Presentatie Ruimtevolk - Rondetafelgesprek gemeenteraad Zwolle.pdf

Aanpak Voortgang Woningbouw Zwolle 2030 Rondetafelgesprek gemeenteraad Zwolle 6 maart 2023 1

Aanleiding 1. Woningbouwproductie 2021-2022 blijft achter op groeiambitie 2. Weinig optimisme over herstel nieuwbouwproductie in 2023-2024 3. Toenemende complexiteit (binnenstedelijke) locaties 4. Krapte woningmarkt 5. Uitvoering afspraken planning WBI/MIRT/Woondeal/NOVEX

2

Doelen § Verhoging en borging continuïteit van de woningbouwproductie § Aanscherping/herijking van de gemeentelijke rol/strategie/instrumentarium § Creëren handelingsperspectieven voor partners, initiatiefnemers en samenleving

3

Proces Fase 1

Diagnose en aanbevelingen Interviews / werksessies (Concilumpartners, intern) Diagnose

4

Fase 2

Aanpak

Fase 3:

Implementatie / uitvoering

Versnellen Voorkomen van vertraging

5

Planontwikkeling

Maatschappelijke doelen

Versnellen

Afwegen

Bron: Rapport versnellen voorfase gebiedsontwikkeling, Site (2022)

6

Aan welke knoppen kun je draaien? Rollen en invloedsfeer gemeente

Regisseur / Ontwikkelaar Beleid, programmering, sturing, strategie, besluitvorming, grond, etc.

CONTROLE

Facilitator / Partner Uitvoering en samenwerking INVLOED Context Woningmarkt, Den Haag, economie, rente, trends en ontwikkelingen, etc. 7

CONTEXT

Aan welke knoppen kun je draaien?

8

Eerste bevindingen

9

Gunstige uitgangssituatie… ➔ Aantrekkelijk wonen / gewilde woonomgeving ➔ Relatief hoge score brede welvaart ➔ Goede bereikbaarheid en voorzieningen ➔ Sterke netwerken en samenwerkingscultuur (triple helix) ➔ Zwolle op de nationale agenda: Stedelijk Netwerk Nederland / NOVEX ➔ Rijk investeert weer (woningbouwimpuls, NWBA, regionale woondeals) ➔ Woningcorporaties mogen (willen én kunnen!) weer ➔ Provincie faciliteert en zet stevig in op regio Zwolle ➔ Innovatie bouwsector

10

… maar veel uitdagingen op de woningmarkt

11

→

Hoge druk op de woningmarkt

→

Rente / inflatie / consumentenvertrouwen

→

Verkooptijden lopen op

→

Verschuiving transacties naar goedkopere prijsklassen

→

Toenemende bouwkosten

→

Nieuwbouw relatief steeds duurder t.o.v. bestaande bouw

→

Business case / financiering woningbouw

→

Systeemtransities (mobiliteit, energie, economie)

→

Haagse regelgeving (middenhuur, stikstof, water en bodem, regiewet, …)

→

Onzekerheid over woonbehoefte (kleine huishoudens) / bovenregionale migratie

Regie en sturing ➔ Genoeg plancapaciteit tot 2030 (15.700 woningen) ➔ Veel planningsoptimisme ➔ Afhankelijkheid afwegingen markt (grondposities / versnipperd eigendom) ➔ Sturingsfilosofie <> ambitie / opgaven ➔ Beleid en gebiedsuitwerkingen (scherpte, keuzes) ➔ Woonprogramma <> woonbehoefte ➔ Stedelijk programma wonen-werken-mobiliteit-voorzieningen

12

Uitvoering en samenwerking → Business cases woningbouw zwaar onder druk → Complexiteit gebiedsontwikkelingen <> expertise → Cultuur (professionaliteit, scherpte in rollen, tijdig keuzes maken) → Regie (‘op inhoud willen we graag meedenken, op proces graag meer regie’) → Sectoraal <> gebiedsgericht: doorzettingsmacht projecten/gebiedsontwikkeling, veel ‘vinken’ (stapelen) te weinig ‘vonken’ (keuzes), meer kaderstellend → Planologische kaders → Plankosten en bovenwijks → Capaciteitsvraagstukken

13

Aanbevelingen / eerste oplossingsrichtingen

14

Aanbevelingen / oplossingsrichtingen → Sturingsfilosofie en samenwerkingscultuur → Herijking groeiambitie en woningbouwprogramma (incl. prioritering/fasering) → (Gebiedsgerichte) uitwerking stedelijk programma > actualisatie planologie → Investeringen in stedelijke infra → Versterken samenwerking en positie woningcorporaties (Stadsdeal?) → Markt beter benutten → (Blijven) investeren in capaciteit en kennis

15

Bron: NSOB 16

Aanpak Voortgang Woningbouw Zwolle 2030 Rondetafelgesprek gemeenteraad Zwolle 6 maart 2023 17