Korte_terugblik_Raadsplein_besluitvormend_(Raadzaal)_11_november_2022 (2).docx

Korte terugblik Raadsplein besluitvormend (Raadzaal) Subtitel Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

Debat en besluitvorming begroting (najaarsmoment) 11-11-2022 9:00 - 18:30 SH Raadzaal Peter Snijders Koen van Baal, Monique Bakker, Ruben van de Belt, Evelina Bijleveld, Wietse de Boer, Joey Boon, Sylvia Bruggenkamp, Regien Courtz, Jeroen Doornbos, Marco van Driel, Jolien Elshof-Rook, Cankut Ercan, Brammert Geerling, Eibert Geerts, Laura van de Giessen, Asia Gołuńska, Marieke Herweijer, Selma Hoekstra, Nicolet Hoorn, Lizet Klein Nagelvoort, Annemee van de Klundert, Luna Koops, Margriet Leest, Debbie Mathijsen, Jan Nabers, Klariska ten Napel, Miriam Ntumba, Mark Oldengarm, Mart Oude Egbrink, Theo Peenstra, Patrick Pelman, Jacob Raap, Anja Roelfs, Suzanne de Sevren Jacquet, Annemarie Spruijt, Maxim van der Veen, Marloes Visser, Johran Willegers en Patty Wolthof,

1

Opening en mededelingen Er zijn geen berichten van verhindering. Aanvankelijk is mevrouw Ten Napel nog afwezig. Zij arriveert in de middag, ruim voordat wordt overgegaan tot stemming.

2

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

Najaarsstukken + bijdragen fracties

4

Begroting 2023

4.a

Begroting 2023 - Risicoparagraaf en weerstandsvermogen

4.b

Amendementen en moties begroting 2023 De fractievoorzitters spreken hun algemene beschouwingen uit, namens achtereenvolgens de fracties van GroenLinks, ChristenUnie, CDA, D66, Volt, PvdD, PvdA, Swollwacht, SP en VVD. De bijdragen zijn in iBabs toegevoegd aan de agenda. De portefeuillehouders reageren namens het college en gaan daarbij in op de ingediende amendementen en moties. Er worden enkele toezeggingen gedaan. Wethouder Guldemond zegt in reactie op amendement 5 toe in een brief aan de raad nader in te zullen gaan op de kostenstructuur van de bouwleges. Daarbij zal aan de orde komen hoe in de toekomst scherper kan worden begroot, in het streven overschotten of tekorten te voorkomen. Wethouder Guldemond zegt in reactie op motie 2 toe de ideeën uit deze motie te zullen betrekken in zijn gesprekken met de auditcommissie over de doorontwikkeling van de planning- en controlcyclus. Wethouder Guldemond zegt in reactie op vragen vanuit de raad toe in zijn gesprekken met de auditcommissie over de doorontwikkeling van de planning- en controlcyclus ook Pagina 1

de wensen te zullen betrekken om de inspanningen op het gebied van duurzaamheid en het verkrijgen van Europese financiële steun, stelselmatig inzichtelijk te maken. Hij verwacht dit onderwerp rond de jaarwisseling met de auditcommissie te kunnen bespreken en zal over het resultaat ervan de raad daarna per brief informeren. Wethouder Schuttenbeld zegt in reactie op motie 13 toe dat het onderwerp kosten voor huisdieren in relatie tot de koopkrachtcrisis onderdeel zal worden gemaakt van het op te stellen beleidsplan dierenwelzijn. Daarbij zal in beeld worden gebracht welke inspanningen op dit gebied al worden gepleegd. Wethouder Schuttenbeld zegt in reactie op motie 27 desgevraagd toe in een informatienota in beeld te zullen brengen welke inspanningen voor de gemeente wettelijk verplicht zijn als het gaat om dierenwelzijn en het ondersteunen van dierenorganisaties en welke inspanningen op dit moment additioneel worden gepleegd. Wethouder Schuttenbeld zegt in reactie op motie 33 toe aan een extern bureau opdracht te zullen verstrekken te onderzoeken waar precies de behoeften liggen als het gaat om een nieuwe, duurzame evenementenlocatie en waar mogelijkheden.

Wethouder Spaans zegt in reactie op motie 19 toe in de toekomst sneller via de gemeentelijke website met inwoners te zullen communiceren over nieuwe regelingen en mogelijkheden op het gebied van het verkrijgen van energieleningen. Wethouder Van Willigen zegt desgevraagd toe bij de rijksoverheid informatie te zullen inwinnen over de landelijke generatietoets ten behoeve van een vervolggesprek met de raad over dit onderwerp. Amendementen - Amendement 1 ‘Verruiming inkomensgrens bijzondere bijstand naar 130 procent’ (fracties SP en PvdA) - ingetrokken. - Amendement 2 ‘Ook toeristen betalen mee’ (fracties SP en PvdA) wordt gesteund door de fracties van PvdA, SP en PvdD. De fracties van ChristenUnie, GroenLinks, VVD, D66, CDA, Swollwacht en Volt stemmen tegen. Het amendement is verworpen. - Amendement 3 ‘Democratische versterking Regio Zwolle’ (fracties CDA, ChristenUnie, GroenLinks, VVD, D66, Volt en Swollwacht) wordt raadsbreed gesteund. Het amendement is aangenomen. - Amendement 4 ‘Zorgkostenregeling’ (fractie PvdD) - vervallen. - Amendement 5 ‘Bouwleges’ (fractie VVD) - ingetrokken. - Amendement 6 ‘Sociale ontmoetingsplek Diezenweide Dieze Oost moet je koesteren’ (fractie Swollwacht) - ingetrokken. - Amendement 7 ‘Woonlasten begroting’ (fractie VVD) wordt gesteund door de fracties van VVD en Swollwacht.

De fracties van ChristenUnie, GroenLinks, D66, CDA, PvdA, PvdD, SP en Volt stemmen tegen. Het amendement is verworpen. Moties - Motie 1 ‘Sturen op de strategische investeringsagenda (SIA)’ (fracties ChristenUnie, VVD, D66, CDA en Swollwacht) wordt gesteund door de fracties van ChristenUnie, GroenLinks, VVD, D66, PvdA, CDA, Swollwacht, PvdD en Volt. De fractie van de SP stemt tegen. De motie is aangenomen. - Motie 2 ‘Repareren als de zon schijnt’ (fractie VVD) - aangehouden. - Motie 3 ‘Aandacht voor jeugdige mantelzorgers’ (fracties Swollwacht, Volt en ChristenUnie) wordt raadsbreed gesteund. De motie is aangenomen. - Motie 4 ‘Versnelling transformatie Jeugdhulp Zwolle’ (fracties D66, VVD, GroenLinks, Volt en CDA) wordt raadsbreed gesteund. De motie is aangenomen. Pagina 2

-

-

-

-

-

-

-

-

Motie 5 ‘Jeugd’ (fracties VVD, D66, Volt, Swollwacht) wordt gesteund door de fracties van ChristenUnie, GroenLinks, VVD, D66, CDA, Swollwacht, PvdD en Volt. De fracties van PvdA en SP stemmen tegen. De motie is aangenomen. Motie 6 ‘Zwolse pilot overbruggingsperiode samenwonen’ (fracties GroenLinks, PvdA, ChristenUnie, Swollwacht, Volt en PvdD) wordt gesteund door de fracties van ChristenUnie, GroenLinks, PvdA, Swollwacht, SP, PvdD en Volt. De fracties van VVD, D66 en CDA stemmen tegen. De motie is aangenomen. Motie 7 ‘Het begint met een goed gesprek’ (fracties VVD en CDA) wordt raadsbreed gesteund. De motie is aangenomen. Motie 8 ‘Financieel spreekuur jongeren uitbreiden’ (fracties PvdA, Volt, D66, GroenLinks en SP) wordt raadsbreed gesteund. De motie is aangenomen. Motie 9 ‘Meer perspectief voor meer Zwollenaren bij schulden’ (fractie PvdA vervallen. Motie 10, ‘Alle regelingen voor minima in één gids gebundeld’ (fractie Swollwacht) wordt raadsbreed gesteund. De motie is aangenomen. Motie 11 ‘Tegemoetkoming voor de aanvullende tandartsverzekering’ (fractie SP) wordt gesteund door de fracties van Swollwacht, SP, PvdD en Volt. De fracties van ChristenUnie, GroenLinks, VVD, D66, PvdA en CDA stemmen tegen. De motie is verworpen. Motie 12 ‘Aandacht voor mondgezondheidszorg’ (fractie Swollwacht) wordt gesteund door de fracties van PvdA, Swollwacht, SP, PvdD en Volt.

De fracties van ChristenUnie, GroenLinks, VVD, D66 en CDA stemmen tegen. De motie is verworpen. Motie 13 ‘Kosten voor huisdieren en koopkrachtcrisis’ (fractie Swollwacht) aangehouden. Motie 14 ‘Bevries de huren, niet de mensen’ (fractie SP) wordt gesteund door de fracties van SP en PvdD. De fracties van ChristenUnie, GroenLinks, VVD, D66, PvdA, CDA, Swollwacht en Volt stemmen tegen. De motie is verworpen. Motie 15 ‘Houd de kwijtschelding overeind’ (fracties SP en Volt) - ingetrokken. Motie 16 ‘Toets de vermogenstoets’ (fractie PvdA) - ingetrokken. Motie 17 ‘Inzet energiecompensatie voor kwetsbare huishoudens’ (fracties D66, ChristenUnie, GroenLinks en CDA) wordt gesteund door de fracties van ChristenUnie, GroenLinks, VVD, D66, PvdA, CDA, Swollwacht, PvdD en Volt. De fractie van de SP stemt tegen. De motie is aangenomen. Motie 18 ‘Meten is weten, gissen is missen’(fracties ChristenUnie, PvdA, CDA en Volt) - vervallen. Motie 19 ‘Energielening verruimen en verbreden, vanuit vertrouwen’ (fracties CDA, GroenLinks en ChristenUnie) wordt gesteund door de fracties van ChristenUnie, GroenLinks, VVD, D66, CDA, Swollwacht, PvdD en Volt. De fracties van PvdA en SP stemmen tegen. De motie is aangenomen. Motie 20 ‘Maatwerk voor energie-intensieve ondernemers’ (fractie VVD) wordt raadsbreed gesteund. De motie is aangenomen.

Motie 21 ‘Energiebesparing voor verenigingen en stichtingen (maatschappelijke organisaties)’ (fracties CDA, ChristenUnie, Volt, PvdA en Swollwacht) wordt raadsbreed gesteund. De motie is aangenomen. Motie 22 ‘Haal onze Zwolse energie uit de handen van commerciële bedrijven’ (fractie SP) wordt gesteund door de fracties van PvdA, SP en PvdD. De fracties van ChristenUnie, GroenLinks, VVD, D66, CDA, Swollwacht en Volt stemmen tegen. De motie is verworpen. Motie 23 ‘Voortzetting tegeltaxi’ (fracties GroenLinks, ChristenUnie, D66, Volt en PvdD) wordt raadsbreed gesteund. De motie is aangenomen. Motie 24 ‘Zwolle ademt - autovrije zondag’ (fracties GroenLinks, ChristenUnie, PvdD, Volt en D66) wordt gesteund door de fracties van ChristenUnie, GroenLinks, D66, PvdA, SP, PvdD en Volt. De fracties van VVD, CDA en Swollwacht stemmen tegen. De motie is aangenomen. Motie 25 ‘Samen verduurzamen gespikkeld bezit’ (fractie VVD) wordt raadsbreed gesteund. De motie is aangenomen. Pagina 3

-

-

-

-

Motie 26 ‘Een duurzaam beschermd stadsgezicht’ (fracties D66, GroenLinks, VVD, PvdD, PvdA, Volt en CDA) wordt gesteund door de fracties van ChristenUnie, GroenLinks, VVD, D66, PvdA, CDA, SP, PvdD en Volt. De fractie van Swollwacht stemt tegen. De motie is aangenomen. Motie 27 ‘Beleidsplan toekomstbestendige Zwolse dierenorganisaties’ (fracties PvdD, D66, GroenLinks en Volt) wordt raadsbreed gesteund. De motie is aangenomen. Motie 28 ‘Diervriendelijke kinderboerderijen’ (fractie PvdD) - aangehouden om het college in de gelegenheid te stellen aan de raad ter zake een preadvies voor te leggen. Motie 29 ‘De rechtvaardige straat’ (fracties ChristenUnie, PvdA, PvdD, GroenLinks, D66, CDA, Volt, SP, VVD en Swollwacht) wordt raadsbreed gesteund. De motie is aangenomen. Motie 30 ‘Kies voor inheems, biodivers Zwols groen’ (fracties GroenLinks, Volt en PvdD) - aangehouden om het college in de gelegenheid te stellen aan de raad ter zake een preadvies voor te leggen. Motie 31 ‘Versterk de cultuursector’ (fractie CDA) - aangehouden. Motie 32 ‘Geef kunst een kans’ (fracties D66, GroenLinks, PvdD, ChristenUnie, Volt en PvdA’ - aangehouden om het college in de gelegenheid te stellen aan de raad ter zake een preadvies voor te leggen. Motie 33 ‘Evenementenlocatie’ (fractie Swollwacht) - aangehouden.

Motie 34 ‘Zomerkermis terug naar de binnenstad’ (fractie Swollwacht) wordt gesteund door de fracties van Swollwacht en PvdD. De fracties van ChristenUnie, GroenLinks, VVD, D66, PvdA, CDA, SP en Volt stemmen tegen. De motie is verworpen. Motie 35 ‘Herdenkingsmonument Keti Koti/Deskadená’ (fracties GroenLinks, PvdD, Swollwacht, ChristenUnie, PvdA, Volt, D66, VVD en CDA) aangehouden om het college in de gelegenheid te stellen aan de raad ter zake een preadvies voor te leggen. Motie 36 ‘Onderzoek institutioneel racisme’ (fracties ChristenUnie, D66, GroenLinks, PvdA, Volt, CDA, PvdD, Swollwacht, SP en VVD) wordt raadsbreed gesteund. De motie is aangenomen. Motie 37 ‘Sociale ontmoetingsplek Dierenweide Dieze Oost moet je koesteren’ (fractie Swollwacht) - ingetrokken. Motie 38 ‘Verruiming inkomensgrens bijzondere bijstand (fracties SP en PvdA) - aangehouden om het college in de gelegenheid te stellen aan de raad ter zake een preadvies voor te leggen.

Het geamendeerde voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 5

Beleidsrapportage 2022-2 (Berap) Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

6

Tarievennota 2023 De fracties van ChristenUnie, GroenLinks, VVD, D66, PvdA, CDA, Swollwacht, PvdD en Volt stemmen voor het voorstel. De fractie van de SP stemt tegen. Het voorstel is aangenomen.

7

Uitkomsten septembercirculaire 2022 gemeentefonds Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

8

Najaarsmoment 2022 - Moties en Toezeggingen Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

Pagina 4

9

Prioritering binnen het programma Maatschappelijke Voorzieningen Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

10

Realisatie Bruisend Trefpunt Zwolle Zuid Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

11

Informatienota's ter kennisname bij de begroting

11.a

Halfjaarrapportage Sociaal Domein: Hervormingsagenda 1e helft 2022 Informatienota voor kennisgeving aangenomen.

11.b

Armoede- en schulden Monitor 2022 Informatienota voor kennisgeving aangenomen.

11.c

Bestaanszekerheid Zwolle Informatienota voor kennisgeving aangenomen.

11.d

Financiële actualisering Strategische Investeringsagenda Informatienota voor kennisgeving aangenomen.

11.e

Rapportage effecten extreme prijsstijgingen Informatienota voor kennisgeving aangenomen.

11.f

Beantwoording motie ‘Steun voor initiatief ideeënmarkt sportcomplex CSV’28’ Informatienota voor kennisgeving aangenomen.

11.g

De inzet op mensenrechten (Shelter City) Informatienota voor kennisgeving aangenomen.

11.h

Inzet extra middelen coalitieakkoord cultuur Informatienota voor kennisgeving aangenomen.

11.i

Kinderraad en Kinderburgemeester Informatienota voor kennisgeving aangenomen.

11.j

Vervolg verkenning stadsbouwmeester Informatienota voor kennisgeving aangenomen.

11.k

Zwolse Energie Monitor 2022 Informatienota voor kennisgeving aangenomen.

12

Beantwoording technische vragen (te betrekken bij de begrotingsbehandeling) Voor kennisgeving aangenomen.

13

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 18.30 uur.

Pagina 5