Het elektriciteitsnet is (bijna) vol en loopt op bepaalde plekken en op bepaalde momenten tegen het maximum van zijn capaciteit aan. We noemen dit de netcongestie. Samen met de netbeheerders werken we aan het verminderen van de netcongestie.

Heeft betrekking op Vraag

Netcongestie is ook vooral een landelijk probleem. Aan welke gemeentelijke oplossingen wordt gedacht om netcongestie te verminderen? Antwoord

Na de zomer zal de raad een raadsbrief ontvangen waarin we duiden wat we gaan doen om met Enexis het netwerk te verzwaren en welke mogelijkheden we zien om er slimmer mee om te gaan. Tevens duiden we de voorbereiding van mogelijke gemeentelijke keuzes bij verdergaande netcongestie.

Gesteld door fractie

PvdA Pagina 21 (vraag 21)

Heeft betrekking op

We willen niet alleen de samenleving versterken en inwoners goede ondersteuningen zorg te bieden, maar ook onnodige zorg voorkomen en zo besparen op duurdere specialistische zorg.

Vraag Is er een voorbeeld te geven van onnodige (en duurdere) specialistische zorg? Antwoord

Er kan sprake zijn van onnodige zorg wanneer zonder die zorg, of door even af te wachten, de problemen vanzelf over zouden zijn gegaan. Soms wordt te snel naar specialistische zorg verwezen omdat de druk hoog is, we niet durven vertrouwen op de veerkracht van mensen of omdat mensen (soms onterecht) meer vertrouwen hebben in de specialist dan in de generalist.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Gesteld door fractie

PvdA Pagina 22 (vraag 22) Niet iedereen die er recht op heeft, maakt gebruik van inkomens- en armoederegelingen. Voor de uitvoering en financiering van onze taken zijn we ook afhankelijk van rijksmaatregelen. In het hoofdlijnenakkoord van het nieuwe kabinet is bestaanszekerheid een belangrijk thema.

Heeft betrekking op Vraag

Hoe moet dit gelezen worden? Als er meer mensen gebruik maken van de armoederegelingen dan hebben we meer rijksmiddelen nodig? Of: Wij gaan ervan uit dat we extra rijksmiddelen ontvangen en daarmee gaan we ervoor zorgen dat er meer mensen gebruik kunnen maken van de armoederegelingen? Antwoord

Deze twee zinnen kunnen onafhankelijk van elkaar gelezen worden. In de alinea ‘welke keuzes maken we’ wordt ingegaan op hoe we willen zorgen dat meer mensen gebruik maken van regelingen waar ze recht op hebben, met de huidige beschikbare middelen. De genoemde ‘rijksmaatregelen’ duiden op het feit dat we nu nog niet weten of, en hoeveel extra rijksmiddelen er beschikbaar komen voor gemeentes om de bestaanszekerheid te verbeteren.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Gesteld door fractie

PvdA (vraag 23)

Heeft betrekking op

Halfjaarrapportage HVA

Vraag

Voorheen was het zo (heb ik mij door collega's laten vertellen) dat overgebleven middelen uit het sociaal domein ook weer geïnvesteerd worden in het sociaal domein. Is dat nog steeds zo, of vallen deze nu ten laste van de algemene reserve?

Antwoord

De gemeente hanteert het uitgangspunt van integrale afweging van bestedingsvoorstellen, daaronder valt ook dat voordelen in de begroting vrijvallen aan de algemene middelen. Vanuit de beschikbare algemene middelen vindt dan – na integrale weging – de toekenning van de aanvragen plaats. Binnen de programma’s kan het college wel schuiven tussen de budgetten om de gewenste doelen te realiseren, maar zal hier achteraf verantwoording over afleggen.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen/ Dorrit de Jong / Paul Guldemond

Gesteld door fractie

PvdA (vraag 24)

Heeft betrekking op

Jaarstukken 2023 / Berap 2024-1 / MPV 2024 / Paginanummer:

Vraag

• •

Antwoord

Hoe wordt de SIA verder gevuld? Zijn er naast de winstafdrachten nog meer manieren om de SIA te spekken? Waarom is er gekozen voor een verhoging van 50% naar 75% winstafdracht naar de SIA? Is er bijvoorbeeld ook sprake geweest van een scenario dat dit percentage gefaseerd omhoog gaat?

Ja, de SIA kan ook op andere wijze gevoed worden. Bijvoorbeeld door inzet van de structurele begrotingsruimte of reserve incidentele bestedingen. Echter dit beperkt wel de ruimte voor overige (niet SIA) investeringen.

Vorig jaar heeft de raad besloten de toevoeging aan de SIA vanuit de winstafdracht MPV te verhogen naar 75% om meer ruimte te creëren voor investeringen in gebiedsontwikkelingen, gelet op de beperkte investeringsruimte ten opzichte van de geraamde investeringen. Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Gesteld door fractie

PvdA (vraag 25)

Heeft betrekking op

MPV Paginanummer:

Vraag

• •

Antwoord

Er worden regelmatig investeringen doorgeschoven naar komende jaren. Zorgt dat voor extra financiële druk op de komende jaren? Zijn hogere plankosten en langere planduur van projecten een structureel gegeven voor de komende jaren? Worden die ieder jaar hoger en is er een manier om deze ontwikkeling een halt toe te roepen?

Vertragingseffecten hebben een effect op het financieel perspectief. Het gaat bij een vertraging inderdaad om een verschuiving van de verwachte winstname richting de toekomst. De tussentijdse winst wordt in een ander jaar genomen. De vertraging van projectactiviteiten heeft ook een effect op het exploitatieresultaat en daarmee de verwachte winstname van de grondexploitaties. Dit uit zich met name in een rente-effect (positief of negatief) en verhoging van planontwikkelingskosten. Door de mogelijkheden die er zijn om te sturen op planning te benutten wordt reeds getracht deze ontwikkeling zo beperkt mogelijk te laten zijn. Vertragingseffecten zijn overigens niet geheel te voorkomen. Er wordt op basis van meest actuele gegevens een inschatting gemaakt. Met name meerjarige opdrachten en overeenkomsten (kosten en opbrengsten) die in Q4-jaar 1 of Q1-jaar 2 worden gesloten maken een volledig juiste inschatting complex.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Gesteld door fractie

PvdA (vraag 26)

Heeft betrekking op

Berap Paginanummer:

Vraag

We gaan bij deze berap zo'n 800.000 euro over de begroting heen. Voorgaande jaren was dit veel meer (miljoenen). De conclusie lijkt dan dat we dit jaar realistischer/beter hebben begroot. Klopt dat?

Antwoord

Het klopt dat in voorgaande jaren het tekort bij Berap 1 aanzienlijk hoger was. De budgetten zijn door de inflatie behoorlijk aangepast, terwijl de grote kostenstijgingen achter de rug lijken. Hierdoor zijn de werkelijke kosten en begroting voor deze onderdelen beter in evenwicht. De conclusie dat we beter hebben begroot, is (nog) niet te trekken. In de Berap staan nog verschillende afwijkingen genoemd, die zowel een positief als negatief saldo hebben.

Portefeuillehouder

Paul Guldemond