memo college - brief van Ennatuurlijk 26-2-2021.pdf

bericht

Advies Aan Van Datum Onderwerp

Gemeenteraad College van Burgemeester en Wethouders 4 maart 2021 brief van Ennatuurlijk 26-2-2021

Geachte raadsleden, Dit advies wordt u aangeboden om naar aanleiding van de brief van Ennatuurlijk van 26 februari 2021 een gedegen beslissing te nemen over de aanpassing van de artikel 2.4 van de Algemene Verordening Ondergrondse infrastructuur (AVOI). Het voorstel dat op 8 maart 2021 ter besluitvorming aan u wordt voorgelegd, is tot stand gekomen na hierover extern juridisch advies te hebben ingewonnen en voldoet aan de wet en regelgeving. Ook de opmerkingen van Ennatuurlijk zijn zowel in- als extern juridisch getoetst. Deze toetsing geeft geen aanleiding tot aanpassingen aan het voorstel dat aan u voorligt. Het is voor de gemeente van groot belang dat zij regie kan voeren op de aanleg van de warmtenetten in de gemeente voordat de ontwikkelstrategie voor warmtenetten door de gemeenteraad is vastgesteld. De toevoeging van de bepaling over de regiorol in het kader van de warmtetransitie in de AVOI is daarom noodzakelijk. Uw Raad heeft het college opgedragen een onderzoek te doen naar het organiseren van de Zwolse warmteketen. Dit proces loopt en is in volle gang. Binnenkort zal de consultatieronde van start gaan. Ennatuurlijk net als andere belanghebbenden zullen in de gelegenheid worden gesteld om inbreng hiervoor te leveren.

Er zijn veel nieuwe ontwikkelingen die een grote druk op die ondergrond opleveren, zoals wateropgave, digitalisering (bv glasvezel en 5G) en energie- en warmte transitie. Daarmee ontstaat een zeer complexe technische en ruimtelijke opgave waarvoor de gemeente een sturingsinstrument nodig heeft. De AVOI regelt in zijn huidige vorm alle andere ondergrondse infrastructuur (regenwater en vuilwaterriolering, duikers voor het oppervlaktewater, drinkwaterleidingen, gas en elektra, datakabels enz.) Daar komt de komende jaren ook de aanleg van warmtenetten in bestaand stedelijk gebied bij. Dat zijn grote dubbele leidingen die veel ruimte in de volle ondergrond vragen. Nieuwe warmtenetten in bestaand stedelijk gebied is een nieuwe ontwikkeling en de regierol in het kader van de warmtetransitie wordt met dit besluit expliciet opgenomen in de AVOI. De AVOI heeft betrekking op vergunningverlening van deze leidingen en voorzieningen en is daarmee idealiter het sluitstuk van een goed doorlopen proces. Het staat Ennatuurlijk vrij een vergunningsaanvraag voor aanleg van een warmteleiding in te dienen. Indien een dergelijke aanvraag past in de algemene verordening van de ondergrond en ook past binnen geldende ruimtelijke wet- en regelgeving, dan kan een dergelijke vergunningsaanvraag worden gehonoreerd. Namens het College van B&W William Dogger 4 maart 2021