Informatienota voortgangsrapportage meerjarenplan laaggeletterdheid

voorstel Informatienota voor de raad Datum

29 oktober 2021

Onderwerp Versienummer

voortgangsrapportage meerjarenplan laaggeletterdheid V.

Portefeuillehouder

dhr. M. van Willigen

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

Stefan Nijhuis Maatschappelijke Ontwikkeling 06 5000 9312 s.nijhuis@zwolle.nl 1. voortgangsrapportage meerjarenplan laaggeletterdheid

Wij stellen u voor kennis te nemen van: 1. De voortgangsrapportage meerjarenplan laaggeletterdheid.

3

voorstel

Datum

29 oktober 2021

Inleiding In december 2017 is het huidige meerjarenplan vastgesteld. De bijgevoegde voortgangsrapportage laat zien hoe we werken aan het verminderen van lage basisvaardigheden bij inwoners van Zwolle. Kernboodschap Het beleid laaggeletterdheid is er om inwoners met lage basisvaardigheden te ondersteunen. We halen daarbij onze streefgetallen door dit jaar ruim 100 formele trajecten (taalles) en ongeveer 190 informele trajecten aan te bieden. Trajecten worden merendeels door NT2-ers gevolgd. Om de NT1-er te vinden en tot een traject te bewegen blijft een opgave. Vanaf 2022 start de monitor om kwalitatieve trajectresultaten te meten. Toelichting We werken zowel binnen als buiten onze organisatie aan de basisvaardigheden van onze inwoners. Enerzijds door heldere communicatie via al onze kanalen. En anderzijds via het herkennen en doorverwijzen van inwoners met lage basisvaardigheden naar ondersteuning. De eerste taak is vooral belegd bij de afdeling inwonerszaken. Zij ondersteunen de organisatie bijvoorbeeld met het Versimpelteam. Voor het herkennen en doorverwijzen van inwoners met lage basisvaardigheden is er het meerjarenplan laaggeletterdheid (tegenwoordig ook vaak ‘basisvaardigheden’ genoemd). Bij het meerjarenplan gaat met om de ‘curatieve’ kant; we willen inwoners van 18 jaar of ouder (zonder inburgeringsplicht) helpen de basisvaardigheden te verbeteren.

Beter is het om te voorkomen dat deze situatie ontstaat. Daarom is er ook preventief beleid in Zwolle: het onderwijskansenbeleid. Dit beleid richt zich op kinderen met een (verhoogd risico op een) onderwijsachterstand. Met initiatieven als Boekstart, Alle Zwolse Kinderen Lezen en ook ondersteuning op school, werken we aan het verminderen van achterstanden. Bij al deze drie velden werken we samen: We zorgen voor goede brieven. Als iemand contact opneemt over de brief, kijken we of we laaggeletterdheid kunnen herkennen en de inwoner kunnen doorverwijzen naar passend aanbod in de stad. Datzelfde geldt voor het onderwijskansenbeleid: kinderen met lage basisvaardigheden hebben relatief vaak ouders met lage basisvaardigheden. Met onze aanpak proberen we die ouders te bereiken en te ondersteunen. Het vinden en doorverwijzen van met name NT1-ers (inwoners met Nederlands als moedertaal) blijft lastig. NT2-ers (inwoners met een andere moedertaal) melden zich veel vaker voor ondersteuning. Voor hen is de barrière om zich te melden veel minder hoog, omdat het logisch is dat zij het Nederlands nog niet beheersen. Ook stigma en berusting in de situatie spelen veel minder. Beter bereik van de NT1-er is een belangrijk doel. Daarin werken we samen met afdelingen binnen de gemeente, maar ook met bedrijven in Zwolle.

De afdeling inkomensondersteuning, evenals wijkteams en Tiem zijn vindplaatsen van inwoners met lage basisvaardigheden. Die vindplaatsen kunnen we nog beter benutten. Via het Taalpunt (onderdeel van de Stadkamer) geven we voorlichting aan werkgevers en willen we hen bewust maken van werknemers met lage basisvaardigheden. Ook dat is manier om meer NT1-ers te vinden. Via de Monitor Volwasseneneducatie van prof. De Greef meten we vanaf 2022 of onze trajecten leiden tot meer zelfstandigheid in het dagelijks leven.

2/3

3

voorstel

Datum

29 oktober 2021

Consequenties De voortgangsrapportage heeft geen consequenties voor het lopende beleid. Financiën Overzicht van het lokale, structurele budget per jaar en verdeling daarvan m.b.t. basisvaardigheden: Uitkering Rijk Wet educatie beroepsonderwijs (Web) Extra uitkering Rijk laaggeletterdheid (t/m 2024) Extra lokaal budget door gemeenteraad beschikbaar gesteld Totaal budget 2021

€ 362.105,€ 112.000,€ 79.335,- + € 441.552,-

Het budget wordt besteed aan Subsidie Stadkamer (Taalpunt Zwolle, non-formeel taal leren) Taallessen via ROC Deltion en Landstede Inhuur consulent educatie om lokale aanpak te versterken Totaal uitgaven 2021

€ 175.000,€ 175.000,€ 90.000,- + € 440.000,-

Naast budget om basisvaardigheden van volwassenen te verbeteren, is er ook budget voor preventie. Het onderwijskansenbeleid wordt via twee Rijksbijdragen van afgrond 3,4 miljoen euro gefinancierd. De Stadkamer ontvangt subsidie voor ‘media en taaleducatie’, waaronder bijvoorbeeld Boekstart, de Voorleesexpress en Alle Zwolse Kinderen Lezen vallen. Voor dat laatste krijgt € 150.000,- per jaar extra subsidie. Dit budget is structureel in de begroting opgenomen. Doel van het programma is het leesplezier onder kinderen te vergroten. Meer lezen leidt tot een betere geletterdheid. De preventieve activiteiten (gericht op kinderen) maken onderdeel uit van het onderwijskansenbeleid in Zwolle. Communicatie Deze voortgangsrapportage is geen aanleiding om extra te communiceren. Vervolg We werken aan een nieuw beleidsplan basisvaardigheden als opvolger van het meerjarenplan laaggeletterdheid. Openbaarheid Ja.

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer 3/3