Informatienota Reactie op de Motie vreemd aan de orde van de dag D66; Hé student, tweedehands fiets kopen? Halve prijs!

voorstel Informatienota voor de raad Datum

19 januari 2021

Onderwerp Versienummer

Reactie op de Motie vreemd aan de orde van de dag D66; Hé student, tweedehands fiets kopen? Halve prijs!. V .1

Portefeuillehouder

William Dogger

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

JA Schrooten Wijk en Beheermanagement 038 498 4264 A.Schrooten@zwolle.nl Motie vreemd aan de orde van de dag D66; Hé student, tweedehands fiets kopen? Halve prijs!.

Wij stellen u voor kennis te nemen van: De reactie op de Motie vreemd aan de orde van de dag D66; Hé student, tweedehands fiets kopen? Halve prijs! Dit naar aanleiding van het in pré-advies nemen van deze motie vreemd aan de orde van de dag op 26 oktober 2020.

Van 3

voorstel

Datum

19 januari 2021

Inleiding De fractie van D66 (ondersteund door de fracties van CDA, SP en PvdA) heeft op 26 oktober 2020 in een motie vreemd aan de orde van de dag het college verzocht om:  rondom de opening van de nieuwe fietsenkelder te komen tot het enkele dagen lang verkopen van niet opgehaalde ‘Afac-fietsen' op bijv. het Lübeckplein of het Stationsplein;  sociale instanties die zich bezighouden met opkoop/opknap/verkoop van deze fietsen hierbij te betrekken;  studenten 50% korting te geven;  deze actie ruchtbaarheid te geven en in ieder geval onder de aandacht van studenten te brengen; de actie te evalueren en de raad een voorstel te doen voor eventuele periodieke herhaling. De motie is door het college in pré-advies genomen om de (juridische) mogelijkheden en haalbaarheid te kunnen verkennen. Reactie op de motie De juridische mogelijkheden tot (directe) verkoop van fietsen aan inwoners door de gemeente zijn onder meer door de stadsadvocaat getoetst. In dit kader is onder andere gekeken naar de Wet Markt en Overheid. Deze wet heeft tot doel concurrentievervalsing door de overheid tegen te gaan en ondernemers te beschermen. Hierin kan alleen van worden afgeweken als het in het kader van het algemeen belang noodzakelijk is. Uit de toets blijkt dat op grond van vorengenoemde wet er geen zwaarwegende juridische belemmeringen zijn om de fietsen aan studenten met een korting te verkopen.

Echter zijn er wel juridische risico’s in de onderbouwing, aangezien bij de verkoop van fietsen aan inwoners door de gemeente, er onvoldoende sprake is van een noodzakelijk algemeen belang. De aansprakelijkheid voor gebreken aan de fiets zijn juridisch uit te sluiten. Naast de juridische toets is ook de mening over de motie gevraagd aan de Zwolse fietsenwinkels en enkele organisaties waarmee de AFAC al samenwerkt. Hiervoor zijn ca. 20 bedrijven/organisaties benaderd. De volgende reactie zijn ontvangen:  2 fietsenwinkels hebben aangegeven bezwaren te hebben dat de gemeente fietsen met korting rechtstreeks aan de consument verkoopt (‘concurrentievervalsing’);  1 fietsenwinkel heeft aangegeven hier geen bezwaar tegen te hebben;  1 zorginstantie (actief in de dagbesteding door middel van fietsreparaties) vindt het een goed initiatief;  1 startende ondernemer vindt het een goed initiatief, maar heeft nog wel vragen over de uitvoering. Hoewel de motie in beginsel sympathiek is, ontraadt het college de motie op grond van onderstaande argumenten:  Hoewel er geen zwaarwegende juridische belemmeringen zijn om als overheid (in de uitoefening van haar taken) fietsen aan particulieren te verkopen, zijn er wel juridische risico’s. In deze afweging vindt het college dat er geen concurrentie met Zwolse fietsenwinkels moet worden aangegaan door fietsen met korting te verkopen.

 Hoewel de aansprakelijkheid voor gebreken aan de fiets bij verkoop kan worden uitgesloten, vindt het college het (moreel) niet verantwoord om fietsen met mogelijke gebreken aan particulieren te verkopen. De mogelijkheid om fietsen eerst op te knappen en dan te verkopen 2/3

Van 3

voorstel

19 januari 2021

Datum



kost extra personeel en wordt door het college niet gezien als een activiteit die hoort bij de kerntaken van de gemeente. Studenten hebben voldoende alternatieven om bij de bestaande fietsenwinkels en instanties (o.a. kringloopwinkels, Klus in de wijk (Frion)) veilige fietsen tegen betaalbare prijzen te kopen. Omdat deze instanties nu al gebruik (kunnen) maken van de mogelijkheid om fietsen af te nemen van de AFAC, op te knappen en vervolgens te verkopen wordt hiermee al voor een deel voorzien in de uitvoering van de motie.

Het college gaat naar aanleiding van de motiel de communicatie op de site van de AFAC aanscherpen waarbij actief verwezen wordt naar de fietsenwinkels en andere organisaties die fietsen verkopen. Daarnaast blijft de AFAC doorgaan (en waar mogelijk uitbreiden/intensiveren) met de samenwerking met sociale instanties die zich bezig houden met het opknappen en verkopen van fietsen.

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

interim-secretaris, Liesbeth Borsboom

3/3