Informatienota Reactie college van B&W op initiatiefvoorstel GroenLinks en D66 -Experiment met nieuwe vormen van lokale democratie.pdf

voorstel Informatienota voor de raad Datum

7 januari 2022

Onderwerp Versienummer

Reactie college van B&W op initiatiefvoorstel GroenLinks en D66 Experiment met nieuwe vormen van lokale democratie V .1

Portefeuillehouder

Burgemeester Peter Snijders/wethouder Van Willigen

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

H. Agterhuis Concernstaf 038 498 2622 H.Agterhuis@zwolle.nl 1. Initiatiefvoorstel versterken Lokale Democratie

Wij stellen u voor kennis te nemen van: De reactie van het college op het initiatiefvoorstel van GroenLinks en D66 – Experiment met nieuwe vormen van lokale democratie

4

voorstel

Datum

7 januari 2022

Toelichting op het voorstel Inleiding Op 15 december 2021 hebben de fracties van GroenLinks en D66 een initiatiefvoorstel ingediend om een experiment te starten met nieuwe vormen van lokale democratie. Voorgesteld wordt om te experimenteren met een Burgerberaad en Digitale democratie. Het is gebruikelijk dat het college voorafgaand aan besluitvorming door de raad om een reactie wordt gevraagd. Kernboodschap Het college van B&W juicht experimenten om de lokale democratie te versterken vanzelfsprekend alleen maar toe. Om die reden zijn we ook enthousiast over het initiatiefvoorstel van de fracties GroenLinks en D66. Het college wil het oordeel over welke experimenten gestart moeten worden graag over laten aan de gemeenteraad en zal na positieve besluitvorming vooral aan de slag gaan met de uitwerking daarvan, in samenwerking met de raadsgriffie. Wel vragen we aandacht voor de initiatieven die al lopen binnen de gemeentelijke organisatie waar het gaat om het experiment Digitale Democratie. In deze nota reageren we kort op de voorgestelde experimenten Digitale democratie en het instellen van een Burgerberaad.

Toelichting Zoals ook gezegd in onze reactie op de verbeteragenda lokale democratie van de raadswerkgroep Burgerbetrokkenheid willen we graag samenwerken met inwoners, ondernemers en andere partners om in gezamenlijkheid vorm te geven aan de ontwikkeling van de stad en verbetering van de lokale democratie. Elk instrument dat daar een bijdrage aan kan leveren, is het experimenteren waard. Digitale democratie Binnen de gemeentelijke organisatie zijn we reeds gestart met een aantal pilots in “Open Stad”. Dit experiment zou een vervolgstap daarin zijn. Ten aanzien van de het voorgestelde experiment staan we feitelijk al in de startblokken. • Afgelopen najaar lanceerden we al een eerste website die we bouwden met de in het voorstel genoemde software Open Stad (jouwstukjezwolle.nl). Op dit moment onderzoeken we samen met partners de wenselijkheid van een tweede website waar straks iedereen die een bijdrage wil leveren aan de Zwolse digitale strategie een idee, vraag of initiatief kan plaatsen.” • Alle functies van “Open Stad” zijn in onze eigen huisstijl beschikbaar voor andere projecten. Dus we kunnen nu ook al gebruik maken van de Open Stad tools het zelf indienen van plannen, oordeelsvorming bij plannen etc. Met een geschikte casus kunnen we aldus direct van start. • We zijn inmiddels ook actief betrokken bij de community rond “Open Stad”. Daar praten we mee over o.a.

doorontwikkeling van de software en krijgen we ook inhoudelijke handreikingen vanuit andere gemeenten die Open Stad inzetten. Succesfactoren uit andere gemeenten, kunnen we daarmee een goede plek geven bij een eventueel eigen experiment voor digitale democratie. Aanvullend is binnen wijkmanagement in september 20202 het platform MijnWijk gelanceerd, wat een Zwolse vorm is van het in het initiatiefvoorstel genoemde MijnWijkplan. Met MijnWijk Zwolle hebben we een platform waar bewoners en de gemeente samenwerken om de wijk/woonomgeving te verbeteren. MijnWijk (zwolle.nl). Dit hebben we ook benoemd in het eerder met de raad gedeelde overzicht en is ook met de raad gedeeld met een informatienota in september 2021. MijnWijk Zwolle is op dit moment een digitaal interactief initiatievenplatform wat goed functioneert. We onderzoeken de doorontwikkelingsmogelijkheden van het platform. Naast een initiatievenplatform kan het namelijk ook gebruikt worden voor de participatie rondom gemeentelijke projecten (en beleidsstukken).

2/4

4

voorstel

Datum

7 januari 2022

Kortom het college is voorstander van het experiment digitale democratie, maar adviseert de gemeenteraad om alvorens een geheel nieuwe tool aan te schaffen, eerst te kijken hoe we dit vorm kunnen geven binnen de bestaande pilots en systemen. Wel is het van belang dat ook intern binnen de gemeente Zwolle er afstemming plaatsvindt over de verschillende pilots die hierboven genoemd staan. In het initiatiefvoorstel staat genoemd dat een digitale aanpak een heel nieuwe doelgroep kan betrekken. Enerzijds zijn we het daarmee eens. Wel is het goed om bij de uitwerking daarvan oog te houden voor die inwoners voor wie de digitale route juist hoge drempels opwerpt. Daar moeten we een passende alternatieve route voor aanbieden. Instellen Burgerberaad Een burgerberaad is een interessant concept, een manier om politieke besluitvorming vanuit de samenleving te laten komen. Ook wij kennen de ervaringen van binnen- en buitenland. We zijn erg benieuwd naar de mening van de raad over dit instrument en denken bij positieve besluitvorming graag mee over welke onderwerpen zich hiervoor lenen, te denken valt aan het toekomstig vuurwerkbeleid in onze stad. De uitdaging bij een burgerberaad ligt wel bij de samenstelling: hoe waarborg de diversiteit van de samenleving.

Consequenties Belangrijk is dat de gemeenteraad bij het instellen van een burgerberaad vooraf bepaald welk mandaat deze krijgt. Bij de inzet van de verschillende experimenten kan de besluitvorming omtrent een onderwerp iets meer tijd vragen.

Financiën Voor beide initiatieven is capaciteit nodig van zowel de gemeentelijke organisatie als van de raadsgriffie. Na besluitvoering door de raad over welke experimenten worden gestart zal dit in een uitvoeringsprogramma worden uitgewerkt.

Communicatie Communicatie zal plaatsvinden na besluitvorming door de gemeenteraad

Vervolg Op 28 februari 2022 vindt een debat plaats over het initiatiefvoorstel en onze reactie daarop.

Openbaarheid Het voorstel is openbaar

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

3/4

4

voorstel

Datum

7 januari 2022

secretaris, Dick Emmer

4/4