Ingezonden brief ANNO Stadsmuseum Zwolle_Redacted

ANNO | Stadsmuseum Zwolle Melkmarkt 41 8011 MB Zwolle Gemeente Zwolle t.a.v. college van B&W Postbus 10007 8000 GA Zwolle Betreft: verbeterd jaarplan ANNO | Stadsmuseum Zwolle Zwolle, 26 juni 2025

Geacht college van Burgemeester en Wethouders, Op 19 juni hebben wij kennisgenomen van de collegestukken die zijn overgedragen aan de gemeenteraad omtrent het verbeterd jaarplan van ANNO/Stichting Allemaal Zwolle. Wij waarderen uw collegebesluiten en het vertrouwen dat u uitspreekt in het belang van een stadsmuseum voor Zwolle. Wij zetten ons volop in om een herzien verbeterplan op te stellen. Vanmorgen, 26 juni 2025, heeft een gesprek plaatsgevonden met wethouder . In het eerste deel van het gesprek tussen de Raad van Toezicht en de gemeente Zwolle is in openheid teruggeblikt en vooruitgekeken. Het vervolggesprek, met mij als directeur-bestuurder erbij, concentreerde zich op het gemeentelijk proces van de kader stellende opdracht voor ANNO, op de gesprekscyclus de komende periode, en op ANNO’s strategische heroriëntatie. Het gesprek was een eerste concretisering van het proces dat we nog gaan doorlopen. Aanvullend op dit gesprek willen we u deelgenoot maken van een aantal bevindingen van onze zijde over de onderzoekskwaliteit en het verloop van het proces tot dusver. Het openbaar worden van ‘Rapportage Berenschot’ en het advies ‘Verbeterd Jaarplan ANNO’ van de Adviescommissie Cultuur Zwolle zijn hiervoor de aanleiding. Het zijn gezaghebbende documenten die over het ANNO van nu en de toekomst gaan.

Omdat wij belang hechten aan transparantie, kwaliteit en zorgvuldigheid, kaarten we hieronder drie aandachtspunten aan. Uiteraard zijn wij bereid hier op een passend moment nader met u over in gesprek te gaan.

Stichting Allemaal Zwolle | Melkmarkt 41 | 8011 MB Zwolle info@allemaalzwolle.nl | www.allemaalzwolle.nl | Rekeningnr.: NL23 RABO 0325 2649 88 | BTW nr.: 8581.04.295B01 | KVK nr.: 70015082

1.

De transparantie van de rapportages

ANNO hecht in alle opzichten aan transparantie en het publiceren van rapporten en memo’s, maar stelt daarbij wel als belangrijke voorwaarde, dat deze rapporten gebaseerd moeten zijn op basale onderzoekstandaarden, zoals de toepassing van hoor en wederhoor en dat ze de bronvermeldingen van geraadpleegde documenten bevatten. In de rapportages wordt geen onderscheid gemaakt tussen niet verifieerbare indrukken en feiten. De rapportages lezen nu als feitelijke documenten, maar er worden geen bronnen vermeld. Het was voor ANNO buitengewoon merkwaardig te lezen dat “de gemeente ontkent” dat de tekorten bekend waren bij haar en de partners. ANNO heeft in alle stukken, van businesscase (2021) tot jaarverslagen 2022, 2023, 2024 en 2025-2028 gerefereerd aan de afspraken die met de gemeente Zwolle hieromtrent gemaakt zijn. Het is onduidelijk of Berenschot gebruik gemaakt heeft van deze openbare stukken, die uitermate relevant zijn voor deze periode. Deze gang van zaken doet geen recht aan de inzet van ANNO om alert en tijdig knelpunten te signaleren en adresseren. Ze staan bovendien op gespannen voet met de beginselen van behoorlijk bestuur en de principes van ‘good governance’.

2. De kwaliteit van het proces De rapportage van Berenschot is niet vanuit dialoog tot stand gekomen en is te laat gedeeld. Op 20 maart werd de eerste versie van de rapportage onder embargo met SAZ gedeeld met uitnodiging enkel te reageren op feitelijke onjuistheden en niet op de inhoud van het document. Pas op de avond van 12 mei ontvingen de partners in ANNO – Team Erfgoed gemeente Zwolle, Collectie Overijssel, en de VORG (collectie-eigenaar) – de rapportage ter kennisgeving, zonder hier op te kunnen reageren. Twee dagen later, op 14 mei moest het verbeterd jaarplan door ANNO worden ingediend.

3. Kaderstelling en beoordelingscriteria Er bestond op voorhand vanuit de opdrachtgever geen eenduidigheid over de kaders van het verbeterd jaarplan. Het verbeterd jaarplan is beoordeeld aan de hand van andere criteria dan waarmee het plan geschreven is. Tijdens het bestuurlijk overleg op 9 april hebben de DB en interim-DB de opzet van het verbeterd jaarplan besproken met de wethouder Cultuur en de accounthouder. We zijn tot overeenstemming gekomen dat ANNO een procesbeschrijving zou aanleveren op basis van vier onderdelen: info@allemaalzwolle.nl | www.allemaalzwolle.nl | Rekeningnr.: NL23 RABO 0325 2649 88 | BTW nr.: 8581.04.295B01 | KVK nr.: 70015082