Knoppennotitie huidige inkomensregelingen

kennis

Telefoon

Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen De keuzemogelijkheden voor inhoudelijke vereenvoudiging Bijlage bij het Raadsvoorstel Uitgangspunten vereenvoudiging inkomensregelingen

Opdrachtgever Opdrachtnemer Versie Datum

M. van Willigen E. Molendijk, M. Poolman 1 4 juni 2024

Datum Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

Inhoud 1

Inleiding

3

2

De fundamenten van het gemeentelijk beleid op inkomensregelingen

4

3

De Zwolse inkomensregelingen op dit moment: een overzicht

6

4

Minima-effectrapportage Zwolle 2024

8

5 5.1 5.2

De Zwolse inkomensregelingen 11 Inleiding 11 Categorie 1: voor het opbouwen van een financiële buffer of het opvangen van financiële tegenvallers: 11 Categorie 2a: voor sociale participatie door volwassenen uit een huishouden met een laag inkomen 16 Categorie 2b: Voor sociale participatie door kinderen en jongeren 18 Categorie 3: de vangnetregelingen 22

5.3 5.4 5.5

2/25

Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

1

Inleiding

Datum

De gemeenteraad van Zwolle heeft bevordering van bestaanszekerheid hoog op haar prioriteitenlijst staan. Financiële bestaanszekerheid krijgt daarbij veel aandacht: de raad zet in op armoedebestrijding en wil ervoor zorgen dat inwoners met een laag inkomen, voldoende geld hebben om rond te komen en volwaardig mee te kunnen doen. Om dit doel te realiseren, heeft de gemeente Zwolle inkomensregelingen voor inwoners met een laag inkomen. Deze zijn bedoelt om ervoor te zorgen dat deze inwoners voldoende geld hebben om tegenvallers op te vangen en om sociaal te kunnen participeren. Deze regelingen vormen een aanvulling op het basisinkomen van inwoners uit werk of uit een uitkering. Belangrijk is dat inwoners de inkomensregelingen ook daadwerkelijk aanvragen. Dat doet niet iedereen die wel recht heeft op de inkomensregelingen. Onderzoek wijst uit dat inwoners daar uiteenlopende redenen voor hebben. Een deel van die redenen heeft direct te maken met het aantal inkomensregelingen in een gemeente en hoe de regelingen zijn ingericht. Inwoners vinden de regelingen te ingewikkeld, vinden het lastig onderscheid te maken tussen verschillende regelingen en kunnen daarom moeilijk inschatten waar zij recht op hebben of wat zij moeten doen om gebruik te maken van een regeling. Kortom: zij vinden de regelingen te complex en het zijn er teveel.

De gemeenteraad van Zwolle wil de inkomensregelingen vereenvoudigen en het aantal verminderen. Deze knoppennotitie informeert over de mogelijkheden die de raad heeft om het aantal regelingen te reduceren en de regelingen zelf te vereenvoudigen. De notitie is als volgt opgebouwd: • • • •

Een algemene toelichting op de fundamenten van het gemeentelijk beleid op inkomensregelingen Een overzicht van de huidige regelingen met hun aansluiting op de beleidsdoelen voor de inkomensregelingen. Een nadere toelichting op de MER-2024 waarin wordt weergegeven of de huidige regelingen voldoen voor hun doel. Een toelichting op de inrichting van de huidige Zwolse inkomensregelingen en de knoppen waaraan de raad kan draaien om het aantal regelingen te verminderen en de criteria van de regelingen te vereenvoudigen.

3/25

Datum Titel

2

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

De fundamenten van het gemeentelijk beleid op inkomensregelingen Gemeentelijk beleid op inkomensregelingen vormt een belangrijke schakel binnen de armoedebestrijding en het terugdringen van maatschappelijke uitsluiting. Evenals in het bevorderen van kansengelijkheid. Beleid op inkomensregelingen is onderdeel van het armoedebeleid: armoede en schuldenbeleid bestaat ook uit preventie en educatie, noodvangnet , faciliteren initiatieven van de stad Gemeentelijk beleid op inkomensondersteuning vormt in feite het sluitstuk op inkomens(verdelings-)vraagstukken die niet kunnen worden opgelost door Rijksbeleid: het samenhangende complex van inkomensvoorzieningen, belastingmaatregelen en toeslagen. Maar ook staat het beleid op inkomensregelingen in relatie tot brede maatschappelijke opgaven als bijvoorbeeld de beschikbaarheid van betaalbare woningen, de toegankelijkheid tot onderwijs (schoolkosten/studiefinanciering) of gezondheidszorg (premie en zorgkosten). In essentie zou het bij minimabeleid van de gemeente moeten gaan om twee doelen: (1) het bieden van een financiële buffer om onverwachte financiële tegenslag te kunnen opvangen en (2) het stimuleren van sociale participatie ter bevordering van een inclusieve samenleving en bestrijding van kansenongelijkheid. De Commissie sociaal minimum heeft dit recent bevestigd.

Daarnaast zijn gemeentelijke inkomensregelingen meer en meer instrument geworden om ongewenste koopkracht- of maatschappelijke effecten, als gevolg van economische omstandigheden of kabinetsbeleid, te repareren voor specifieke doelgroepen. In het Zwolse beleid zijn dat inwoners met een chronische ziekte of beperking of kinderen. Maar deze mogelijkheid is beperkt door Rijksbeleid en wetgeving. Kort geleden is dit gebleken door een vernietiging van een Utrechts raadsbesluit de inkomensgrens voor kwijtschelding gemeentebelastingen te verhogen naar 150% van de bijstandsnorm. Dit tegen het wettelijk voorschrift dat kwijtschelding toestaat voor huishoudens met een inkomen tot 100% van de bijstandsnorm voor inwoners tot de AOW-gerechtigde leeftijd en tot de AOW-norm voor oudere inwoners. Omdat het gemeentelijke beleid op inkomensregelingen, als sluitstuk, onderdeel is van een complex van samenhangende factoren, moet dit beleid flexibel kunnen meebewegen met veranderingen in zowel landelijke, regionale als lokale omstandigheden. Of inkomensregelingen nog passen, is daarom een terugkerend thema in besluitvorming van de raad waarbij verschillende factoren worden meegewogen in uiteindelijke besluiten.

Centraal uitganspunt bij de aanpassingen van het minimabeleid is altijd de betaalbaarheid van de noodzakelijke uitgaven van huishoudens met de laagste inkomens en het bevorderen van sociale participatie geweest. Daarom heeft de gemeente Zwolle de minima-effectrapportage al langer als ijkpunt genomen bij de 4/25

Datum Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

inrichting van de inkomensregelingen. Ter ondersteuning van komende besluitvorming is dan ook nu een minima-effectrapportage voor Zwolle opgesteld. (zie bijlage). Maar er spelen meer beleidsdoelen bij de inrichting van de inkomensregelingen. Zo zijn er regelingen ingericht met specifieke bestedingsdoel zoals deelname aan onderwijs, sportdeelname of het kunnen behalen van een zwemdiploma omdat deze besteding gelijke kansen, gezondheid of de veiligheid zou vergroten. Ook wordt al langer gewerkt aan het terugbrengen van het aantal regelingen en het vereenvoudigen van de voorwaarden van regelingen. Met dit doel is het aantal regelingen teruggebracht, zijn de inkomensgrenzen voor toegang tot inkomensregelingen meer gelijk gesteld en is de bewijslast voor toegang gereduceerd. Ook deze doelen zou de raad kunnen meewegen in haar besluiten over de vereenvoudiging van de inkomensregelingen.

5/25

Datum Titel

3

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

De Zwolse inkomensregelingen op dit moment: een overzicht Op dit moment zijn er verschillende inkomensregelingen beschikbaar voor Zwolse inwoners met een laag inkomen. Hieronder volgt een opsomming van deze regelingen. Het gaat hierbij om regelingen die specifiek bedoeld zijn voor inwoners met een laag inkomen. Om deze te ordenen, is gekozen voor een indeling naar hun bijdrage aan de eerder genoemde beleidsdoelen: (1) het opbouwen van een financiële buffer en het opvangen van financiële tegenvallers en (2) de bevordering van sociale participatie voor volwassenen en kinderen. Inwoners kunnen deze regelingen, doorgaans jaarlijks, ontvangen wanneer zij aan de voorwaarden voldoen. Zwolle kent daarnaast nog een derde categorie inkomensregelingen, de zogenaamde vangnet-regelingen. Dit zijn regelingen die incidenteel en tegen strikte voorwaarden kunnen worden verstrekt voor specifieke doelen. Categorie 1: voor het opbouwen van een financiële buffer of het opvangen van financiële tegenvallers1: 1. De Individuele Inkomenstoeslag 2. De Zorgkostenregeling 3. Kwijtschelding gemeentebelastingen 4. Gratis bellen met de Bueno-app Categorie 2: voor sociale participatie 5. Het Participatiefonds voor volwassenen 6. De Kindregeling 7. Het Jeugdfonds Sport 8. Vrijstelling Eigen Bijdrage Kinderopvang t.b.v.

Peuteropvang (Peuterspeelzaaldeelname) Categorie 3: vangnetregelingen (voorzieningen voor incidentele verstrekking onder voorwaarden) 9. De Bijzondere Bijstand 10. Het Zwemvangnet Overigens zijn er naast de opgesomde inkomensregelingen, nog andere voorzieningen specifiek voor inwoners met een laag inkomen die de gemeente subsidieert maar waarvoor de gemeente niet de voorwaarden voor toegang bepaalt. Het gaat hierbij om voorzieningen waarbij de toegang tot de voorziening wordt bepaald door het bestuur van de subsidieontvanger. Denk hierbij aan voorzieningen zoals het Noodfonds Zwolle of de Voedselbank of Jeugdeducatiefonds Tenslotte ondersteunen we diverse kleine 1 De Studietoeslag is een regeling voor mensen met een beperking of chronische ziekte die een

studie volgen en niet kunnen werken. Deze regeling wordt ook door de gemeente uitgevoerd. Echter, de beleidsruimte voor deze regeling is nihil en het aantal inwoners dat de regeling heeft toegekend gekregen is klein, namelijk 77 met een totaal bedrag aan toekenningen van € 539.644. 6/25

Datum Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

initiatieven uit de stad, zoals Zwolle deelt vakanties (Zwolle deelt vakanties – Diaconaal Platform Zwolle (diaconaal-zwolle.nl)) of Stichting Kind in Beeld die o.a. sinterklaasfeest organiseert en kerstacties. De regelingen verschillen van elkaar naar doel (buffer, sociale participatie, vangnet), doelgroep (leeftijd, gezondheid of inkomensgrens), vorm van de bijdrage voor inwoners (financieel of in natura), uitvoering (gemeente, uitvoering op afstand), de aanvraagroute (rechtstreeks of intermediair) en wettelijk kader (binnen wettelijk kader Participatiewet, bovenwettelijk). De specifieke kenmerken van de regelingen worden in hoofdstuk 5 toegelicht met de knoppen waaraan de raad kan draaien om de regeling te vereenvoudigen en/of samen te voegen met andere regelingen. Voor in te gaan op de knoppen van de bestaande inkomensregelingen, wordt toegelicht of de huidige regelingen voldoende inkomensondersteuning bieden voor de primaire doelgroep volgens de MER.

7/25

Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

4

Minima-effectrapportage Zwolle 2024

Datum

De aanpak en de betrokken regelingen Op verzoek heeft het Nibud begin 2024 een Minima-effectrapportage (MER) opgesteld. Hierin is het effect van landelijke, regionale en lokale inkomensondersteunende regelingen op de financiële positie van huishoudens met een laag inkomen in de Zwolle onderzocht. Er is berekend in hoeverre huishoudens in staat zijn om het basispakket (bestaande uit uitgaven die voor elk huishouden niet of moeilijk vermijdbaar zijn) én de kosten voor sociale participatie (bijvoorbeeld het ontvangen van bezoek en contributies) te bekostigen. Het rapport brengt de verschillen in koopkracht tussen diverse huishoudtypes in kaart, middels de zogenoemde koopkrachtplaatjes. Dit is berekend voor acht verschillende huishoudtypes en voor meerdere inkomensniveaus (100% tot 140%) van het Wettelijk Sociaal Minimum (WSM). In de MER zijn de volgende regelingen meegenomen: 1. De Individuele Inkomenstoeslag 2. De Zorgkostenvergoeding 3. De kwijtschelding gemeentebelastingen 4. Gratis bellen via de Bueno-app 5. Het Participatiefonds 6. De Kindregeling 7. Jeugdfonds Sport 8. Vrijstelling Eigen Bijdrage Kinderopvang t.b.v. Peuteropvang (Peuterspeelzaaldeelname) 9. Bijzondere Bijstand, uitsluitend medische kosten 10.

Het Zwemvangnet De overige regelingen heeft het NIBUD niet verdisconteerd in hun analyse omdat deze regelingen zo specifiek zijn dat deze niet te matchen zijn met de doelgroepen die NIBUD heeft benoemd. De resultaten van de MER 2024 Kort samengevat laat de MER een overwegend positief beeld zien. Het NIBUD constateert dat de inkomensregelingen van de gemeente Zwolle goed aansluiten bij de inkomensondersteunende maatregelen vanuit het Rijk. Door de aanvulling met de Zwolse inkomensregelingen, zouden alle onderzochte huishoudens voldoende inkomsten kunnen hebben om de uitgaven te betalen uit het basispakket en voor sociale participatie. De MER laat ook zien dat alle type huishoudens geld kunnen overhouden dat zij vrij kunnen besteden en dus kunnen gebruiken om te sparen en een financiële buffer aan te leggen.

8/25

Datum Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

Saldo per maand, inkomsten min uitgaven zonder Individuele Inkomenstoeslag (IIT) Huishoudtype

100

110

120

130

140

Alleenstaande tot AOW-leeftijd

92

114

233

361

439

Alleenstaande vanaf AOW-leeftijd

351

387

487

588

648

Eenoudergezin met twee jonge kinderen

562

539

569

697

691

Eenoudergezin met twee oudere kinderen

362

364

483

611

517

Paar tot AOW-leeftijd zonder kinderen

108

163

280

358

384

Paar met twee oudere kinderen

201

254

372

450

275

Alleenstaande tot AOW-leeftijd met zorg

52

74

203

331

323

Alleenstaande vanaf AOW-leeftijd met zorg

307

343

453

554

476

(bron: MER gemeente Zwolle 2024, blz. 24)

Saldo per maand inkomsten min uitgaven met Individuele Inkomenstoeslag (IIT) Huishoudtype

100

110

120

130

140

Alleenstaande tot AOW-leeftijd

131

153

233

361

439

Alleenstaande vanaf AOW-leeftijd

351

387

487

588

648

Eenoudergezin met twee jonge kinderen

568

545

569

697

691

Eenoudergezin met twee oudere kinderen

368

370

483

611

517

Paar tot AOW-leeftijd zonder kinderen

163

218

280

358

384

Paar met twee oudere kinderen

256

309

372

450

275

Alleenstaande tot AOW-leeftijd met zorg

91

113

203

331

323

Alleenstaande vanaf AOW-leeftijd met zorg

307

343

453

554

476

(bron: MER gemeente Zwolle 2024, blz. 29)

Vrije bestedingsruimte is het kleinst voor alleenstaanden tot de AOW-leeftijd met zorg Deze vrije bestedingsruimte is het kleinst voor alleenstaanden tot de AOW-leeftijd met zorg. Voor een inwoner uit deze doelgroep, met een inkomen tot 100% van het bijstandsniveau, is dat € 52 euro vrije bestedingsruimte per maand wanneer deze inwoner geen recht heeft op Individuele Inkomenstoeslag; voor een inwoner met hetzelfde inkomen en recht op individuele inkomenstoeslag, is dat € 91 per maand. De vrije bestedingsruimte is het grootst voor eenoudergezinnen met twee jonge kinderen. Dit geldt voor elke inkomenscategorie en is ongeacht hun recht op individuele inkomenstoeslag. Het NIBUD wijst erop dat eenoudergezinnen ook absoluut een grotere bestedingsruimte hebben dan paren met jonge kinderen. Doorstroom- of uitstroomval Tevens wijst het NIBUD erop dat een aantal huishoudens te maken krijgt met een doorstroom- of uitstroomval (als een huishouden op een bepaald inkomensniveau minder bestedingsruimte overhoudt dan op het voorliggende, lagere inkomensniveau; ook wel bekend als armoedeval). Dit doet zich voor de meeste huishoudtypes met een inkomen tot 140% WSM. Het NIBUD noemt dit de ‘uitstroomval’ omdat inwoners met een inkomen op 140% WSM geen recht meer hebben op de meeste gemeentelijke inkomensregelingen.

Een doorstroomval is te zien bij eenoudergezinnen met twee jonge kinderen die doorstromen van 100% WSM naar 110% WSM. 9/25

Datum Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

Overigens stelt het NIBUD vast dat veel van de huishoudtypes geen of nauwelijks een netto stijging van hun bestedingsruimte zien, wanneer het inkomen stijgt van 100% WSM naar 110% WSM. Belangrijkste oorzaken zijn de kosten gerelateerd aan het hebben van werk (reiskosten en kinderopvang) en het (gedeeltelijk) wegvallen van kwijtschelding gemeentebelastingen. In alle gevallen speelt bij de doorstroomval, ook het (gedeeltelijk) wegvallen van landelijke toeslagen een rol. Het voorkomen van doorstroomvallen is daarom erg lastig, omdat de landelijke regelingen gelijktijdig gecorrigeerd zouden moeten worden met de gemeentelijke regelingen om een armoedeval te voorkomen. Buiten het feit dat dit dus lastig is, is het de (beleids)vraag of gemeentelijke inkomensregelingen de doorstroomval zouden moeten compenseren wanneer huishoudens voldoende inkomen overhouden om een financiële buffer op te bouwen. Hoe de uitkomsten van de MER te lezen Cruciale voorwaarden: goed met geld, alles aanvragen, geen tegenvallers, sociale huur Het is overigens belangrijk om te benoemen dat de huishoudelijke begrotingen, die het NIBUD presenteert, berusten op drie cruciale voorwaarden: 1. Men moet zeer goed met geld kunnen omgaan; 2. Alle inkomensondersteunende voorzieningen aanvragen; 3.

Geen grote persoonlijke onvoorziene uitgaven hebben (zoals bijvoorbeeld zorgkosten, een hoge huur of een terloopse bekeuring). Deze combinatie van factoren zal zich in de praktijk niet vaak voordoen. Een extra complicerende factor hierbij is het huisvestingprobleem. In de berekeningen is het Nibud ervan uitgegaan dat de onderzochte huishoudtypes een passende sociale huurwoning hebben met bijbehorende huurprijs. Er moet rekening worden gehouden met dat de huidige problematiek rondom de huisvesting maakt dat dit niet de realiteit is voor veel huishoudens. Sommige huishoudens zullen bijvoorbeeld noodgedwongen in een dure particuliere huurwoning wonen, wat direct ingrijpt op hun financiële positie. Aanbevelingen NIBUD aan de gemeente Zwolle Het Nibud heeft op basis van de uitkomsten van de koopkrachtpraatjes een tiental aanbevelingen gedaan: 1. Verminder niet-gebruik regelingen 2. Stimuleer goed financieel beheer en begeleiding hierbij 3. Help energie- en woonlasten verlagen 4. Blijf inzetten op een goed alternatief voor een collectieve ziektekostenverzekering 5. Maak een gedegen afweging tussen een goed uitvoerbaar minimabeleid en het voorkomen van de armoedeval speciaal voor gezinnen met kinderen 6. Laat (meer) werk lonen voor huishoudens die doorstromen van 100% WSM naar 110% WSM 7. Houdt aandacht voor de inkomenspositie van alleenstaande onder de AOWgerechtigde leeftijd. 10/25

Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

5

De Zwolse inkomensregelingen

5.1

Inleiding

Datum

Hieronder volgt een beschrijving van de bestaande inkomensregelingen met de keuzes die de raad heeft bij de herinrichting van de regelingen. Hierbij maken we onderscheid tussen de drie categorieën: Categorie 1: inkomensregelingen voor het opbouwen van een financiële buffer of het opvangen van tegenvallers. Categorie 2a: voor sociale participatie door volwassenen uit een huishouden met een laag inkomen. Categorie 2b: voor sociale participatie door kinderen en jongeren uit een houdhouden met een laag inkomen. Categorie 3: vangnetregelingen bedoelt op incidentele kosten te dekken die niet uit andere regelingen kunnen worden betaald. In de omschrijving van de inkomensregelingen worden de knoppen toegelicht waaraan de raad kan draaien om de inkomensregelingen aan te passen. Verder geldt dat hoe meer het wettelijk kader en de knoppen op elkaar lijken, de mogelijkheden om regelingen samen te voegen toeneemt.

5.2

Categorie 1: voor het opbouwen van een financiële buffer of het opvangen van financiële tegenvallers: 1. De Individuele Inkomenstoeslag (IIT) Wettelijk kader Art. 36. Participatiewet Bevoegdheid Gemeenteraad (art. 8, lid 1, sub b Participatiewet): Verordening en recht van begroting College: de beleidsregels Doel en korte schets huidig beleidskader Onder de Wet werk en bijstand (WWB) bestond de langdurigheidstoeslag. Bedoeld om de financiële positie van mensen die langdurig op een minimuminkomen zijn aangewezen en na verloop van tijd geen perspectief hebben om door inkomen uit arbeid het inkomen te verhogen, te ondersteunen. Per 1 januari 2015 is de Participatiewet van kracht geworden en daarin vervangt de individuele inkomenstoeslag de langdurigheidstoeslag Individuele inkomenstoeslag | Gemeente Zwolle. Hierdoor kwamen er nieuwe vereisten over de wijze waarop invulling werd gegeven aan de begrippen ‘langdurig’ en ‘laag inkomen’, die door de gemeenteraad dienen te worden vastgesteld. Tevens wordt colleges de mogelijkheid geboden de doelgroep te specificeren via nadere regels. 11/25

Datum Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

De IIT is voor mensen die ouder zijn dan 21 jaar maar jonger dan de AOW-leeftijd, die geen zicht hebben op inkomensverbetering (het is ondanks inspanningen niet mogelijk om het inkomen op korte termijn te verbeteren). Dit is vastgelegd in de Participatiewet. Tevens is daarin voorgeschreven dat een individuele inkomenstoeslag niet vaker dan één keer per twaalf maanden mag worden toegekend. Er moet ook worden getoetst of de aanvrager "geen uitzicht heeft op inkomensverbetering", aldus artikel 36 van de Pwet. Momenteel komen Zwolse huishoudens met een inkomen van maximaal 110% van de bijstandsnorm voor de ITT in aanmerking. Waarbij de referteperiode (de periode dat men op dit inkomensniveau zit) 36 maanden is. De ITT wordt op aanvraag éénmaal per jaar verstrekt. De hoogte van dit budget is in 2019 voor het laatst bepaald op basis van de uitkomsten van de MER. Knoppen voor aanpassing De ITT kent een aantal knoppen waaraan de gemeenteraad kan draaien. Daarbij stelt de Participatiewet op grond van art. 8, lid 2, dat de gemeente tenminste invulling moet geven aan de begrippen "langdurig' en "laag inkomen". De knoppen: Knop

Huidige inrichting

Definitie laag inkomen

110% van de bijstandsnorm

Referteperiode (= definitie langdurig)

nu 36 maanden

Bewijslast

het aantal maanden waarover moet worden aangetoond dat er sprake is van een laag inkomen, nu de 1e, 12e, 24e, 36e maand van 36 maanden laag inkomen.

Differentiatie naar doelgroepen

alleenstaande, alleenstaande ouder, gehuwden

De hoogte van de toeslag

alleenstaande: € 463 per jaar; alleenstaande met kind(eren) tot 18 jaar: € 66 per jaar; gehuwd/samenwonend, met of zonder kind(eren) tot 18 jaar: € 659 per jaar.

Toekenningsperiode (periode na

de Individuele Inkomenstoeslag wordt toegekend voor 1 jaar

aanvraag waarover de inkomensregeling wordt toegekend) De nadere regels voor doelgroepen

inwoners verblijvende in een inrichting hebben geen recht op

(bv. Wel of niet in een inrichting)

individuele inkomenstoeslag.

Indexering

ja

Huidige aantallen en uitgaven 2023 Zwolle

Aantal toekenningen 2562

Uitgekeerd in € € 1.075.348

12/25

Datum Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

2. De Zorgkostenregeling Wettelijk kader Art. 35, lid 3 Participatiewet Bevoegdheid Gemeenteraad: de Verordening en recht van begroting College: de beleidsregels Doel en korte schets huidig beleidskader Om ervoor te zorgen dat inwoners met een financieel kwetsbare positie zorg mijden of niet rond kunnen komen door hoge zorgkosten, biedt de gemeente Zwolle de Zorgkostenregeling Vergoeding hoge zorgkosten | Gemeente Zwolle. Deze regeling is voor inwoners met een inkomen tot 130% van de norm en een vermogen tot de wettelijke norm. In 2022 kwam deze regeling in de plaats van de collectieve zorgverzekering. De zorgkostenregeling kent twee onderdelen: 1. Een vergoeding voor een deel van het eigen risico: maximaal € 276 per inwoner 2. Een vergoeding voor extra zorgkosten die niet worden vergoed uit de basisverzekering: maximaal € 207per inwoner. Deze twee onderdelen onderscheiden zich naar doelgroep. Alleen inwoners die kunnen aantonen dat zijzelf of een gezinslid een beperking of een chronische ziekte heeft, komen in aanmerking voor een vergoeding voor hoge zorgkosten. Volgens de huidige verordening, behoort een inwoner tot deze doelgroep wanneer deze een voorziening ontvangt vanuit de Wmo of de Wlz, een gehandicaptenparkeerkaart heeft of voorgaande 3 jaar het volledig eigen risico heeft besteed. Knoppen voor aanpassing Knop

Huidige inrichting

Definitie laag inkomen

nu 130% van de bijstandsnorm (inclusief schuldenaren met een vergelijkbare bestedingsruimte)

Doelgroep

onderscheid tussen (1) alle inwoners met recht op een vergoeding van het eigen risico en (2) inwoners met een chronische aandoening of beperking met recht op een vergoeding hoge zorgkosten.

Doel besteding

kosten eigen risico en extra zorgkosten die niet vallen onder de basisverzekering

De hoogte van de toeslag

tegemoetkoming eigen risico € 276 en zorgkosten € 207

Bewijslast

1.

laag inkomen: bepaald aan de hand van info maand ervoor bij vast inkomsten; drie maanden ervoor bij wisselende inkomsten; wanneer dat geen duidelijkheid geeft, 12 maanden ervoor.

13/25

Datum Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

2.

chronische ziekte of beperking: een toegekende voorziening onder de Wmo of Wlz of een gehandicaptenparkeerkaart toegekend door de gemeente.

3.

gemaakte kosten: bewijsstuk van het verbruikte eigen risico; geen voor zorgkosten.

Toekenningsperiode

5 jaar na eerste toekenning

De nadere regels voor

geen

doelgroepen Indexering

ja

Huidige aantallen en uitgaven 2023 Zwolle

Aantal toekenningen 2596

Totaal uitgekeerd € € 1.024.341

3. Kwijtschelding gemeentebelasting Wettelijk kader Invorderingswet 1990 (hierna de Invorderingswet), Regeling kwijtscheldingen belastingen medeoverheden (hierna de Regeling kwijtscheldingen) Kwijtschelding | GBLT gemeente- en waterschapsbelastingen. Bevoegdheid Gemeenteraad: de Verordening en recht van begroting College: de beleidsregels Doel en korte schets huidig beleidskader De minister bepaalt, door middel van een ministeriële regeling de minimale en de maximale inkomensgrens voor kwijtschelding. Deze is nu minimaal 90% van de norm en maximaal 100% van de norm. Hetzelfde geldt voor de vaststelling van de vermogensgrens. Ook hierover heeft de gemeenteraad van Zwolle geen zeggenschap. De kwijtschelding van de gemeentebelastingen worden uitgevoerd door GBLT. Knoppen voor aanpassing Knop

Huidige inrichting

Definitie laag inkomen

1.

100% van de bijstandsnorm voor inwoners zonder recht op AOW, met correcties in verband met specifieke, onvermijdbare kosten zoals woon- en zorgkosten. De wet verbiedt een hogere inkomensnorm.

2.

100% van de AOW-norm voor inwoners met recht op AOW: met correcties in verband met specifieke, onvermijdbare kosten zoals woon- en zorgkosten. De wet verbiedt een hogere inkomensnorm. 14/25

Datum Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

Vermogensgrens

maximaal gesteld binnen wettelijke kaders. 1. 2. 3. 4.

Doelgroep

Paar € 4.350 Alleenstaande ouder € 3.950 Alleenstaande € 3.275 Voor AOW-gerechtigden is de vermogensgrens iets hoger

alle inwoners van Zwolle die voldoen aan de inkomens- en vermogensnorm

Bewijslast

éénmalig aanleveren van inkomensgegevens en gegevens over vermogen; mogelijkheid tot automatische kwijtschelding onder voorwaarde dat er geen veranderingen zijn in inkomen en vermogen. Dit wordt getoetst automatisch getoetst door verbinding met het Inlichtingenbureau, een informatieknooppunt voor gemeenten.

Toekenningsperiode

1 jaar met automatische toekenning voor de volgende jaren

Huidige aantallen en uitgaven 2023 Zwolle

Aantal toekenningen 3797

Uitgekeerd in € Geprognotiseerd € 1.102.200

4. Gratis bellen met de Bueno-app Wettelijk kader Bovenwettelijk Bevoegdheid Gemeenteraad: beleidskaders en recht van begroting College: uitvoeringskaders Doel en korte schets huidig beleidskader De Bueno-app Gratis bellen | Gemeente Zwolle stelt inwoners in staat gratis te bellen met een, door de gemeente, vastgestelde lijst van instanties. Het gaat hierbij om instanties waarvan wordt verwacht dat inwoners die regelmatig bellen. Het gaat om instanties als de gemeente, uitzendbureaus, UWV, uw huisarts, zorgverzekeraar of energieleverancier. Deze voorziening is ter beschikking gesteld tijdens de Coronacrisis. Dit omdat inwoners toen niet naar organisaties toe konden komen.

15/25

Datum Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

Knoppen voor aanpassing Knop

Huidige inrichting

Definitie laag inkomen

nu 130% van de bijstandsnorm (inclusief schuldenaren met een vergelijkbare bestedingsruimte)

Doelgroep

alle inwoners van Zwolle die voldoen aan de inkomensnorm vanaf 18 jaar

Doel besteding

kosten van telefoneren met instanties

Vermogensgrens

overeenkomstig Artikel 34 Participatiewet

De hoogte van de toeslag

tegemoetkoming eigen risico € 276 en zorgkosten € 207

Bewijslast

inkomensgegevens over de maand voorafgaande aan de maand waarin de aanvraag is gedaan voor inwoners met een regelmatig inkomen; inkomensgegevens over drie maanden voor inwoners met een wisselend inkomen; inwoners met een zeer sterk wisselend in komen over 12 maanden voorafgaand aan de aanvraag.

Toekenningsperiode

onbepaalde tijd

De nadere regels voor

geen

doelgroepen Indexering

ja

Huidige aantallen en uitgaven 2023 Zwolle

5.3

Aantal verstrekking Nog geen gegevens over 2023

Uitgekeerd in € Nog geen gegevens

Categorie 2a: voor sociale participatie door volwassenen uit een huishouden met een laag inkomen 5. Het Participatiefonds Wettelijk kader Bovenwettelijk. Bevoegdheid Gemeenteraad: beleidskaders, Algemene subsidieverordening en recht van begroting College: de beleidsregels

16/25

Datum Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

Doel en korte schets huidig beleidskader Het participatiefonds biedt inwoners met een laag inkomen, een bijdrage voor sociale participatie. Sociale participatie wordt beschouwd als een belangrijke manier om volwaardig deel te kunnen nemen in de samenleving. In de huidige vorm, heeft de raad ervoor gekozen het bestedingsdoel specifiek te maken. In de huidige verordening Participatieregeling staat nu: ‘Maatschappelijke of culturele activiteit: een bezigheid van een volwassene waaraan kosten verbonden zijn door aanschaf van een museumjaarkaart, lidmaatschap van de bibliotheek Zwolle, entree of lidmaatschap van een sportgelegenheid of vervoer.’ De raad heeft er verder voor gekozen de inkomensgrens voor inwoners met een chronische ziekte of beperking hoger te stellen (130% van de bijstandsnorm) dan die voor andere inwoners (110% van de bijstandsnorm). Knoppen voor aanpassing Knop

Huidige inrichting

Definitie laag inkomen

110% van de bijstandsnorm; 130% voor inwoners met een chronische ziekte of beperking. Deze grenzen tellen ook voor inwoners met schulden en bestedingsruimte onder de inkomensnorm.

Doelgroep

inwoners van Zwolle ouder dan 18 jaar tot de AOW-leeftijd.

Doel besteding

besteding aan de aanschaf van een museumjaarkaart, lidmaatschap van de bibliotheek Zwolle, entree of lidmaatschap van sportgelegenheid of vervoer.

Vermogensgrens

overeenkomstig Artikel 34 Participatiewet

De hoogte van de toeslag

€ 60 per activiteit met een maximum van € 120.

Wijze van verstrekking

op aanvraag per activiteit

Bewijslast

1.

inkomensgegevens over de maand voorafgaande aan de maand waarin de aanvraag is gedaan voor inwoners met een regelmatig inkomen; inwoners met een wisselend inkomen, over 12 maanden voorafgaand aan de aanvraag.

2.

Inwoners die in hetzelfde jaar al een andere inkomensregeling hebben toegekend gekregen, hoeven niet opnieuw inkomensgegevens te leveren.

Toekenningsperiode

1 jaar

De nadere regels voor

uitgesloten zijn inwoners in detentie, in een inrichting, studenten,

doelgroepen

vreemdelingen en inwoners ouder dan de AOW-leeftijd.

Indexering

nee 17/25

Datum Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

Huidige aantallen en uitgaven per gemeente 2023 Zwolle

5.4

Aantal toekenningen 2807

Uitgekeerd in € € 361.440

Categorie 2b: Voor sociale participatie door kinderen en jongeren Het Kindloket Zwolle is sinds begin 2021 operationeel. Het Kindloket is een loket waar verschillende regelingen op één plek worden aangeboden. Ouders, verzorgers, maar ook professionals kunnen de regelingen via de site Kindloket.nl vinden en aanvragen. 6. De Kindregeling Wettelijk kader Bovenwettelijk. Bevoegdheid Gemeenteraad: de Verordening en het recht van begroting College: de beleidsregels Doel en korte schets huidig beleidskader De Kindregeling | Gemeente Zwolle is er voor kinderen uit huishoudens met een laag inkomen om financiële drempels voor sociale participatie weg te halen. Het doel is om zoveel mogelijk kinderen uit huishoudens met een laag inkomen te laten participeren om te voorkomen van doorwerking van armoedesituaties in opgroeien, opvoeden en de ontwikkeling van kinderen en jongeren. In 2022, heeft de raad ervoor gekozen de inkomensgrens voor huishoudens die in aanmerking komen voor de regeling, te stellen op een 130% van de bijstandsnorm. Deze norm is ingegaan op 1 januari 2023. Knoppen voor aanpassing Knop

Huidige inrichting

Definitie laag inkomen

130% van de bijstandsnorm per huishouden inclusief schuldenaren met een besteedbaar inkomen tot deze grens.

Doelgroep

huishoudens in Zwolle met kinderen en jongeren tot 18 jaar (met recht op kinderbijslag) die onderwijs volgen vanaf groep 1 van het primair onderwijs tot en met de hoogste klassen in het voortgezet onderwijs en tweedejaars middelbaar beroepsonderwijs .

Doel besteding

besteding van kosten voor onderwijs en culturele en recreatieve activiteiten. Sport is uitgezonderd.

18/25

Datum Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

Vermogensgrens

overeenkomstig Artikel 34 Participatiewet

De hoogte van de toeslag

1.

Voor kinderen in het primair onderwijs, € 628,00 per kalenderjaar

2.

Voor jongeren in het voortgezet onderwijs of de eerste twee jaar in het middelbaar beroepsonderwijs, € 962 per kalender jaar

Wijze van verstrekking

1e helft na aanvraag, 2e helft op basis van declaratie.

Bewijslast

1.

inkomensgegevens over de maand voorafgaande aan de maand waarin de aanvraag is gedaan voor inwoners met een regelmatig inkomen; inwoners met een wisselend inkomen, over 12 maanden voorafgaand aan de aanvraag.

2.

Inwoners die in hetzelfde jaar al een andere gemeentelijke inkomensregeling hebben toegekend gekregen, hoeven niet opnieuw inkomensgegevens te leveren.

3.

Ontvangers dienen de facturen en bonnen voor besteding 2 jaar te bewaren om te kunnen aantonen dat de uitkering is gebruikt voor onderwijs en culturele en recreatieve activiteiten.

Toekenningsperiode

1 jaar

De nadere regels

de kinderen moeten zijn ingeschreven op hetzelfde adres dan de aanvragende ouder.

Indexering

ja

Huidige aantallen en uitgaven per gemeente 2023 Zwolle

Aantal toekenningen per huishouden 1098

Uitgekeerd in € € 1.009.061

7. Jeugdfonds Sport Wettelijk kader Bovenwettelijk. Bevoegdheid Gemeenteraad: de beleidskaders, de Algemene subsidieverordening en het recht van begroting Het college: beleidsregels voor subsidieverlening Doel en korte schets huidig beleidskader Kinderen en gezinnen uit gezinnen met een laag inkomen, moeten kunnen sporten. Dat kan via Vergoeding sport voor kinderen en jongeren | Gemeente Zwolle. Dit draagt bij aan hun mentale en fysieke gezondheid. Daarom stelt de gemeente geld beschikbaar voor de contributie voor een sportvereniging en sportspullen.

19/25

Datum Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

Zwolse inwoners kunnen een aanvraag doen voor een bijdrage voor sport bij het Jeugdfonds Sport Zwolle. Dit kan niet direct maar moet via een intermediair zoals een leerkracht, een sportdocent, maatschappelijk werker, een sociaal raadslid, etc. De intermediair motiveert waarom een kind of jongeren tot de doelgroep behoort. Die maakt de inschatting en hoeft daarvoor geen bewijsstukken op te voeren. In de informatienota Minima-effectrapportage gemeente Zwolle 2022 (juni 2022) heeft het college vermeld dat de inkomensgrens vanaf 2023 voor kinderen die sporten via Jeugd Sportfonds onder de 12 jaar wordt verhoogd. Vanaf 2023 is ook de leeftijdgrens voor sporten via het Jeugd Sportfonds verhoogt tot 23 jaar. Dit sluit aan bij de hetgeen in het coalitie akkoord staat en bij de uitkomsten van de MER 2022. Knoppen voor aanpassing Knop

Huidige inrichting

Definitie laag inkomen

130% van de bijstandsnorm per huishouden inclusief schuldenaren met een besteedbaar inkomen tot deze grens.

Doelgroep

huishoudens in Zwolle met kinderen en jongeren in de leeftijd van 4 tot en met 23 jaar.

Doel besteding

lidmaatschap van een sportvereniging en kosten van sportspullen zoals kleding en attributen zoals een zwembril, stick of een tennisracket.

Vermogensgrens

overeenkomstig Artikel 34 Participatiewet

De hoogte van de bijdrage

niet vastgelegd. Er wordt een richtbedrag gehanteerd van € 240 per kind / jongeren per jaar.

Wijze van verstrekking

verenigingscontributie in natura; spullen in contanten

Bewijslast

1.

een aanvraag door een intermediair. De intermediair moet de aanvraag motiveren met, onder anderen, een inschatting van de financiële situatie in het huishouden.

2.

bij lidmaatschap van vereniging, wordt de contributie rechtstreeks overgemaakt.

3.

bij aanschaf spullen, wordt betaald op vertoon van een factuur.

Toekenningsperiode

éénmaal per kind, per jaar

De nadere regels

Geen

Indexering

Ja

Huidige aantallen en uitgaven 2023 Zwolle

Aantal toekenningen 786

Uitgekeerd in € € 188.224 20/25

Datum Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

8. Vrijstelling Eigen Bijdrage Kinderopvang t.b.v. Peuteropvang (Peuterspeelzaaldeelname) Wettelijk kader Artikel 1.13 van de Wet kinderopvang (Wko) Bevoegdheid Gemeenteraad: de Algemene subsidieverordening en het recht van begroting College: de beleidsregels Doel en korte schets huidig beleidskader Peuteropvang is onderdeel van kinderopvang en draagt bij aan de ontwikkeling van jonge kinderen. Daarom subsidieert de gemeente ook acht uur per week (maximaal 320 uur per jaar) peuteropvang voor peuters wiens ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag. Voor peuters uit de doelgroep voor voor- en vroegschoolse educatie (VVE) is 16 uur opvang gesubsidieerd wanneer ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag. De ouders van deze kinderen moeten een eigen bijdrage betalen voor de peuteropvang. De eigen bijdrage is inkomensafhankelijk: ouders hoeven minder eigen bijdrage te betalen naarmate het inkomen lager is. De hoogte van de vrijstelling wordt bepaald op basis van de tabel Kinderopvangtoeslag van de Belastingdienst. Aanbieders van peuteropvang zijn verantwoordelijk voor de inkomenstoetsing wanneer ouders aanspraak willen maken op de vrijstelling. Knoppen voor aanpassing Knop

Huidige inrichting

Definitie laag inkomen

de regeling is progressief overeenkomstig de inkomensgrenzen gehanteerd voor kinderopvangtoeslag (tabel Kinderopvangtoeslag 2023). Huishoudens met een inkomen tot € 21.278,- zijn volledig vrijgesteld van een eigen bijdrage.

Doelgroep

huishoudens in Zwolle met kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar oud. Kinderen zonder een indicatie voor voorschoolse educatie heeft recht op 8 uur per week; kinderen met een indicatie hebben recht op 16 uur.

Doel besteding

Bijdrage voor deelname aan peuterspeelzaaldeelname

Vermogensgrens

geen

De hoogte van de bijdrage

maximaal € 9,65 per uur peuteropvang

Wijze van verstrekking

in natura via de aanbieder van de peuteropvang

21/25

Datum Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

Bewijslast

een inkomensverklaring of inkomensgegevens te overleggen aan de aanbieder van peuteropvang.

Toekenningsperiode

voor de periode dat het kind gebruik maakt van peuteropvang

De nadere regels

geen

Indexering

ja

Huidige aantallen en uitgaven 2023 Aantal toekenningen Uitgekeerd in € Zwolle Informatie volgt Informatie volgt* * De subsidieverantwoordingen zijn nog niet verwerkt.

5.5

Categorie 3: de vangnetregelingen Deze categorie regelingen zijn er om inwoners te helpen bij het doen van incidentele, noodzakelijke uitgaven. De bijzondere bijstand is hierbij de grootste regeling en het meest gekaderd door wettelijke eisen. De overige regelingen hebben meer het karakter van een budget waarmee professionals inwoners die dat 9. De Bijzondere Bijstand Wettelijk kader Artikel 35 lid 1 van de Participatiewet Bevoegdheid Gemeenteraad: beleidsuitgangspunten en recht van begroting voor zover uitvoerbaar binnen wettelijke kaders College: de beleidsregels Doel en huidig beleidskader De gemeente verstrekt, afhankelijk van de individuele omstandigheden en de financiële situatie, bijzondere bijstand voor bijzondere en noodzakelijke kosten. Het gaat hier om kosten die niet vergoed worden onder andere regelingen en waarvoor de inwoner niet heeft kunnen sparen (reserveren) bijvoorbeeld omdat de kosten onvoorzien zijn of omdat de inwoner onvoldoende draagkracht heeft om te sparen. Kosten die vergoed kunnen worden zijn bijvoorbeeld de kosten in verband met ziekte, een noodzakelijke verhuizing of rechtsbijstand. De uitvoering bepaalt mede aan de hand van de beleidsregels of er recht op bijzondere bijstand bestaat.

Hierbij wordt gekeken naar wat de aard van de kosten is, of de kosten noodzakelijk zijn, of de kosten voortkomen uit bijzondere omstandigheden, of aanvrager de kosten had kunnen voorzien en hiervoor had kunnen reserveren en of de kosten daadwerkelijk gemaakt worden. 22/25

Datum Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

Voor bijzondere bijstand, bestaat geen expliciete inkomensgrens. Het recht op bijzondere bijstand wordt bepaald op basis van draagkracht. Per 1 januari 2024 geldt dat inwoners worden geacht inkomen boven de 130% van de norm te kunnen reserveren voor extra, noodzakelijke kosten. Verder geldt een vermogensgrens overeenkomstig artikel 34 lid 3: voor een alleenstaande € 7.575; voor een alleenstaande ouder € 15.150; voor gehuwden tezamen € 15.150. Bij bezit van een eigen woning, geldt een vermogensgrens van € 63.900 op de woning. Is het vermogen in de eigen woning groter maar is het onredelijk te verwachten dat iemand de woning verkoopt, kan de gemeente bijzondere bijstand verlenen als lening, terug te vorderen na verkoop van de woning. De bijzondere bijstand kan nu niet worden verleend met terugwerkende kracht, dus na de gedane uitgave. De hoogte van de te verlenen bijzondere bijstand wordt (individueel) bepaald door de hoogte van de noodzakelijke kosten, waarbij wordt gekeken naar de goedkoopste adequate voorziening. Bij volledige woninginrichting en losse duurzame gebruiksgoederen wordt een lijst met richtprijzen gehanteerd. Zwolle hanteert hiervoor de normenlijst van het NIBUD. In principe wordt de bijzondere bijstand als gift ('om niet') verstrekt. Voor duurzame gebruiksgoederen geldt echter de hoofdregel dat in de vorm van een lening wordt verstrekt.

Knoppen voor aanpassing Knop

Huidige inrichting

Definitie laag inkomen

geen. Het recht wordt bepaald op basis van de draagkracht van een inwoner.

Draagkrachtpercentage

130% van de bijstandsnorm, alles de boven de norm wordt beschouwd als reserveringsruimte voor onverwachte kosten. Dit wordt getoetst op het jaar voorafgaand aan de aanvraag. Bij toetsing, is de Individuele Inkomenstoeslag voorliggend en wordt meegeteld in de draagkrachtberekening.

Doel besteding

uitgaven die onvoorzien en noodzakelijk zijn

Terugwerkende kracht

aanvragen met terugwerkende kracht zijn niet mogelijk. De aanvraag moet

aanvragen

zijn gedaan voor aanschaf, tenzij er sprake is van beschermingsbewind en/of schulden ontstaan uit noodzakelijke kosten

Wijze van verstrekking

in contanten op basis van een offerte

Vorm van bijstand

gift tenzij: 1.

Er een te hoog vermogen is opgesloten in de in woning. Dan wordt verleend als lening, te verrekenen bij verkoop van de woning.

2.

Er reserveringsruimte was maar deze niet beschikbaar is door niet noodzakelijke uitgaven in het jaar voorafgaand aan de aanvraag.

23/25

Datum Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

Bewijslast

gegevens over inkomen en uitgaven in het jaar voorafgaand aan de aanvraag.

Hoogte van de richtprijzen

bij het bepalen van de verstrekken bijdrage, wordt de normenlijst gehanteerd van het NIBUD voor verschillende soorten kosten.

Indexering

ja

Huidige aantallen en uitgaven 2023

BB exclusief bewindvoering

Aantal toekenningen Uitgaven verstrekkingen

BB bewindvoering 2.057

€ 2.146.105

€ 3.262.175

Totaal BB 2.057 € 5.408.280

10. Het Zwemvangnet Wettelijk kader Bovenwettelijk Bevoegdheid De raad via budgetrecht Het college door het stellen van beleidsregels Doel en huidig beleidskader Het Zwemvangnet is ingesteld nadat was vastgesteld dat een deel van kinderen en jongeren in Zwolle geen zwemdiploma’s haalden en dus gevaar liepen. Ook werd vastgesteld dat ouders de kosten van zwemles te hoog vonden. Omdat het college zwemdiploma’s een belangrijke voorwaarden vinden voor gezond en veilig opgroeien van de kinderen in onze gemeente, is het Zwemvangnet in gesteld. Deze wordt uitgevoerd door Sportservice Zwolle. Ouders kunnen hun kinderen daar aanmelden. Op basis van een globale inkomenstoets, wordt bepaald of kinderen en jongeren in aanmerking komen voor gratis zwemles. Knoppen voor aanpassing Knop

Huidige inrichting

Definitie laag inkomen

130% van de bijstandsnorm

Doelgroep

kinderen en jongeren in de leeftijd van 5 tot 18 jaar die nog geen A- of Bzwemdiploma (of vergelijkbaar certificaat) hebben.

Vermogensgrens

geen

De hoogte van de bijdrage

de kosten van zwemles tot en met diploma B. 24/25

Datum Titel

4 juni 2024 Knoppennotitie vereenvoudiging inkomensregelingen

Wijze van verstrekking

in natura

Bewijslast

loonstrook of uitkeringsspecificatie van de maand voorafgaand aan de aanmelding.

Indexering

ja

Huidige aantallen en uitgaven 2023 Zwolle

Aantal toekenningen 204

Uitgekeerd in € € 42.344

25/25