Informatienota Reflectie Ethische commissie over het gebruik van camera's en beeldherkenning

voorstel Informatienota voor de raad Datum

9 februari 2023

Onderwerp Versienummer

Reflectie Ethische commissie over het gebruik van camera's en beeldherkenning V1.0

Portefeuillehouder

A. Spaans

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

O.V. Rachtchoupkina Informatievoorziening 038 498 2486 O.Rachtchoupkina@zwolle.nl 1. Reflectie_EC_camera's_en_beeldherkenning_november 2022 2. bijlage 1_reflectie EC_peiling_slim.tech

Wij stellen u voor kennis te nemen van: 1. De reflectie van de Ethische commissie Digitalisering over gebruik van camera’s en beeldherkenning.

3

voorstel

Datum

9 februari 2023

Inleiding In Zwolle gaan we op een verantwoorde manier om met de verregaande digitalisering. Hierbij wordt het gemeentelijke bestuur ondersteund door een groep van externe experts - de Ethische commissie Digitalisering die door het College is ingesteld (Collegebesluit dd. 8 maart 2022). De Ethische commissie is een klankbord en kennisplatform voor de gemeente. Zij kan gevraagd en ongevraagd reflecteren op moreel, ethische vragen die spelen rondom digitale innovaties in Zwolle. Met de oprichting van de Ethische commissie Digitalisering hebben we geborgd dat het College, de raad en ambtelijke organisatie extra input verkrijgen voor het gesprek over gebruik van data en nieuwe technologieën in Zwolle. Kernboodschap Het gebruik van camera’s en geautomatiseerde beeldherkenning neemt steeds toe, ook binnen het werkveld van de gemeente. De camera’s hangen in de openbare ruimte voor het borgen van de veiligheid in het uitgangsgebied, camera’s op de scanauto’s helpen on parkeren te handhaven enz. In de loop van 2022 was de gemeente bezig met verkenning van camera inzet voor twee nieuwe vraagstukken, namelijk de bodycam en Eyebike. Dit heeft geleid tot een themabespreking van deze technologie in de Ethische commissie met als onderwerp ‘Gebruik van camera en beeldherkenning’. Wij vinden het ook belangrijk om te luisteren naar onze inwoners en hun input mee te nemen in onze besluiten.

Dit hebben we aan de commissie als aandachtspunt meegegeven. Voor de bespreking van dit thema heeft de commissie aan de inwoners van Zwolle gevraagd hoe zij tegen het gebruik van slimme technologie door de gemeente aankijken. Hiervoor is een korte online peiling onder het Burgerpanel van de gemeente uitgevoerd. De beschouwing van de commissie over dit onderwerp, samen met de uitkomsten van de peiling hebben geresulteerd in een reflectie die aan het College is aangeboden. Het College stelt de reflectie zeer op prijs en zal op korte termijn daarop reageren. De reflectie is openbaar en wordt gepubliceerd op de website van de Ethische commissie. Toelichting Bij de oprichting van de Ethische commissie hebben we voor een lichte vorm van de commissie gekozen: een reflectiecommissie. De commissie is geen advies- of besluitvormend orgaan maar is bedoeld om een dialoog over de wenselijkheid van nieuwe technologie op gang te brengen. De commissie stelt een reflectie op, die het College, raad en ambtelijke organisatie input geeft voor het maken van afwegingen rond digitalisering. Hiermee blijft de verantwoordelijkheid voor het nemen van besluiten (en daarmee de keuzes hoe wij omgaan met de publieke waarden) bij het gemeentelijk bestuur. Het College heeft kennisgenomen van de reflectie en biedt deze ter kennisname ook aan de gemeenteraad aan.

Wij spreken waardering uit voor de inzet van de commissie en zijn blij met de eerste reflectie. Ook hechten we waarde aan het verkregen beeld over hoe Zwolse inwoners aan kijken tegen het gebruik van de slimme technologieën door de gemeente1. Wij gaan beraden wat dit inzicht en de aandachtspunten, die door de commissie zijn aangedragen, voor onze keuzes betekenen en hoe we deze kunnen meenemen bij technologische oplossingen. Dit zal vorm krijgen in een bestuurlijke reactie op de reflectie die we t.z.t ook met de gemeenteraad gaan delen. 1 Op verzoek en met inbreng van de Ethische commissie is er een online peiling uitgevoerd onder een deel van het Burgerpanel.

Het gaat om een korte peiling onder Zwollenaren van 18 jaar en ouder om een globaal beeld te verkrijgen, om meningen op te halen. Met de keuze voor een peiling onder het Burgerpanel is een groep van inwoners bereikt die bereid zijn meerdere keren per jaar mee te denken over een maatschappelijk onderwerp. 2/3

3

voorstel

Datum

9 februari 2023

Financiën n.v.t. Communicatie De reflectie wordt gepubliceerd op de website van de Ethische commissie: https://www.zwolle.nl/ethische-commissie Vervolg Het College zal komende weken een bestuurlijke reactie opstellen op de reflectie van de commissie. Deze reactie zal naar verwachting eind mart gedeeld worden met de gemeenteraad. Openbaarheid Deze nota is openbaar.

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

Voorzitter, Peter Snijders

Secretaris, Dick Emmer

3/3