Presentatie webinar proces RES 2.0 plenair

13-9-2024

Concept afspraken Hoofdlijnenakkoord

12 februari 2021

1

Agenda Agenda • Welkom: Karin Komdeur, Siegbert van der Velde • Aanleiding en doel van het webinar • Spelregels • Toelichting op het gewijzigde RES-proces in Overijssel • Toelichting op het vervolgproces in Twente en in West-Overijssel in breakout rooms • Sluiting om 17:30

2

13-9-2024

Welkom en toelichting

Aanleiding Beleidsveranderingen op provinciaal niveau leiden in Overijssel tot een aanpassing van het RES-proces in Twente en West-Overijssel. Doel Informeren van volksvertegenwoordigers over het vervolgproces van de RES’ sen in Overijssel.

3

Welkom en toelichting Spelregels 1. We nemen het webinar op. Presentatie en Vragen & Antwoorden worden via uw griffie aan u toegezonden. 2. Vragen: • • • •

3. 4.

We werken met de chatfunctie waarin u de vragen kunt stellen. De voorzitter coördineert samen met de moderator de beantwoording van de vragen. We checken of het antwoord duidelijk is. Zo niet, laat dat dan weten via hand opsteken. Staat je vraag al in de chat, stel deze dan niet opnieuw maar plaats er een duimpje bij.

Na het algemene deel gaan RES Twente en RES W-O in aparte breakout rooms specifiek in op het eigen proces. Degene die geen volksvertegenwoordiger zijn, kunnen alleen luisteren.

4

13-9-2024

RES-proces

Toelichting door Siegbert van der Velde

5

Beleidsdoelen RES 1.0 Twente

West-Overijssel

• 1,5 TWh duurzame elektriciteit uit wind • 1,8 TWh duurzame elektriciteit uit en zon in 2030 wind en zon in 2030 • Streven naar 60% windenergie en 40% • Streven naar 60% windenergie en zonne-energie 40% zonne-energie • Minimaal 50% lokaal eigendom

• Minimaal 50% lokaal eigendom

• Twente warmteregio: regionaal warmtenet en biogas/ groengas

• Regionale Strategie Warmte

• Twentse Energie Agenda

• Maatschappelijke kosten netwerk beperken bij ruimtelijke invulling doelen wind en zon

6

13-9-2024

Oorspronkelijke opzet en procedure RES 2.0 als vervolg op RES 1.0 Oorspronkelijke opzet RES 2.0 • Focus op ruimtelijke invulling doelen wind en zon: bepalen volume, zoekgebieden en ontwikkelcondities per gemeente in gezamenlijke afstemming • Voortgang en vervolgstappen op overige doelen beschrijven Oorspronkelijke procedure RES 2.0 • PlanMER opstellen bij het ruimtelijk besluit RES 2.0 (onder de OW) • Procedure van terinzagelegging, wensen en bedenkingen • Nota zienswijzen en eventuele aanpassingen • Voorleggen RES 2.0 voor vaststellingsproces raden/Staten/AB

7

Rolneming Provincie Regie Provincie op windenergie en zonnevelden • Provinciaal beleid wind (juli 2023) • Provinciaal beleid zonnevelden (september 2023) • Omgevingseffectrapportage als onderlegger voor ruimtelijke keuzes windbeleid • Programmeringsafspraken over wind opgenomen in PPE • Aanpassing Omgevingsverordening (Instructieregels wind en zon) • Afronding besluitvorming Omgevingsverordening oktober 2024

8

13-9-2024

Betekenis provinciale rolneming Vervallen oorspronkelijke opzet en procedure RES 2.0 : • Ruimtelijke invulling RES-doelen wind en zon staan nu ‘los’ van het RESproces: vastgelegd in PPE en Omgevingsverordening (provinciaal beleid) • In de RES 2.0 kunnen geen besluiten meer worden genomen over invulling RES-doelen windenergie en zonnevelden (die besluiten zijn/ worden immers al door GS/ PS genomen) • De OER maakt het in procedure brengen van de PlanMER RES Twente en W-O overbodig • Inspraakprocedure al door provincie ingevuld • Provincie maakt programmeringsafspraken met gemeenten, RES is daarin geen partij. Ook niet als het om invulling en naleving van programmeringsafspraken gaat. 9

Overige veranderingen • Extra middelen vanuit NPLW landen op de bestuurlijke RES-tafel (=uitbreiding onderwerpen RES) • Bestuurders geven aan bredere samenwerking te willen o.a. op warmtetransitie- en netwerkvraagstukken (opnemen als opgave RES 2.0) • Provinciale regie op energie-infrastructuur met pMIEK en E-visie (hoe daarop samen te werken) • Energyboard en relatie RES • Extra RES-middelen vanuit het Rijk voor betrekken gemeenten bij E-board, E-visie en pMiek • Daardoor wijzigen ook de doelen van samenwerking: • Afspraken over regionale doelstellingen/ reikwijdte RES-opgave • Samenwerken, uitvoeringskracht versterken • Samen leren en ontwikkelen, inspelen op nieuwe ontwikkelingen • Gezamenlijke lobby 10

13-9-2024

Hoe verder met de ‘RES 2.0’? Bestuurlijk besluit in beide RES regio’s: • We maken een ‘tweeluik’ dat bestaat uit: 1. Een Tussenstand (waar staan we nu?) 2. Een Uitvoeringsprogramma 2024-2025 om te komen tot verbreding van de ‘RES-tafel’ (wat gaan we doen?) Voor Twente geldt dat de naam Energiestrategie Twente 2.0 is gekozen om het verschil met de oorspronkelijke RES 2.0 te markeren. In West-Overijssel wordt het begrip Agenda Energietransitie West-Overijssel geïntroduceerd om het verschil te markeren. 11

Waarom een uitvoeringsprogramma? • Regionaal uitvoering blijven geven aan overige thema’s/ afspraken RES 1.0 (lokaal eigendom, warmtetransitie, netwerk, etc.) • Het gaat in dit stadium meer om uitvoering van energiebeleid dan om het bepalen van (nieuwe) beleidsdoelen: er is behoefte om samenwerking in de uitvoering te verstevigen • Wens om breder samen te werken: slagkracht en organisatiekracht verbeteren • Behoefte om de RES-opgave te verbreden: niet alleen wind en zon, maar breder naar het regionale energievraagstuk kijken • Het energievraagstuk is sterk veranderd, evenals wet- en regelgeving: gezamenlijk antwoorden zoeken • Duidelijkheid bieden in rollen/taken/bevoegdheden/ verantwoordelijkheden (wie doet wat?) • Conclusie: we voeren uit en bereiden de volgende stap voor via het Uitvoeringsprogramma

12

13-9-2024

Status Uitvoeringsprogramma De RES zien we als programma onder de Omgevingswet Gevolg voor de procedure: • Een programma wordt vastgesteld door colleges B&W, GS, AB’s • Met advies om vooraf raden en Staten te consulteren De Uitvoeringsprogramma’s omvatten geen ruimtelijke besluiten Gevolg voor de procedure: • Geen doorwerking in Omgevingsplannen • Geen PlanMER nodig • Geen inspraakprocedure nodig

13

Positie raden, Staten, AB’s • Consultatie raden en Staten voorafgaand aan vaststelling door colleges B&W, GS • Consultatie is een advies, geen verplichting. Of/hoe geconsulteerd wordt, is een besluit van B&W, GS of DB. • Geen formele mogelijkheid voor zienswijzen/ wensen en bedenkingen • Besluitvormingsproces laat ruimte voor consultatie en aanpassing op basis van consultatie • Bij waterschappen stellen de AB’s vast

13-9-2024

Inhoud, processtappen en planning

• Inhoud, processtappen en planning lopen uiteen in W-O en Twente • Daarom ter bespreking (op hoofdlijnen) in break-out rooms