Najaarsmoment 2021 - Technische vragen GL.pdf

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 1 van 48 54 GroenLinks Krachtige doorgaande leerlijn Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Beleidsrapportage 2021-2 Doel: 1.3.2 We realiseren een krachtige doorgaande leerlijn Webpagina nummer: 11/57 Komend jaar zetten we in op de verbreding van de aanpak van een krachtige doorgaande leerlijn. We geven een verdere impuls aan de aanpak van onderwijsachterstanden (OAB) waar VVE onderdeel van uitmaakt. Dit doen wij in nauwe samenwerking met onze partners. Zo zetten wij bijvoorbeeld het programma Alle Zwolse Kinderen Lezen van de Stadkamer volgend jaar voort.

Vraag

• • •

Antwoord

Dit programma is voor 0 tot 18 jaar en bij bovenstaande lijkt het erop dat men hier alleen praat over VVE. Is dit een onjuiste benadering van bovenstaande tekst? En als het niet alleen VVE betreft: op welke manier(en) wordt dit programma voortgezet in po en vo en mbo? Wat is het kostenplaatje hiervan? En als het alleen VVE betreft wat is de opvang, continuïteit of vertraging bij tekorten van bevoegde professionals (bevoegde juffen/meesters, GPMers, etc)?

De eerste zin verwijst naar de volledige doorgaande leerlijn. De opvolgende drie geciteerde zinnen verwijzen naar de aanpak van onderwijsachterstanden. Dit beleid werd aanvankelijk Onderwijsachterstandenbeleid genoemd en noemen wij nu Onderwijskansenbeleid. Dit beleid richt zich op de leeftijd 0 tot 13 jaar. Voor- en vroegschoolse educatie (VVE) en het programma Alle Zwolse Kinderen Lezen maakt onderdeel uit van dit beleid. Het gaat dus niet alleen over VVE. Het realiseren van een krachtige doorgaande leerlijn doen we vanuit verschillend beleid zoals het Onderwijskansenbeleid, de hervormingsagenda, programma Samen voor een stevige basis, het regionale meerjarenplan beleidsplan voortijdigschoolverlaters en de vervolgaanpak Voortijdig schoolverlaters 20-24. Samen met scholen en partners in de stad willen we blijven voorkomen dat leerlingen uitvallen en/of door schooluitval geen startkwalificatie voor de arbeidsmarkt behalen. Op deze manier start men met een achterstand die door het inzetten van een krachtige doorgaande leerlijn te voorkomen is. We willen dat kinderen goed mee kunnen komen in het onderwijs om zo goed voorbereid deel te nemen aan de arbeidsmarkt. Jaarlijks zetten we vanuit de regionale aanpak voortijdig schoolverlaters ongeveer 1,2 miljoen in op het voorkomen van schooluitval.

Dat is nog naast alle middelen die de gemeenten lokaal en de arbeidsmarktregio inzetten om jongeren optimaal te ondersteunen op school en richting onderwijs, arbeidsmarkt of dagbesteding. Voor een groot overzicht van de regionale middelen voor voortijdig schoolverlater en de verschillende programma’s verwijs ik u naar de nieuwe website: https://lerenwerktwel.nl/onderlinge-relaties-meerjarenbeleidsplan/. Er zijn geen signalen dat de krapte op de arbeidsmarkt leidt tot geen voor- en/of vroegschoolse educatie.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Anja Koets en Daniel Meijerink

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

a.koets@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 2 van 48 55 GroenLinks (extra) budget voor onderwijsachterstanden Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Beleidsrapportage 2021-2 Doel: 1.3.2 We realiseren een krachtige doorgaande leerlijn Webpagina nummer: 11/57 Afwijkingen op activiteiten Berap 2021-2 Het (extra) budget voor onderwijsachterstanden wordt ingezet voor het voorkomen en bestrijden van onderwijsachterstanden bij kinderen van 0 tot en met 12 jaar

Vraag

• • • •

Geldt dit voor alle kinderen van alle soorten po? Komt er extra professioneel menskracht om de uitvoering doelkrachtig in te zetten? Hoe is de realisatie van deze krachtige doorgaande leerlijn en inzet bestrijding onderwijsachterstanden in verhouding met tekort aan bevoegd onderwijspersoneel? Hoe wordt continuïteit gewaarborgd? Is hier budget voor?

Antwoord

Het budget is specifiek bedoeld voor kinderen met (een risico op) een onderwijsachterstand. Daarom geldt dit niet voor alle kinderen. Tevens is het voor alle soorten primair onderwijs. Er komt geen extra menskracht. Er spelen momenteel geen vraagstukken omtrent krapte op de arbeidsmarkt in relatie tot het realiseren van een krachtige doorgaande leerlijn en het bestrijden van onderwijsachterstanden binnen de uitvoering van het gemeentelijke beleid. Er zijn structurele budgetten beschikbaar voor het waarborgen van de continuïteit.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Anja Koets

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

a.koets@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 3 van 48 56 GroenLinks Ondersteuning statushouders Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Beleidsrapportage 2021-2 Doel: 2.1.1 Inwoners worden laagdrempelig en in hun eigen buurt ondersteund om samen tot oplossingen te komen Webpagina nummer: 13/57 De ondersteuning van Statushouders door het Sociaal Wijkteam (SWT) verloopt te vaak erg moeizaam. Een groot deel van de statushouders waar het SWT mee te maken krijgt heeft een grote taalachterstand en is nauwelijks geïntegreerd. Zij kunnen simpelweg hun weg niet vinden in de Zwolse maatschappij met verstrekkende gevolgen. Daarnaast zijn er grote zorgen over de kinderen in deze (vaak grote) gezinnen. Trauma’s hebben een effect op de opvoeding (en veiligheid) van de kinderen. Dit zorgt voor een extra beroep op diverse voorzieningen. Het SWT wil in samenwerking met mensen uit de doelgroep zelf een specifieke aanpak ontwikkelen die aansluit bij deze doelgroep. Een aanpak die erop gericht is om de kansen op integratie te verbeteren, de druk op de voorzieningen te verminderen en een goede start voor de kinderen te bevorderen

Vraag

• • •

Antwoord

Mooi idee. Is er reeds gezocht naar professionals met migratie-achtergrond? Kan er meer over de inhoud worden gedeeld van deze specifieke aanpak: waaraan denkt men? Kan het kostenplaatje worden gespecificeerd?

Een groot deel van de statushouders heeft een grote taalachterstand en is nauwelijks geïntegreerd. Zij kunnen simpelweg hun weg niet vinden in de Zwolse maatschappij. Het gaat vaak om hele praktische zaken met verstrekkende gevolgen zoals het niet op tijd betalen van de huur. Verder merken wij – vanwege hun ervaringen in het thuisland – dat er weinig vertrouwen is in de overheid. Het laten ondertekenen van een formulier kan al tot groot wantrouwen leiden. Het lijkt erop dat wij deze groep inwoners niet goed begrijpen, maar andersom is dat ook het geval. Ons beeld is dat dit niet anders is voor de maatschappelijke organisaties die geacht worden hierin te ondersteunen. Een integrale blik, het werken met sleutelfiguren die snappen op welke waarden je deze inwoners kan mobiliseren kan ons erg helpen op o.a. op basis van die andere waarden onze benaderingswijze en specifieke aanpak te ontwikkelen. Daarnaast zijn er grote zorgen over de kinderen in deze (vaak grote) gezinnen. Er is vaak sprake van trauma’s die ook weer hun effect hebben op de opvoeding (en veiligheid) van de kinderen. Dit zorgt voor een extra beroep op diverse voorzieningen. Het goed kunnen bereiken en ondersteunen van de ouders is dan ook heel belangrijk.

Ten aanzien van de dienstverlening vanuit het SWT groeit het besef een specifieke aanpak te ontwikkelen die erop gericht is de integratie te verbeteren, de druk op de voorzieningen te verminderen en een goede start voor de kinderen te bevorderen. Dit willen wij doen door inzichten bij de bron op te halen en hier ontwerp/ innovatieteam voor in te richten die naast professionals ook versterkt wordt door mensen uit de doelgroep zelf en mogelijk ook ketenpartners. Om dit team in staat te stellen vanuit andere perspectieven (inzichten vanuit de bron) een nieuwe aanpak te ontwerpen en uit te testen is externe begeleiding en capaciteit nodig.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Fatiha El Hamdaoui

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

F.El.Hamdaoui@swt.zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 4 van 48 57 GroenLinks Pilot ondersteuning ondernemers horeca en retail Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Beleidsrapportage 2021-2 Doel: 5.2.1 We versterken de economische positie van Zwolle als koop- en recreatiecentrum van de regio Webpagina nummer: 25/57 Pilot ondersteuning ondernemers horeca en retail, budgettair neutraal/aanvullende uitgaven Om na de coronacrisis ondernemers te helpen met een goede doorstart is brede dienstverlening erg belangrijk. Het voorstel is om dit binnen Zwolle in de vorm van een pilot te organiseren voor de horeca en retail. Wanneer deze aanpak werkt kan de aanpak worden verbreed naar andere sectoren. Voor het uitvoeren van deze pilot is een budget van € 75.000 nodig waarvan € 50.000 gedekt kan worden uit ontvangen bijdragen van derden en € 25.000 kan ten laste worden gebracht van het Coronabudget. • • • •

Vraag

Antwoord

•

•

•

•

Wat precies moet onder brede dienstverlening worden verstaan? Kunnen de kosten van €75.000 worden gespecificeerd? Hoe lang zal deze pilot duren: begin - eindperiode? En wordt dit dan ook een pilot voor de andere sectoren of kunnen die deze zo overnemen? Wat precies moet onder brede dienstverlening worden verstaan? De Regio Zwolle Brigade is een netwerk waar vanuit MKB Regio Zwolle, VNO-NCW Regio Zwolle, Kennispoort en Werkgeverservicepunt ieder vanuit eigen expertise ondersteuning biedt aan ondernemers. Door de pilot is daar aanbod aan toegevoegd zodat een ondernemer uit de Zwolse retail- en horecasector zijn of haar bedrijf kan laten doorlichten ten behoeve van een vitale doorstart. Kunnen de kosten van €75.000 worden gespecificeerd? Zwolle is slechts 1 van de financiers van dit bedrag (25.000). Andere financiers zijn Regio Zwolle, Provincie Overijssel, Rabobank en Jansen Vastgoed. Dit budget is bedoeld om de kosten van de externe experts op het gebied van horeca en retail te kunnen betalen. Een scan kost 2.500. Hoe lang zal deze pilot duren: begin - eindperiode? De pilot loopt eerst enkele maanden in 2021 (is al gestart met de financiering van de partners). Na een tussenevaluatie wordt een vervolg gegeven tot ultimo 2022 (de looptijd van de Regio Zwolle Brigade), Mogelijk zal een aantal ondernemers ook nu pas om hulp vragen, aangezien er een drukke periode was na heropening.

En wordt dit dan ook een pilot voor de andere sectoren of kunnen die deze zo overnemen? De insteek is om de aanpak bij succes te verbreden naar de Regio Zwolle en naar alle sectoren in de gastvrijheidsector.

Portefeuillehouder

René de Heer

Beantwoord door

Marjan Willems

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

M.Willems@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 5 van 48 58 GroenLinks Winkelgebied Diezerbrink Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Beleidsrapportage 2021-2 Doel: 5.2.1 We versterken de economische positie van Zwolle als koop- en recreatiecentrum van de regio Webpagina nummer: 25/57 Winkelgebied Diezerbrink Aanvullende uitgaven

Vraag

Een opvallend mooi opgeknapt gebied. Maar verwacht u nog aanvullende maatregelen te moeten nemen ivm verkeersveiligheid bij rotonde de Brink en Th a Kempisstraat? Er heerst enige onduidelijkheid qua verkeersregels voor deelnemers aan het verkeer: voetgangers, fietsers, automobilisten die nog steeds hier flink hard en enigszins heersend rijden. En onlangs was er een ongeluk.

Antwoord

Op dit moment verwachten wij geen aanvullende maatregelen te hoeven nemen in verband met de verkeersveiligheid. De ervaring leert dat elke aanpassing van de verkeersinfrastructuur enige gewenningstijd vergt. Dit geldt zowel voor de routekeuze, als het gewenste verkeersgedrag. Ook wij hebben kennis genomen van het ongeluk dat recentelijk heeft plaatsgevonden, waarbij een fietsers gewond raakte doordat zij door de rechter buitenspiegel van een passerende bestelbus werd geraak. Wij betreuren elk ongeval, zeker als deze voorkomen had kunnen worden. Wij herkennen ons niet in de eventuele suggestie dat het ongeluk het gevolg is van de herinrichting van het gebied. Bij het ontwerpen van het gebied was de ambitie om een aantrekkelijk plein te creëren, waarbij voetganger, fietser en auto gebruik maken van hetzelfde plein. De focus ligt hierbij op het verblijven, interactie tussen de verschillende verkeersdeelnemers en de belangrijke fietsroutes in plaats van de voorheen door het gemotoriseerde verkeer gedomineerde inrichting (rotonde) van de buitenruimte. Op dit moment wordt, aansluitend op de Diezerbrink, ook het eerste deel van de Rhijnvis Feithlaan heringericht. Daarmee willen we de route voor het doorgaande autoverkeer minder aantrekkelijk maken en ervoor zorgen dat het gebied nog meer een verblijfsgebied wordt met ruimte voor bestemmingsverkeer.

De auto blijft uiteraard welkom, maar krijgt ook hier een minder dominante plek. Met de herinrichting van de Brink tot een soort Shared Space-gebied (gedeelde ruimte) gelden de regels die passen bij een 30 km/u gebied. Dat betekent dat op kruispunten bestuurders voorrang verlenen aan voor hen van rechts komend verkeer.

Portefeuillehouder

William Dogger

Beantwoord door

Jeroen van Deorne

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

J.van.Doorne@Zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 6 van 48 59 GroenLinks Versterken economische positie van Zwolle als koop- en recreatiecentrum van de regio Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Beleidsrapportage 2021-2 Doel: 5.2.1 We versterken de economische positie van Zwolle als koop- en recreatiecentrum van de regio Webpagina nummer: 25/57 Criteria: We versterken de economische positie van Zwolle als koop- en recreatiecentrum van de regio, zodanig dat er focus ligt op de binnenstad, zonder de rest te vergeten

Vraag

• •

Kunt u ‘zonder de rest te vergeten’ verklaren en aangeven wat er specifiek wordt gedaan om ook in wijken de economische en recreatieve kant te blijven stimuleren? Deze ‘rest’ wordt niet genoemd in de hier opvolgende ambitie en themafestiviteiten.

En er wordt wel gezegd : Iedere hanzestedeling ervaart in 2025 profijt van toerisme. • Hoe moet dit gelezen worden? • Worden deze ambities breeduit in de gemeente uitgezet en gevierd? • Gaat dit uit van zelfde budget dat hier genoemd wordt beschikbaar gesteld? Antwoord •

•

Kunt u ‘zonder de rest te vergeten’ verklaren en aangeven wat er specifiek wordt gedaan om ook in wijken de economische en recreatieve kant te blijven stimuleren? In het toeristisch perspectief is het uitgangspunt dat nieuw aanbod wordt gespreid over de stad. In het Themajaar Hanze is specifiek het doel om relatief veel in wijken en buurten te organiseren zodat het themajaar bijdraagt aan de sociale cohesie in deze wijken en buurten en bijdraagt aan de trots op de stad. Deze ‘rest’ wordt niet genoemd in de hier opvolgende ambitie en themafestiviteiten. Voor het toeristisch perspectief wordt dit per plan nader uitgewerkt en voor het Themajaar Hanze wordt gesproken over circa 4 tot 5 nieuwe grotere events, circa 18 wijkevents en circa 50 buurtevents

En er wordt wel gezegd : Iedere hanzestedeling ervaart in 2025 profijt van toerisme. • Hoe moet dit gelezen worden? Er komt nieuw aanbod dat ook voor de inwoners mooi is en waarde toevoegt, een deel van de inwoners haalt haar inkomen rechtstreeks uit toerisme, door de bestedingen van de toeristische gast kan de winkel-, horeca-, en cultuur structuur in stand worden gehouden waar de inwoners van profiteren en bewoners raken hier steeds meer bewust van. • Worden deze ambities breeduit in de gemeente uitgezet en gevierd? Zie antwoord hiervoor • Gaat dit uit van zelfde budget dat hier genoemd wordt beschikbaar gesteld? 310.000 toerisme en 300.000 (2022) en 1.500.000 themajaar hanze is minimaal nodig om deze ambities waar te kunnen maken Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Marjan Willems

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

: M.Willems@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 7 van 48 60 GroenLinks Speelbeleid voor Zwolle Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2021 Webpagina nummer: 113/184 Speelvoorzieningen: Beleidskader • De Nota Speelruimte in Zwolle d.d. 2000 (geactualiseerd in 2010 voor de natuurspeelplaatsen). • Speelruimtekaarten tot 12 jaar d.d. 2004 • Het Besluit Veiligheid Attractie- en speeltoestellen; sinds maart 1997 van kracht

Vraag

• • • •

Vorig jaar werd me gemeld dat de raad in 2021 een eerste vernieuwde versie van Speelbeleid voor Zwolle zou worden ontvangen. Er werd aan gewerkt. Helaas is dit niet zo. Wanneer kan dit nu wel worden verwacht? Is er voldoende mankracht en budget voor uitvoering hiervoor? Het huidig speelbeleid is ruim gedateerd voor een stad die inclusief wilt zijn: waarop gaat men nu extra opletten om mee te nemen voor toekomstgerichte speelgeluk in Zwolle voor alle kinderen en hun ouders/verzorgers in alle wijken van de stad? Hoeveel budget is hiervoor?

Antwoord

Als gevolg van onvoorziene omstandigheden (vertrek van de adviseur spelen/recreatie en de beheermanager) is het speelbeleid vertraagd en zijn we genoodzaakt om deze door te schuiven naar 2022. Inmiddels is de vacature voor de adviseur recreatie/spelen opgevuld en werven we een nieuwe beheermanager. Dat wil niet zeggen dat we helemaal niets doen. Daar waar we speeltoestellen moeten vervangen zoals in de speelplaatsen Gerenpark en de Bentinckmarke in Zwolle Zuid en de speelplaats Diezerwijde, wordt rekening gehouden met inclusief spelen en doen zo ervaring op. Met het opstellen van het nieuwe beleid zal ook het benodigde budget worden geraamd en worden voorgelegd aan de raad.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Mark Heideveld

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

M.Heideveld@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 8 van 48 61 GroenLinks Vervangingsinvesteringen voor het onderdeel Spelen Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2021 Webpagina nummer: 113/184 In 2021 is € 331.000 exclusief btw beschikbaar voor vervangingsinvesteringen voor het onderdeel Spelen.

Vraag

• • •

Is dit geld ook besteed? Zijn er ook vervangingen geweest waardoor ook kinderen met beperking of rolstoelafhankelijk ook kunnen meespelen dichtbij huis? Zo ja, waar zijn deze en is hiervan een specificatie/ een kaart?

Antwoord

Het budget van 2021 is al grotendeels geprogrammeerd en bij enkele vervangingen is de bereikbaarheid om bij de toestellen te komen verbeterd. Hier is geen kaart van, wel worden locaties zoals de Diezerweide met Toegankelijk Zwolle gedeeld.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Mark Heideveld

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

mark.heideveld@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 9 van 48 62 GroenLinks Straatmeubilair Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2021 Webpagina nummer: 114/184 Straatmeubilair Het gaat hier om fysieke voorzieningen als openbare verlichting, verkeersregelinstallaties (VRI's), bebording en wegmarkering

Vraag

• Vallen zitbanken in openbare ruimte hier niet onder? Zo niet: waar vallen deze wel onder? Mijn vraag hierbij zou zijn of er ook banken of rustattributen zijn die meer ‘inclusieve stad’ kunnen laten uitstralen? en ook mensen met een handicap/rolstoel/slecht ter been meer uitnodigen om naar buiten te gaan en andere mensen te ontmoeten, zowel in het centrum als in wijken. Is hier budget voor? Rustattributen (hoeven niet alleen banken te zijn: ook sta-attribuut is wenselijk) zijn nodig om aan de verdrag van gehandicapten te voldoen dat om een aantal meters deze aanwezig zijn.

Antwoord

Zitbanken zijn onder gebracht onder budgetten van groen, recreatie en spelen. De plek waar de zitbank staat bepaald onder welk budget de zitbank valt. Op dit moment is er geen budget voor extra toevoegen van zitbanken en/of rustattributen.

Portefeuillehouder

William Dogger Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Wouter de Jong / Mark Heideveld

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

w.de.jong@zwolle.nl/ m.heideveld@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 10 van 48 63 GroenLinks Gezonde onderwijsgebouwen Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2021 Doel: 1.3.3 Onze Zwolse onderwijsvoorzieningen zijn wijkgericht, flexibel en duurzaam inzetbaar Webpagina nummer: 16/184 Wij hechten waarde aan gezonde onderwijsgebouwen. Gezond voor de gemeente als het gaat om het stichten van gebouwen en gezond voor de schoolbesturen als het gaat om de exploitatie van schoolgebouwen.

Vraag

• • • •

Antwoord

• •

•

Gezonde onderwijsgebouwen verwijst hier naar steen en kapitaal. Klopt dit? Wordt er ook geïnvesteerd in echte gezondheid van de leerlingen en iedereen die er werkt wat betreft hoognodige goed functionerende ventilatie? Per wanneer zijn onze scholen in Zwolle hiervan voorzien: is er een duidelijke tijdspad hiervoor uitgezet? Welke rol neemt gemeente hierin? Nee. Bij de vernieuwing van de bestaande onderwijsvoorzieningen is het ambitieniveau Frisse Scholen Klasse B het uitgangspunt in het kader van een gezond binnenklimaat voor leerlingen en leraren. Het Rijk heeft middels de Specifieke Uitkering Ventilatie in Scholen (SUVIS) middelen beschikbaar gesteld voor de verbetering van het binnenklimaat in scholen. Op dit moment zijn er acht aanvragen ingediend binnen de gemeente Zwolle. Het thema ventilatie is onderdeel van de actualisatie van het IHP 2022. Binnen het actualisatie proces van het IHP wordt invulling gegeven tussen de rolopvatting van de gemeente en schoolbesturen. Op dit moment zijn schoolbesturen verantwoordelijk voor goede ventilatie in bestaande onderwijsgebouwen. De besturen ontvangen hiervoor bekostiging (materiële instandhouding) van de rijksoverheid.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Robbert Jan Sluiter en Maureen Resokario

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

r.sluiter@zwolle.nl / m.resokario@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 11 van 48 64 GroenLinks Zwemvaardigheid Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2021 Doel: 4.2.1 We zorgen dat zoveel mogelijk kinderen uit huishoudens met een laag inkomen participeren Webpagina nummer: 37/184 We bieden een badenkaart bij één van de Zwolse zwembaden aan kinderen uit de doelgroep om hun zwemvaardigheid op peil te houden.

Vraag Antwoord

Een kind kan niet alleen naar een zwembad, of zal niet mogen van de ouders/verzorgers. • Is het niet mogelijk dit uit te breiden met ook 1-volwassen persoon (18+)? Waarom wel/niet? Bij de start van deze regeling is toentertijd gekozen om zoveel mogelijk kinderen te faciliteren. Elk kaartje voor een begeleider komt in de plaats van een kaartje voor de kinderen.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Eva Molendijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

e.molendijk@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 12 van 48 65 GroenLinks Gezondheidsvaardigheden van onze inwoners Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2021 Doel: 1.2.1 We beschermen en bevorderen de gezondheid van onze inwoners Webpagina nummer: 11/184 De gezondheidsvaardigheden van onze inwoners worden vergroot

Vraag

Vorig jaar heb ik met een motie geprobeerd deze te ondersteunen. Ondanks mijn inzet is door onbekendheid met het thema niet gelukt. Hoe wordt meer aandacht/bekendheid hieraan besteed: voor iedereen. Als meer mensen dan alleen een bepaalde groep dit weten kan men elkaar hiervan bewust maken. • Ik hoor graag welke stappen hiervoor ontwikkeld zijn

Antwoord

Goede gezondheidsvaardigheden zijn een belangrijke factor in het behouden en bereiken van een goede gezondheid. Het hebben van beperkte gezondheidsvaardigheden vormt een belangrijke verklaring voor gezondheidsachterstanden. Onderdeel van gezondheidsvaardigheden zijn lage basisvaardigheden. Echter, het aantal mensen met beperkte gezondheidsvaardigheden is twee keer zo groot als het aantal mensen met lage basisvaardigheden. De afgelopen jaren hebben we gewerkt aan bewustwording van het probleem van lage gezondheidsvaardigheden en basisvaardigheden bij professionals, mantelzorgers en vrijwilligers. • Het Taalpunt geeft met regelmaat voorlichting bij organisaties, bedrijven en binnen onze eigen organisatie over het herkennen van lage basisvaardigheden en welke hulp er is. • We hebben recent onderzoek gedaan naar digitale vaardigheden in Zwolle. Heel kort een paar cijfers: 94% gebruikt internet dagelijks, 33% heeft wel eens moeite met gebruik van internet, 12% van die groep wil wel ondersteuning. Naar aanleiding van het onderzoek kijken we bijvoorbeeld hoe we die laatste groep kunnen ondersteunen. • Verder is de werkgroep groeimodel dit jaar gestart. Daarin zitten veel Zwolse organisaties die taalondersteuning bieden. We onderzoeken hoe we ons aanbod kunnen versterken om meer mensen te bereiken.

In de uitvoeringsagenda van het gezondheidsbeleid (wordt in 2022 verwacht) werken we de samenwerking tussen gezondheidsbeleid en aanpak basisvaardigheden verder uit.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Anouk Ganseij

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

a.ganseij@zwolle.nl 038-4982898

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 13 van 48 66 GroenLinks Verbinding huiselijk geweld en verslaving Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2021 Doel: Webpagina nummer: 84/184 Huiselijk geweld vs 11/184

Vraag

Worden deze twee thema’s (huiselijk geweld en verslaving) ook met elkaar in verbinding gebracht? • Zo ja, op welke manier(en)? • Zo niet, waarom niet?

Antwoord

Verslaving is één van de risicofactoren voor huiselijk geweld. Bij de veiligheidsbeoordeling wordt in kaart gebracht of er sprake is van verslaving. Indien nodig wordt hier hulpverlening op ingezet. Verslavingszorginstelling Tactus is tevens een vaste partner in het kernteam van MDA++, het expertteam voor complexe en langdurige casuïstiek.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen Dorrit de Jong

Beantwoord door Elwin Foppen Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

e.foppen2@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 14 van 48 67 GroenLinks Beeldengroep Van der Capellen Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2021 Doel: 6.1.4 We onderzoeken en koesteren het Zwolse erfgoed en zetten het in als één van de leidende en inspirerende thema's bij ruimtelijke ontwikkelingen Webpagina nummer: 51/184 Beeldengroep Van der Capellen

Vraag

• •

Antwoord

De beeldengroep kan worden geduid als cultuurhistorisch waardevolle kunst met een verwijzing naar een bijzondere Zwollenaar in plaats van als religieus erfgoed. Het fysieke religieus erfgoed in Zwolle omvat naast religieuze gebouwen zoals kerken en de synagoge ook kerkinterieurs en religieuze voorwerpen.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Henry Kranenborg

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

06-12143448 / hl.kranenborg@zwolle.nl

Is dit enige religieus erfgoed van gemeente Zwolle en/of regio? Zo nee, welke andere zijn er en waar vallen deze onder?

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 15 van 48 68 GroenLinks Versterken van werkgelegenheid Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 5.1.1 We versterken de werkgelegenheid door het creëren van een concurrerend en toekomstbestendig vestigingsklimaat voor bedrijven en instellingen Webpagina nummer: 44/234 Het versterken van werkgelegenheid. In deze paragraaf gaat het nogal over het versterken van de economische structuur van de stad, door meer werkgelegenheid te creëren. Er wordt in de toelichtende tekst ook uitgelicht dat dat in samenwerking met de regio moet gebeuren.

Vraag

Op verschillende plekken (o.a. in het onlangs gepubliceerde MIRT perspectievenboek) staat echter dat de concentratie van banen in Zwolle veel sterker is dan die in de regio. Er is sprake van een onbalans. Toch blijft de gemeente investeren in het verbeteren van het vestigingsklimaat. Dat wordt uitgelegd als het versteken van de economische structuur en vitaliteit (m.n. voor start-ups), maar hoe de onbalans wordt opgelost en in hoeverre daarmee wordt afgestemd met andere gemeenten in de regio is niet duidelijk.

Antwoord

Het klopt inderdaad dat de concentratie van banen sterker is in Zwolle dan elders in de regio. Zwolle staat zelfs landelijk in de top 3 als het gaat om het aantal banen ten opzichte van het aantal inwoners. Dat heeft te maken met de sterke centrumfunctie die de stad heeft voor de bredere regio. Voor een aantal sectoren is het juist aantrekkelijk om in de stad te vestigen, zoals de grotere onderwijsinstellingen, overheidsdiensten en denk ook aan het ziekenhuis. Voor de stedelijke economie, waar we ons ook hebben gericht in het Economisch Perspectief, geldt dat nabijheid een belangrijke factor is als het gaat om bijvoorbeeld innovatie. Ook in Zwolle vinden we het van belang dat we werken aan een regio in balans. Maar aan de andere kant kunnen we het meeste betekenen voor de regio als we ons concentreren op díe banen die het beste passen binnen die stedelijke economie. Dan creëren wij extra werkgelegenheid, waar ook de rest van de regio profijt van heeft. Dus we werken enerzijds aan een sterke economie in Zwolle, ook met het oog op het creëren van banen voor de inwoners van de Regio Zwolle. Maar daarnaast werken we via onze regionale samenwerking samen om ook elders in de regio positieve initiatieven te ondersteunen

Portefeuillehouder

René de Heer

Beantwoord door

Annelies Boot

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

a.boot-maris@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 16 van 48 69 GroenLinks Transitie naar een circulaire en duurzame economie Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 5.1.2 We stimuleren de transitie naar een circulaire en duurzame economie Webpagina nummer: 45/234

Vraag

Ik mis hier aandacht voor de netcongestie, dat wordt in 6.4.1 wel genoemd als limiterende factor. Wat kan en wil de gemeente zelf doen om daar invloed op uit te oefenen. Een antwoord daarop lijkt me nodig om ook een antwoord te kunnen geven op de ambitie om regionaal een belangrijke bijdrage in de eigen elektriciteitsvoorziening te kunnen spelen.

Antwoord

De gemeente heeft haar ambities voor energie opwekking vastgelegd in de Regionale Energie Strategie (RES) die ook door de gemeenteraad is vastgesteld. De RES wordt als basis gebruikt voor de investeringen in het elektriciteitsnetwerk door de netwerkbedrijven Enexis en Tennet. De realisatie daarvan volgen wij uiteraard nauwlettend.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Menno ten Heggeler

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

06 - 1082 4296

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 17 van 48 70 GroenLinks Zwolle als koop- en recreatiecentrum Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 5.2.1 We versterken de economische positie van Zwolle als koop- en recreatiecentrum van de regio Webpagina nummer: 46/234

Vraag

Er staan veel dingen te gebeuren in 2022, vooral in de binnenstad. • De wijkcentra komen er wat bekaaid af. Het beleidskader detailhandel dateert uit 2017 en is daarmee relatief oud. • Opvallend in dat stuk is dat op de kaart van Zwolle de laatst gebouwde delen van Stadshagen buiten het kader van de kaart vallen. Daar zijn geen winkelvoorzieningen. De afstand tot het wijkwinkelcentrum in Stadshagen is groot. • Een buurtsteunpunt zou niet misstaan in een wijk met 25.000 inwoners en tot op heden 2 supermarkten, ook om het doen van dagelijkse boodschappen op de fiets te stimuleren.

Antwoord

Het beleidskader detailhandel is uit 2017. Hierin zijn de hoofdlijnen van het winkelbeleid te vinden. Op zich is dit voor een beleidskader op hoofdlijnen nog niet zo oud. Echter in relatie tot de coronaproblematiek en het nieuw op te stellen ontwikkelprogramma centrum-binnenstad (waar winkels een onderdeel van zijn ) hebben we BRO een opdracht gegeven om een evaluatie van het winkelbeleid uit te voeren: (1) zijn de hoofdlijnen van het winkelbeleid nog up tot date, (2) Input leveren voor het ontwikkelprogramma centrum-binnenstad (3) In relatie tot de omgevingsvisie en (bevolkings)groei van Zwolle: hoe zit het met onze wijkwinkelcentra. Naar verwachting is de evaluatie in het begin van 2022 ‘gereed’. Er wordt overigens wel geïnvesteerd in de wijkwinkelcentra. Zo is de herinrichting van de Diezerbrink (fase 1 &2) in uitvoering, hebben we plannen gemaakt met de ondernemersvereniging Assendorp en zijn er gesprekken met bijvoorbeeld Wijkwinkelcentrum Berkum en Sellekamp. Wat betreft Stadshagen: In 2018 zijn we gestart met de (voorbereiding) van uitbreiding van het huidige winkelcentrum (via een aanbesteding). De winnende combinatie Dura/Lidl werkt op dit moment de plannen uit voor de uitbreiding die moeten leiden tot een volwaardig winkelcentrum voor Stadshagen. Een buurtsteunpunt is op dit moment daarom niet aan de orde.

Portefeuillehouder

René de Heer

Beantwoord door

Rob van Oosterhout

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

ral.van.oosterhout@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 18 van 48 71 GroenLinks Versterken historische stad Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 5.2.2 We versterken onze positie als historische stad door beleefbaar erfgoed en 6.1.4 We onderzoeken en koesteren het Zwolse erfgoed en zetten het in als één van de leidende en inspirerende thema's bij ruimtelijke ontwikkelingen Webpagina nummer: 47/234 en 54/234

Vraag

Kanttekening bij doel: Zwolle is rijk aan erfgoed… Zwolle behoort tot de grote monumentengemeenten in Nederland. Dat is wat overdreven. Samen met Assen en Lelystad is Zwolle de enige provinciehoofdstad die niet in de top 20 van gemeenten met de meeste rijksmonumenten voorkomt… Dat maakt het beschermen van monumenten niet minder belangrijk

Antwoord

Wij zijn het volledig met u eens dat het exacte aantal aangewezen rijksmonumenten het belang van de bescherming van monumenten niet minder belangrijk maakt. Van de in de Erfgoedmonitor opgenomen 355 gemeenten staat Zwolle wat betreft het aantal rijksmonumenten (480) op een verdienstelijke 24ste plaats. Zwolle is daarnaast lid van de Federatie Grote Monumentengemeenten (FGM), waarbij de ondergrens om lid te kunnen worden oorspronkelijk op 250 rijksmonumenten lag. Zwolle behoort weliswaar niet tot de monumentengemeenten met de allergrootste aantallen rijksmonumenten, zoals Maastricht en Leiden, maar we zijn trots op de grote rijkdom aan erfgoed in Zwolle.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Henry Kranenborg

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

06-12143448 / hl.kranenborg@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 19 van 48 72 GroenLinks Brede culturele basisinfrastructuur Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 5.3.1 We houden de brede culturele basisinfrastructuur met een gedifferentieerd en gevarieerd aanbod voor een breed publiek in stand Webpagina nummer: 48/234

Vraag

Dit is een grote pot, maar hoe het geld wordt verdeeld is niet duidelijk. Er is geen onderverdeling.

Antwoord

In de huidige weergave is alleen de besteding van de extra aangevraagde middelen opgenomen. Op doelniveau is vanwege de behapbaarheid van de hoeveelheid informatie in de Begroting 2022 geen onderverdeling opgenomen. Uiteraard kan op verzoek deze informatie wel aan raadsleden beschikbaar worden gesteld.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Marga Wobma- Helmich

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

m.wobma@zwolle.nl/06-12652632

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 20 van 48 73 GroenLinks Subsidie onderhoud en restauratie monumenten Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Bestedingsvoorstel 24 Subsidie onderhoud en restauratie monumenten.

Vraag

Daar staat € 15.000 voor. Is dat niet erg weinig?

Antwoord

Met dit bestedingsvoorstel worden de beschikbare middelen met € 15.000,- (ca. 35%) uitgebreid. De Zwolse subsidieverordening gaat in deze uit van sober en doelmatig onderhoud en restauratie. Wij verwachten met deze extra structurele middelen aan de vraag te kunnen voldoen. Uiteraard blijven we het budget monitoren.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Henry Kranenborg

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

06-12143448 / hl.kranenborg@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 21 van 48 74 GroenLinks Samen ontwikkelen van de stad Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 6.1.1 We ontwikkelen samen de kracht van de stad (en regio) met als leidende agenda een inspirerende, uitnodigende, strategische en integrale omgevingsvisie Webpagina nummer:

Vraag

Opmerking: De bijgevoegde omgevingsvisie is nog de oude, ‘Mijn Zwolle van morgen’ ipv ‘Ons Zwolle van morgen’. Opmerking: Er is een stadsbouwmeester opgenomen in de vastgestelde mutaties, maar slechts voor 1 jaar (2022)

Antwoord

Het klopt dat de oude Omgevingsvisie is toegevoegd. Dit passen we aan. De vormgever verwerkt (d.d.2 november) de laatste wijzigingen in de visie (o.a. naar aanleiding van de besluitvorming). We verwachten op zeer korte termijn de aangepaste Omgevingsvisie te plaatsen op www.zwolle.nl/omgevingsviise en www.ruimtelijkeplannen.nl

Portefeuillehouder

Ed Anker

Beantwoord door

Arjen Vedder

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

a.vedder@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 22 van 48 75 GroenLinks Helder en flexibel wettelijk kader met adequaat instrumentarium Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 6.1.3 We zorgen voor een flexibel maar helder wettelijk kader en adequaat instrumentarium Webpagina nummer:

Vraag

Vooral geld gereserveerd voor uitstel van omgevingswet.

Antwoord

Dit zijn kosten die we onafhankelijk van het uitstel aangevraagd zouden hebben. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om gelden t.b.v. van het spoor Omgevingsplan waaraan we de komende jaren aan blijven werken.

Portefeuillehouder

Ed Anker

Beantwoord door

Mariëlle van der Leur

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

m.van.der.leur@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 23 van 48 76 GroenLinks Extra werkzaamheden Sociaal Wijkteam Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 2.1.1 Inwoners worden laagdrempelig en in hun eigen buurt ondersteund om samen tot oplossingen te komen Webpagina nummer: 22

Vraag

Er komen (deels tijdelijke) extra werkzaamheden op het Sociaal Wijkteam af m.b.t. contractering in het sociaal domein. Deze hebben betrekking op dagbesteding, thuisondersteuning en contractering jeugd. Komen er extra fte beschikbaar om deze taken op te pakken, of worden deze taken binnen de huidige bezetting uitgevoerd?

Antwoord

De implementatie van de nieuwe contractering gaat een behoorlijke claim leggen op de uitvoeringscapaciteit en leiding van het Sociaal Wijkteam (SWT). Naast training van de medewerkers en administratieve verwerking vragen wijzigingen van zorgaanbieder(s) van de SWT-medewerkers dat zij veelvuldig uitleg moeten geven en bijvoorbeeld ouders gerust moeten stellen. Ook voorzien wij dat er veel overleg nodig zal zijn met aanbieders. Hiervoor is extra formatie SWT aangevraagd.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Fatiha El Hamdaoui

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

F.El.Hamdaoui@swt.zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 24 van 48 77 GroenLinks Tussenstand herijkingsuitkomsten Gemeentefonds Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Webpagina nummer: 3 Tussenstand herijkingsuitkomsten Gemeentefonds Medio 2021 zijn de voorlopige uitkomsten van de herijking van het Gemeentefonds geactualiseerd. Daaruit blijkt dat Zwolle een positief herverdeeleffect heeft van € 3,4 miljoen. De uitkomsten kunnen nog wijzigen, de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) komt binnenkort met een advies over de voorgestelde herijking van het Gemeentefonds en het besluit tot het doorgaan van de herijking wordt door het nieuwe kabinet genomen.

Vraag

Hoe groot is het risico dat ROB anders over de verdeling adviseert?

Antwoord

Inmiddels heeft de ROB advies uitgebracht en concludeert dat de voorgestelde herverdeling van het Gemeentefonds beter is dan de bestaande verdeling en geeft aan dat om tot invoering per 2023 over te gaan wel aan een aantal voorwaarden moet worden voldaan. Het is nu aan het Ministerie van BZK om met een reactie op het ROB advies te komen. De door de Raad voorgestelde aanpassingen zullen bij overname door het Rijk tot bijstellingen van de thans bekend zijnde herverdeeleffecten per gemeente leiden. Echter deze zijn thans niet in te schatten. In de risicoparagraaf van de begroting 2022 houden rekening met mogelijke afwijkende uitkomsten.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Jan van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

tel. 2664 email j.van.dijk@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 25 van 48 78 GroenLinks Handhaving participatiewet, incl. digitale recherche Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Webpagina nummer: 8 11. Handhaving participatiewet, incl. digitale recherche

Vraag

Wordt “De ethisch officier” betrokken bij de uitvoering door de digitale recherche?

Antwoord

De ethisch officer start per 1 januari 2022. Samen met de ethisch officer en de digitale recherche gaan we verkennen of er sprake is van ethische dilemma’s en hoe we hiermee willen omgaan.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Eva Molendijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

e.molendijk@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 26 van 48 79 GroenLinks Roelenweg oost - handhaven bomenlanen Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 6.1.2 We zorgen voor een stad met ruimtelijke kwaliteit en heldere toekomstbestendige ruimtelijke structuren op niveau van concrete projecten en initiatieven Webpagina nummer: 52

Vraag

In 2021 wordt het project ‘roelenweg oost’ afgesloten. In het stedenbouwkundig programma van eisen (januari 2010) staan twee te handhaven bomenlanen (lopende van noord naar zuid en van noord naar zuidwest). • Zijn deze bomenlanen uiteindelijk behouden, of worden deze terug geplant binnen het afsluiten van het project?

Antwoord

Antwoord volgt later...

Portefeuillehouder

Ed Anker

Beantwoord door

Paula Bijlsma

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

p.bijlsma@zwolle.nl/ 038-4982176

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 27 van 48 80 GroenLinks Afronding project Prinsenpoort Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Paginanummer:52

Vraag

Bij het project ‘prinsenpoort’ wordt gesproken van kleine werkzaamheden voordat dit afgesloten kan worden. • Aan wat voor afrondende werkzaamheden moet hierbij gedacht worden?

Antwoord

Met de ontwikkelaar zijn afspraken gemaakt over de overdracht van de openbare ruimte aan de gemeente. De werkzaamheden (aanleg groen en bestrating) moeten deels nog verricht worden.

Portefeuillehouder

Ed Anker

Beantwoord door

R. IJsselsteijn

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

038-4982699 of 06-51313401 email : R.IJsselsteijn@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 28 van 48 81 GroenLinks Actief participeren in de Fiets Innovatie Community (FIC) Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 / Berap 2021-2 / Anders Paginanummer:59 • Actief participeren in de Fiets Innovatie Community (FIC): Ook wordt de bestaande samenwerking met tien organisaties en instellingen in het kader van de Fiets Innovatie Community (FIC) geïntensiveerd om daarmee innovatie op het gebied van de fiets te bevorderen.

Vraag

• •

Welke organisaties maken deel uit van het FIC, en welke kosten zijn hiervoor geraamd waardoor deze bij activiteiten genoemd is?

Antwoord Het gaat om een samenwerking op initiatief van Cortina/Kruitbosch, waarin naast Zwolle de Hogeschool Windesheim, Deltion College, Cycloon fietskoeriers, Deelfiets Nederland, aannemersbedrijf Schagen en de adviesburo’s Mobycon en RHDHV deelnemen. Andere zwolse organisaties en bedrijven zullen gevraagd worden hier ook aan deel te nemen. De kosten die hiermee gemoeid zijn kunnen pas vastgesteld worden wanneer met de partijen is gesproken over de ambitie, rol en wijze van samenwerking. Portefeuillehouder

William Dogger

Beantwoord door

Syb Tjepkema

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

S.Tjepkema@Zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 29 van 48 82 GroenLinks Omnichannel klantbeleving Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 / Berap 2021-2 / Anders Paginanummer:85; Ihkv omnichannel klantbeleving investeert de gemeente in verschillende platformen

Vraag

• •

Betreft dit ook commerciële platformen die informatie verzamelen over deelnemers, en zijn hier functioneel gelijkwaardige alternatieven voor inwoners bij mogelijk die geen informatie verzamelen?

Antwoord

Dit betreft geen commerciële platformen, maar binnengemeentelijke platformen. Op deze platformen staat informatie over / van klanten. Het betreft lopende zaken van klanten van de gemeente. Deze informatie is inzichtelijke voor die specifieke klant en medewerkers van de gemeente die geautoriseerd zijn om deze informatie te mogen zien. Deze platformen zijn bedoeld om de klant goed te kunnen informeren waarbij het niet uitmaakt of deze aan de balie staat of digitaal zijn zaken af wil handelen, maar wel dezelde informatie krijgt. Platformen zonder informatie zijn geen alternatief, het is juist bedoeld om de klant te informeren.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Marrie Hol

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

m.hol@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 30 van 48 83 GroenLinks Privacy, informatieveiligheid en toegankelijkheid Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Paginanummer: 84, • We privacy, informatieveiligheid en toegankelijkheid borgen conform de wettelijke kaders; • De digitale transitie gestructureerd wordt doorgevoerd middels een breed gedragen (en transparante) strategie;

Vraag

Het laatste verslag van de archivaris dat in ibabs vindbaar dateert van 2018. • Is er een recenter verslag van de archivaris welke dit toetst en wat zijn de in grote lijnen de bevindingen daarbij? • Is de inzet op deze vlakken effectief?

Antwoord

De archivaris toetst niet op privacy en veiligheid. De toets op privacy van gegevens en documenten wordt de Functionaris GegevensBescherming gedaan. De toets op informatieveiligheid wordt door de C(hief) I(nformation) S(ecurity) O(fficer) gedaan. Het vernieuwde privacybeleid is op 12 januari 2021 vastgesteld door het college. Aan de Autoriteit Persoonsgegevens wordt verantwoording afgelegd over de handhaving van privacy. Aan de Informatiebeveiligingsdienst wordt verantwoording afgelegd over informatiebeveiliging. Jaarlijks wordt de raad geïnformeerd over de voortgang van privacy en informatiebeveiliging. Om te kunnen blijven voldoen aan wet en regelgeving op deze vlakken wordt veel inzet gepleegd.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Marrie Hol

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

m.hol@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 31 van 48 84 GroenLinks Culturele branche-organisatie Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 / Berap 2021-2 / Anders Paginanummer: Doel: 5.3.1. Een culturele branche-organisatie in wording: Creative works.

Vraag

• •

Kunt u dit nader toelichten? Hoe wordt een reële afspiegeling van de culturele sector, dus ook makers, geborgd?

Antwoord Het beleid voor de creatieve sector was feitelijk vooral gericht op het beheren van de bestaande ateliers. De netwerkvorming bleef achter. Deze is echter van toenemend belang voor de belangenbehartiging, kennisoverdracht en het verbinden van opdrachtgevers en opdrachtnemers. De branche is breed, omdat zij veel ZZP’ers omvat die zich onder verschillende categorieen inschrijven bij de Kamer van Koophandel. Creative Works hanteert de codes van de Kamer van Koophandel en benadert vervolgens de sector in de volle breedte (169 categorieën; de lijst is samengesteld in overleg met vertegenwoordigers uit de sector). Bovendien is het bestuur van Creative Works een afspiegeling van de achterban, waaronder de makers. Daarnaast hebben wij onze eigen ingangen (via de beheerders van de broedplaatsen en de ateliers) om de makers te attenderen op het bestaan en belang van Creative Works.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Wim Heersink

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

w.heersink@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 32 van 48 85 GroenLinks Pilot mensenzorg-dierenzorg Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Paginanummer: Doel 7.3.3. Er wordt een pilot mensenzorg-dierenzorg aangekondigd in 2022.

Vraag

Antwoord

• •

Kan er worden toegelicht hoe deze pilot eruit komt te zien? Is er al dekking voor deze pilot?

Het speerpunt Mensenzorg-Dierenzorg is onderdeel van het Beleidskader Dierenwelzijn 20202023 en behelst nauwere afstemming en ontwikkeling van ketensamenwerking tussen de organisaties in het sociale domein met die in het dierdomein. Hierbij valt onder meer te denken aan de inzet van cliënten met een hulpvraag op kinderboerderijen, de opvang van dieren in gevallen van huiselijk geweld of huisuitzettingen, inzicht in de status en omvang van het aantal assistentiedieren binnen de gemeente, en verdere integratie van de dierenvoedselbank met het sociale domein. De beoogde pilot behelst een voorziening in tijdelijke noodzakelijke medische zorg van huisdieren voor gezinnen in financiële nood. Het plan is momenteel in ontwikkeling en vindt zijn uitwerking op basis van de overleggen die dit najaar plaats vinden met betrokken partijen. Er is een budget van € 75.000,- aangevraagd voor deze pilot.

Portefeuillehouder

William Dogger

Beantwoord door

Marco Westerhof

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

m.westerhof@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 33 van 48 86 GroenLinks Herijking gemeentefonds Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting pagina 3 financieel perspectief

Vraag

De herijking van het gemeentefonds heeft voor Zwolle positief uitgepakt. Voor andere gemeenten negatief en die hebben zich daar tegen verweerd. • Kijkend naar de geschiedenis. Hoe groot is de kans dat er nog een bijstelling komt en wat is dan de verwachte bijstelling? • Komt dat overeen met het gereserveerde bedrag? • Samengevat welk risico lopen we hier? Het voordeel voor Zwolle bedraagt op basis van de laatste gegevens € 3,4 miljoen. Hiervan hebben we € 1,5 miljoen als voordeel in de begroting 2022 meegenomen en € 1,9 miljoen hebben we voorlopig geparkeerd als inkomst en voorlopig gekoppeld aan de mogelijk extra kosten vanwege de invoering van het woonplaatsbeginsel jeugd. In zowel de inkomst herijking gemeentefonds als de uitgaaf woonplaatsbeginsel schuilt een risico dat het anders uitpakt. In de risicoparagraaf van de begroting 2022 wordt rekening gehouden met een eventuele nadelige uitkomst vanwege de herijking.

Antwoord

Inmiddels heeft de ROB ( Raad voor het Openbaar Bestuur) haar advies uitgebracht over het voorstel tot herijking van het Gemeentefonds (zie beantwoording vraag 77 van Groen Links). Ja, er is een kans dat de thans geraamde uitkomst nog wordt bijgesteld. Of deze positief of negatief voor Zwolle uitvalt is niet in te schatten. De ervaring van vorige herverdelingen is dat Zwolle meestal rond het gemiddelde ligt, dat wil zeggen geen grote voor- of nadeelgemeente. Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Jan van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

tel 2664 email j.van.dijk@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 34 van 48 87 GroenLinks Bemiddeling naar werk / Mobi Hubs investering Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting pag 8

vraag

Bemiddeling naar werk voor de ondertussengroep • Wat is de ondertussengroep? Mobi Hubs investering 2022 • is de verwachting dat het daarmee klaar is voor de toekomst?

Antwoord - Statushouders die nog onder de oude Wet Inburgering vallen - Mobi Hubs De investering voor 2022 is enkel procesgeld om een integrale visie op (de uitrol) van Mobihubs te maken. Uit deze visie volgt wat nodig is aan maatregelen in de stad om klaar te zijn voor de toekomst (en dus ook inzicht in de kosten).

Portefeuillehouder

William Dogger

Beantwoord door

Jeroen van Doorne

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

J.van.Doorne@Zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 35 van 48 88 GroenLinks Schulden Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting doel 4.3.2. schulden

Vraag

Er wordt gevraagd in te stemmen met € 737.000 structureel tekort Budget is € 4.380.611 met geraamd resultaat €3.978.502 . • Hoe zit het met de samenhang tussen deze twee zaken dus budget en structureel tekort Er wordt gevraagd om structureel 7 ton vanwege 2 redenen. Het betreft de groei in het aantal mensen dat onder beschermingsbewind komt en het wegvallen van de incidentele extra middelen in de jaren 2019 en 2020. Het in de begroting 2022 opgenomen budget ad. € 4.380.611 is inclusief de 7 ton extra middelen. Met dit totaal aan budget is er geen tekort Als er niet wordt ingestemd met het structurele tekort daalt het budget van € 4.380.611 met 7 ton en blijven we een tekort houden op beschermingsbewind.

Antwoord

Voor Zwolle is het aantal mensen dat in beschermingsbewind is gekomen en bijzondere bijstand aanvroeg als volgt: 1/1/2018 1093 1/1/2019 1177 1/1/2020 1236 1/1/2021 1252 Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Huub Lubbers

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

hgj.lubbers@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 36 van 48 89 GroenLinks Stilohal Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting Doel 6.2.1

Vraag

Stilohal. De kegelclub is niet akkoord met de opzegging half 2022. • Wat betekent dit voor de voortgang plannen Stilohal • en welke financiële consequenties zitten hier mogelijk aan?

Antwoord

Inzet van de gemeente is ontruiming van het gebouw van de kegelclub per 1 april 2022. Omdat de kegelclub niet wil vertrekken, is door de gemeente een rechtszaak gestart. Op 16 november 2021 is hierover een zitting bij de rechtbank. Afhankelijk van de uitspraak, is het mogelijk dat de kegelclub of de gemeente in hoger beroep gaat, hetgeen extra juridische kosten met zich meebrengt. Ook is het mogelijk dat (bijvoorbeeld) een schadevergoeding aan de kegelclub betaald moet worden. De voortgang van de plannen voor de Stilohallocatie is afgestemd op vertrek van de kegelclub per 1 april 2022. Mocht de uitspraak leiden tot latere ontruiming dan zullen mogelijk extra planbegeleidingskosten gemaakt worden. Er wordt gewerkt aan een tender om de grond te kunnen verkopen aan een marktpartij.

Portefeuillehouder

Ed Anker René de Heer

Beantwoord door

Nicolette van den Poll

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

038-4982780 n.van.den.poll@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 37 van 48 90 GroenLinks (deel)scooters GroenLinks (AR)

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting Doel 6.3.3 ( pag 60)

vraag

Ik mis de (deel)scooters in dit stuk. • Welke kosten gaan hiermee gepaard voor de gemeente bijv in het terugdringen overlast fout parkeren.

Antwoord

Het uitgangspunt bij deelmobiliteit is dat aanbieders zelf de verantwoordelijkheid hebben om de overlast op straat tegen te gaan. Doen ze dat niet dan kan dat uiteindelijk reden zijn om de vergunning die een aanbieder heeft in te trekken. Handhaving op straat vind plaats door de BOA’s. Wanneer de BOA’s een fout geparkeerde deelscooter zien, geven zij dit in eerste instantie door aan de deelscooter aanbieder. Wanneer een deelscooter zeer hinderlijk staat of geparkeerd wordt op een plek waar een parkeerverbod geldt, kunnen de BOA’s overgaan tot verbaliseren. Dit vergt dus geen buitensporige extra inzet van onze toezicht en handhaving, maar kunnen ze op dit moment meenemen tijdens hun gebruikelijke rondes. Als gemeente zijn we momenteel bezig met het opstellen van het Actieplan Deelmobiliteit. Onderdeel van dit actieplan is inzichtelijk maken welke acties nodig zijn om van deelmobiliteit in Zwolle een succes te maken en welke kosten hiermee gepaard gaan. Wij streven ernaar het actieplan rond de zomer van 2022 aan te bieden aan de raad.

Portefeuillehouder

William Dogger

Beantwoord door

Marieke van Brussel

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

M.van.Brussel@Zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 38 van 48 91 GroenLinks Nooterhof Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting pag. 98

Vraag

Beheer Nooterhof kost gemeente met wegvallen landstede minimaal € 80.000. • Heeft de toekenning van de structurele €150.000 euro Nooterhof hier invloed op?

Antwoord

Dit bedrag was als risico opgenomen in de begroting indien geen nieuwe invulling gevonden werd. Inmiddels ligt er een voorstel voor nieuwe invulling voor. Na besluitvorming over de Nooterhof 2.0 komt dit risico dan ook te vervallen.

Portefeuillehouder

William Dogger

Beantwoord door

S. ten Have

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

s.ten.have@zwolle.nl 038-4982154

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 39 van 48 92 GroenLinks Laag financieel risico o.a. dierenasiel en kringloop Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting pag 103

Vraag

Diverse onderdelen, bijv. dieren asiel en kringloop met grote maatschappelijke waarde en die tijdens coronatijd best een uitdagende tijd hebben gehad, waarbij een laag (financieel) risico wordt ingeschat geeft geen cijfers. • Waarom is hiervoor gekozen? • Mag ik daarbij concluderen dat we een laagrisico acceptabel vinden en voor onze rekening nemen mocht dat aan de orde zijn?

Antwoord De vraag heeft betrekking op de paragraaf weerstandsvermogen en risico’s. In deze paragraaf staat vermeldt dat er door de gemeente Zwolle garantstellingen zijn afgegeven voor een lening die de Stichting Zwols dierenasiel is aangegaan en voor een lening die de Stichting Kringloop Zwolle is aangegaan. Het restant van de leningen bedraagt per 31 december 2021 € 531.000 respectievelijk € 814.000. Het risico dat deze leningen niet door de betreffende stichtingen kunnen worden terugbetaald en wij dus aangesproken zullen gaan worden op onze verleende garantstellingen, schatten wij laag in. De stichtingen hebben de aflossingsverplichtingen in hun jaarlijkse exploitatiebegroting opgenomen en de verwachting is dat hieraan gewoon uitvoering gegeven kan worden. Mocht dat toch niet het geval zijn dan zullen de afspraken die bij het verlenen van de garantstelling zijn vastgelegd worden gevolgd hetgeen als uiteindelijke uitkomst ertoe kan leiden dat wij worden aangesproken op de door ons verleende garantstelling.

Portefeuillehouder

William Dogger

Beantwoord door

Marco Westerhof

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

m.westerhof@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 40 van 48 93 GroenLinks Koolmeesgelden Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Sociaal herstelplan pag 11: De Koolmeesgelden van €313.000 voor 2021

Vraag

• Betekent dit dat dit bedrag in Q4 van dit jaar besteed moet worden? • Is dat haalbaar? Een groot deel Koolmeesgelden is al geïnvesteerd. • kan er iets over de resultaten gezegd worden?

Antwoord De Koolmeesgelden 2021 hoeven niet in dit jaar besteed te worden. Het zijn niet geoormerkte gelden. Ieder half jaar wordt een voortgangsrapportage met de raad gedeeld. Zo ook bij dit najaarsmoment, zie de voortgangsrapportage "Actie ‘Werk in Zwolle’, Werk & Participatie in/na Coronatijd". Portefeuillehouder

René de Heer

Beantwoord door

Trudy Busweiler

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

T.Busweiler@Zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 41 van 48 94 GroenLinks Doelgroepen Sociaal herstelplan Gesteld door fractie

‘GroenLinks

Heeft betrekking op

Sociaal herstelplan pag 12: “We maken lokaal nieuwe doelgroepen wegwijs”.

Vraag

Wat zijn die nieuwe doelgroepen?

Antwoord

Nieuwe doelgroepen worden gevormd door groepen inwoners die normaliter niet aangewezen waren op overheidssteun voor hun levensonderhoud. Deze mensen zijn vaak onbekend met de ondersteuningslagen zoals het Sociaal Wijkteam en Tiem.

Portefeuillehouder

René de Heer

Beantwoord door

Trudy Busweiler

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

T.Busweiler@Zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 42 van 48 95 GroenLinks Armoede/schuldenmonitor Regelingen met inkomensgrens 130% sociaal minimum Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Armoede/ Schulden monitor pag 12

Vraag

Antwoord

• •

Welke regelingen hebben een inkomensgrens van 130% sociaal minimum en op basis waarvan wordt dat onderscheid gemaakt?

Voor de regelingen voor kinderen wordt een onderscheid gemaakt voor kinderen tot 12 jaar daarvoor geldt een inkomensgrens van 110 % van de bijstandsnorm. Voor kinderen van 12-18 jaar geldt 130 % van de bijstandsnorm. Dit onderscheid wordt gemaakt omdat voor kinderen vanaf 12 jaar geldt dat hun levensonderhoud duurder is. Voor chronische ziekten of mensen met een beperking geldt 130% van de bijstandsnorm voor bijvoorbeeld het participatiefonds en de hoge zorgkostenregeling. De achterliggende gedachte is dat zij door hun ziekte of beperking hogere kosten hebben. Bij de collectieve zorgverzekering geldt op dit moment twee inkomensgrenzen. In de basis de 110% van het sociaal minimum en voor de chronisch zieken en mensen met een beperking 130% van het sociaal minimum. Vanaf 1 januari 2022 komt deze zorgverzekering te vervallen. Vanaf dan hebben we de zorgkostenregeling. Voor deze regeling geldt de een inkomensgrens van 130% van het sociaal minimum.