Leerplichtverslag 2018-2019

Leerplichtjaarverslag 2018-2019 Inleiding

leerplicht en kwalificatieplicht

De meeste jongeren gaan naar school. Leerplichtige jongeren die niet naar school gaan, niet op een school staan ingeschreven of langdurig/regelmatig verzuimen, worden gemeld bij de leerplichtambtenaar. De leerplichtambtenaar ziet er op toe dat de Leerplichtwet wordt nageleefd. Achter een verzuimmelding van een leerplichtige jongere gaat meestal een wereld schuil waarin school, ouder(s)/verzorger(s) en/of hulpverlenende instanties in meer of mindere mate een rol spelen.

Vanaf hun vijfde jaar moeten kinderen in Nederland verplicht naar school. In de praktijk gaan de meeste kinderen al naar school als zij vier zijn. Leerplicht is tot aan het einde schooljaar waarin de jongere 16 jaar wordt. Daarna geldt de kwalificatieplicht tot het moment dat ze een startkwalificatie behalen of 18 jaar worden.

De inspanningen van de leerplichtambtenaar vormen een belangrijke schakel in de begeleiding van een leerling in zijn of haar schoolloopbaan. De werkzaamheden van de leerplichtambtenaar dragen bij aan het terugdringen van verzuim, voortijdig schoolverlaten en het verbeteren van de startpositie in de maatschappij. Met als doel dat jongeren hun capaciteiten kunnen gebruiken, zodat ze economisch en maatschappelijk zelfstandig kunnen zijn. Om mee te kunnen doen in onze samenleving, is het zaak om voldoende bagage mee te krijgen. Gezamenlijk werken de opvoeders, scholen en omgeving aan een optimale ontwikkeling van kinderen en jongeren. Als gemeente Zwolle maken we gebruik van de Leerplichtwet om het recht op onderwijs voor ieder kind te garanderen.

20.041

Met dit jaarverslag wordt voldaan aan de wettelijke verplichting de gemeenteraad te informeren over het in de gemeente Zwolle gevoerde leerplichtbeleid voor het schooljaar 2018-2019. Aan de hand van stukjes tekst en cijfers wordt een beeld geschetst van de dagelijkse praktijk.

96,2%

Jongeren in de leeftijd van 5 t/m 17 jaar

12.500 10.000 7.500 5.000 2.500

Van de leerplichtige jongeren zonder startkwalificatie ingeschreven op een school

0

4 jr

5-11 jr 12-15 jr 16-17 jr

Ingeschreven van het totaal per leeftijdsgroepen

Schoolverzuim in soorten

Verzuim totaal

Absoluut verzuim Is een leerplichtige of kwalificatie plichtige leerling niet ingeschreven bij een school, dan is dat absoluut verzuim.

1115 meldingen Absoluut verzuim 14.1%

Luxe verzuim 3.1%

Relatief verzuim Is een leerplichtige of kwalificatie plichtige leerling wel ingeschreven, maar komt hij/zij niet naar school dan is er sprake van relatief verzuim. Relatief verzuim wordt onderverdeeld in signaalverzuim en luxe verzuim. Verzuimt een leerling in vier weken tijd zestien les- en/of praktijk- uren, dan is de school verplicht dit te melden bij Leerplicht. Signaal verzuim Is een leerling vaak te laat of spijbelt hij of zij regelmatig, dan heet dit signaalverzuim. Het verzuim is dan een signaal dat er sprake is van achterliggende problemen. Zo’n signaal is belangrijk: hoe eerder we in actie komen, hoe beter we relatief verzuim – en daarmee wellicht voortijdig schoolverlaten – kunnen voorkomen.

Signaalverzuim 82.8%

750

500

Luxe verzuim Is een leerling zonder toestemming van de schooldirectie/leerplichtambtenaar met verlof buiten vastgestelde schoolvakanties, dan heet dit luxe verzuim.

Absoluut verzuim

0

MBO

VO

VSO

Po

Signaalverzuim

158 meldingen

66%

250

927 meldingen van 636 leerlingen

van de absoluut verzuimers schrijven zich weer in

66%

van de jongeren verzuimt na 1 interventie van de leerplichtambtenaar niet meer 546

Afgedaan (zie afdoening)

100%

Doorverwijzing hulpverlening

207

Geen actie lpa na overleg school

75%

Geldige reden

50%

Herplaatsing andere school Herstart

25%

Na onderzoek geoorloofd

0% Zw Ka olle m pe n R H ar aal de te nb e D rg al fs e H n at Zw te ar Om m t St ewa me ee te n nw rla ijk nd er la H nd e St erd ap e ho rs t

Onterechte melding Op de Rails Rebound Overig 0

200

400

Luxe verzuim

Vrijstelling 8.2%

35 meldingen

Overig 17.1%

Onterechte melding 8.6%

Zwolle In behandeling 8.2%

Geldige reden 17.1% Ingeschreven 65.8%

Handhaving 74.3%

600

Handhaving Schoolverzuim is vaak een signaal van achterliggende problematiek. En veelvuldig verzuim kan leiden tot voortijdig schoolverlaten. Alle reden om schoolverzuim serieus te nemen en aan te pakken. Dat begint met een adequaat verzuimbeleid op school door zorgvuldige registratie in een goed werkend registratiesysteem, gesprekken met de jongere/ouders, bespreking/ afstemming in het Ondersteuningsteam (OT) op school en doorverwijzing naar hulpverlening.

Meer weten over de MAS? scan de qr-code

Als dit niet voldoet en/of het verzuim blijft, doet school een verzuimmelding bij DUO. Scholen zijn wettelijk verplicht om verzuim te melden bij een ongeoorloofde afwezigheid van 16 uur in een periode van 4 weken. Dat mag echter ook eerder als de school zich zorgen maakt. Na de melding treedt de Methodische Aanpak Schoolverzuim (MAS) in werking.

Bij absoluut verzuim

Bij signaal verzuim

Bij luxe verzuim

6.3%

15.4%

15.8%

35

4

40%

2 60%

84.6%

77.9%

Officiële waarschuwing gegeven

Proces verbaal of Halt-straf

Afspraken ter voorkoming van verzuim

Lopende vrijstelling Ouders hebben hun kind ingeschreven op een school in het buitenland. Artikel 5 sub c Lpw

Toekenning 5 onder c

Kind is psychisch of lichamelijk ongeschikt om toegelaten te worden tot het onderwijs. Artikel 5 sub a Lpw

Toekenning 5 onder a Toekenning 15

Op andere wijze volgen van voldoende onderwijs. Artikel 15 Lpw

Toekenning 5a 0

10 20 30 40 50

2017-2018 2018-2019

60

Ouders leiden een trekkend bestaan waarbij het kind hen vergezelt; Artikel 5a lpw