Informatienota Verkenning haalbaarheid samenwerking UT - Regio Zwolle

voorstel Informatienota voor de raad Datum

13 maart 2022

Onderwerp Versienummer

Verkenning haalbaarheid samenwerking UT - Regio Zwolle V 1.1

Portefeuillehouder

Wethouder René de Heer

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

M. Kiers Concernstaf 038 498 2773 M.Kiers@zwolle.nl 1. Verkenning Technopolis - Samenvatting 2. Verkenning Technopolis - Volledige versie

Wij stellen u voor kennis te nemen van: 1. de verkenning voor kansrijke mogelijkheden voor samenwerking tussen de Regio Zwolle en de Universiteit Twente.

4

voorstel

Datum

21 februari 2022

Toelichting op het voorstel Inleiding De Regio Zwolle1 treedt toe tot de economische hoofdstructuur voor Nederland. Voor de lange termijn welvaart van regio’s is het versterken van ondernemerschap van groot belang om de groei vast te houden. Behoren tot de groeiregio’s van Nederland is een, maar daar blijven is een tweede. Dit ondernemerschap wordt mede mogelijk gemaakt door de actoren en productiefactoren, als beschikbaarheid van grondstoffen, arbeidsproductiviteit en capaciteit in een regio, en de onderlinge afhankelijkheid daartussen. Hierbij draait het om het ecosysteem voor ondernemerschap. Uit onderzoek blijkt dat zwaktes in het regionale ecosysteem van Zwolle liggen op het vlak van nieuwe kennis, leiderschap, netwerken en talent. Regio Zwolle en daarbinnen de Economic Board Regio Zwolle (EBRZ) ziet academisch onderzoek en onderwijs die deel gaan uitmaken van het ecosysteem als mogelijke oplossing hiervoor. Begin 2020 heeft de bestuursvoorzitter van de Universiteit Twente (UT) een presentatie gehouden in de EBRZ. Daarin gaf hij aan dat de Universiteit Twente een nieuwe strategie voor de komende jaren heeft ontwikkeld: Shaping 2030. Een belangrijke leidraad in deze strategie is ‘nabijheid’: zijn waar de studenten, bedrijven en andere organisaties zijn. Dat betekent: dat de UT gaat kijken of zij meer activiteiten buiten de campus kan opzetten.

De UT en Regio Zwolle zien elkaar ook als interessante partners voor het versterken van hun ecosysteem en het ontwikkelen van nieuwe activiteiten. Uitgangspunt daarbij is dat er een duidelijke en langdurige vraag van regio en partners moet zijn en dat een eventuele samenwerking een duidelijk coproductie is met het bedrijfsleven en publieke organisaties. De Universiteit Twente heeft samen met de de gemeente Zwolle en de EBRZ de haalbaarheid hiervoor verkent in de volle breedte van mogelijke thema’s. De EBRZ is van belang, dit is de tafel van de economische programmering van Regio Zwolle. Afgesproken is dat onder “de vlag” van de EBRZ, de gemeente Zwolle het initiatief zal nemen om samen met de UT, provincie Overijssel, Regio Zwolle gemeenten, onderwijs en bedrijfsleven een of meer businesscases te ontwikkelen voor kansrijke samenwerkingsmogelijkheden. Doel is vooral om te kijken naar draagvlak bij bedrijfsleven en grote (publieke) organisaties. Door corona is voor de zomer 2020 in overleg met de werkgeversverenigingen en overige partners besloten om het onderzoek uit te stellen. In het najaar zijn wel kansrijke thema’s geïnventariseerd. Nu is het moment om dit concreet te vertalen in kansrijke businesscases.

De resultaten van het onderzoek (uitgevoerd door Technopolis) zijn inmiddels beschikbaar en laten zien dat er wezenlijke kansen liggen in breed inhoudelijk opzicht waaronder met betrekking tot klimaatadaptatie. Met voorliggende informatienota willen wij uw raad informeren over de uitkomsten van het onderzoek en de te zetten vervolgstappen. In deze informatienota staan kort samengevat de onderzoeksopdracht en uitkomsten opgenomen. Voor de precieze aanpak en gedetailleerde resultaten van het onderzoek verwijzen wij naar het onderzoeksrapport (bijlage bij deze informatienota). Kernboodschap De Regio Zwolle heeft de ambitie om de 4e economische topregio van Nederland te worden. Uit onderzoek van de EBRZ blijkt dat belangrijke zwaktes in het regionale ecosysteem van Regio Zwolle liggen op het vlak van nieuwe kennis, leiderschap, netwerken en talent. Om haar innovatie-en

1

22 gemeenten, 4 provincies, werkgeversorganisaties, onderwijsinstellingen en maatschappelijke organisaties, afhankelijk bij tafels. 2/4

4

voorstel

Datum

21 februari 2022

ondernemerschaps-ecosysteem te versterken heeft de Regio Zwolle de wens om academisch onderzoek en onderwijs in Zwolle te laten landen Dit sluit ook aan bij het Economisch Perspectief van Zwolle, waarin Zwolle aangeeft steviger te willen inzetten op het versterken van het innovatie vermogen van stad en regio. De Universiteit Twente heeft interesse om samenwerking met Regio Zwolle te verkennen. Deze rapportage beschrijft de bouwstenen van een kansrijke business-case en biedt uitgangspunten voor verdere uitwerking daarvan. De uitwerking van deze business case kan gezien worden als basis/start om nadere samenwerking tussen partners in Regio Zwolle en Universiteit Twente te verkennen en vorm te geven, waarbij niet alleen de uitgewerkte business-case aan de orde is maar ingezet wordt op een inhoudelijk brede samenwerking. Deze verkenning gaat breder dan een samenwerking tussen onderwijsinstellingen, zoals de bestuurlijke fusie tussen Vrije Universiteit en Windesheim uit het verleden De onderzoeksopdracht Aan adviesbureau Technopolis is de opdracht verleend om de haalbaarheid te verkenning voor kansrijke mogelijkheden voor samenwerking tussen de Regio Zwolle en de UT. Benadrukt wordt dat het hierbij gaat om samenwerkingsmogelijkheden in de volle breedte van thema’s. Wel is voorafgaand aan verlenen van de opdracht overleg geweest tussen de UT, de Regio Zwolle en de gemeente Zwolle.

Doel van dat overleg was om aan het onderzoek ook additioneel richting mee te geven met betrekking tot business-cases die door de opdrachtverlenende partijen vooraf a als kansrijk werden gezien. De volgende drie kansrijke mogelijkheden zijn meegegeven: 1. Hub voor academische Life Long Learning-activiteiten (LLL) van de UT in Zwolle, met name gericht op het MKB. 2. Academische LLL-activiteiten van de UT in Zwolle gericht op publieke organisatie en het onderzoek van het versterken van de publiek-private samenwerking in de regio. 3. Proeftuin in Zwolle op het gebied van klimaatadaptatie. Uitkomsten van het onderzoek • Ten aanzien van Life Long Learning activiteiten lijkt een zelfstandige business-case alleen kansrijk als het verbonden wordt aan onderzoek. LLL heeft een nauwe relatie met de regionale Human Capital aanpak, waarin wendbaarheid, beschikbaarheid en inclusiviteit van de beroepsbevolking centraal staat. Waar academisch onderwijs en onderzoek leiden tot een boost in arbeidsproductiviteit en innovatief vermogen, is dat niets waard zonder geschikte medewerkers voor de werkgevers binnen de Regio Zwolle. De vraag naar capaciteit zit niet alleen in het publieke domein, maar ook in de private markt. Tekort aan personeel én het gebrek aan de juiste set van skills en vaardigheden gezien de transitieopgaven is een bedreiging voor de groei van de regio.

• Een proeftuin klimaatadaptatie wordt door de partijen positief onthaald en als haalbaar gezien. De proeftuin kan daarbij het beste aansluiten bij bestaande initiatieven, zoals de Climate Campus. De focus daarbij is tweedelig. Enerzijds de techniek en innovatie van klimaatadaptatie, anderzijds de benodigde governance. Aanbeveling op basis van het onderzoek is om nu met een kleine groep ketenpartners de precieze scope te bepalen en commitment te organiseren en een kwartiermaker aan te stellen. Deze kwartiermaker kan met een bredere groep stakeholders concrete projecten en activiteiten opzetten waarbij het bedrijfsleven tijdig kan aanhaken. • Los van de meegegeven kansrijke geachte businesscases is het advies om een bredere verkenning uit te voeren naar thema’s waarbij samenwerking gevonden kan worden. Vanuit het bedrijfsleven wordt daar positief op gereageerd maar is men zoekende naar de precieze invulling. De uitnodiging vanuit het bedrijfsleven om dit samen te verkennen staat.

3/4

4

voorstel

Datum

21 februari 2022

Relatie met de Spoorzone Bij de eventuele komst van (een dependance) van de universiteit is ook de locatie van groot belang. Gezien de nabijheid van het station en de Windesheimcampus ligt een eventuele fysieke locatie in de Spoorzone voor de hand. Dit is een passend bij het hoog stedelijke profiel die aan Spoorzone gegeven wordt. Hoewel het nu nog te vroeg is om concrete locaties aan te wijzen, gaan ontwikkelingen in de Spoorzone nu snel. Hier zullen wij vroegtijdig naar kijken om op tijd te kunnen inspelen op mogelijke vervolgontwikkelingen van de komst van een universiteit. Financiën In deze fase nog geen financiële gevolgen. Communicatie In deze fase nog niet van toepassing. Communicatie over de samenwerking en proeftuin zal door de nog aan te stellen kwartiermaker worden opgepakt. Vervolg Bij het vervolg vanuit de betrokken ketenpartners instellen van een kwartiermaker en projectgroep. Financiële gevolgen zullen daarbij lopen via de gebruikelijke begrotingscyclus. Openbaarheid Deze informatienota is openbaar.

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4