Informatienota Raad inzet extra middelen coalitieakkoord 2023 vs 2.docx

voorstel Informatienota voor de raad Datum

18 oktober 2022

Onderwerp Versienummer

Inzet extra middelen coalitieakkoord voor cultuur 2

Portefeuillehouder

H.M.M.. Schuttenbeld

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

W. Wobma- Helmich Ruimte en Economie 06 – 12652632 m.wobma@zwolle.nl

Wij stellen u voor kennis te nemen van:

1- Begroting cultuur 2023 extra middelen coalitieakkoord 2- Toelichting op de begroting van de extra middelen coalitieakkoord

6

Voorstel

Datum

18 oktober 2022

Toelichting op het voorstel Inleiding Met het Cultureel Perspectief Zwolle 2040 (CPZ40) en de Uitvoeringsagenda Cultuur 2022-2024 (UAC) is richting gegeven aan de culturele ambities van de gemeente Zwolle. In het CPZ40 is op hoofdlijnen de visie en het beleid vastgesteld voor cultuur. Zwolle omarmt in deze visie de volle breedte van het culturele veld en er wordt richting gegeven aan de kwalitatieve en kwantitatieve groei van de sector. In de UAC is vanuit onze gemeentelijke rol verder geconcretiseerd welke inzet en middelen nodig zijn om de geformuleerde ambities te realiseren. Het college heeft in het coalitieakkoord “Samen voor een waarde(n)volle toekomst” het belang van cultuur benoemd en geeft cultuur een extra financiële impuls. Vanaf 2023 wordt hiervoor structureel € 1 miljoen beschikbaar gesteld, oplopend naar € 2 miljoen in 2025. Prioriteit is gegeven aan ruimte voor makers (ateliers en broedplaatsen). Tevens zijn benoemd de grote investeringen ten aanzien van het Fraterhuis en de nieuwe locatie van De Fundatie in de Spoorzone. Ook is aangegeven dat de beweging die het Academiehuis heeft gemaakt wordt doorgezet. Met betrekking tot de ambities van Zwolle Culturele Hoofdstad 2033 is besloten dat besluitvorming volgt na evaluatie van het Hanzethemajaar dat in 2023 zal plaatsvinden.

Kernboodschap In de begroting van cultuur is voor 2023 de extra € 1 miljoen uit het coalitieakkoord opgenomen. Met deze informatienota wordt inzage in de verdeling van deze middelen gegeven, waarbij deze per begrotingspost worden toegelicht en onderbouwd.

2/6

6

Voorstel

Datum

18 oktober 2022

Toelichting De verdeling van de middelen

Toelichting op de begroting van de extra middelen coalitieakkoord 2023 cultuur. De middelen voor 2023 worden incidenteel toegekend. Na besluitvorming nieuwbouw Fraterhuis wordt inzichtelijk welke ruimte er binnen de begroting cultuur is om de inzet structureel toe te kennen. Extra impuls cultuur, Basisinfrastructuur Academiehuis Het Academiehuis maakt sinds 2022 onderdeel uit van de Zwolse Basisinfrastructuur en ontvangt structureel € 105.000 subsidie per jaar. De organisatie heeft grote ambities en neemt een belangrijke positie in het culturele veld in. Een deel van de programmering komt tot stand in samenwerking met o.a. Zwolse Theaters en De Fundatie. In het Academiehuis worden regelmatig exposities gehouden met kunstwerken van Zwolse kunstenaars. Ook biedt het Academiehuis ruimte aan studenten van het conservatorium van ArtEZ voor repetities en concerten. Het prachtige monumentale pand wordt daardoor steeds meer een bestemming voor Zwolse inwoners, kunstenaars en bezoekers.

3/6

6

Voorstel

Datum

18 oktober 2022

De organisatie slaagt er goed in om derde geldstromen te werven en vrijwilligers aan zich te binden. Toch staat de begroting onder grote druk wat de organisatie erg kwetsbaar maakt. Om het Academiehuis tot verdere bloei te kunnen laten komen is daarom in 2023 € 100.000 extra in de begroting opgenomen. Museum de Fundatie In 2022 is in opdracht van de Raad van Toezicht van De Fundatie een extern onderzoek uitgevoerd naar het functioneren van de interne organisatie. Uit dit onderzoek kwam onder andere naar voren dat de organisatie niet is meegegroeid met de hoge artistieke ambities en groei van het aantal bezoekers (258.000 in 2019). Er zijn knelpunten ten aanzien van omvang van de organisatie, betaling conform CAO-richtlijnen en stapeling van verantwoordelijkheden binnen bepaalde functies. De Raad van Toezicht van De Fundatie heeft de nodige maatregelen genomen zodat de organisatie niet alleen op artistiek vlak succesvol kan blijven maar er ook een verantwoord personeelsbeleid gevoerd kan worden. Voor De Fundatie is in de begroting van 2023 een verhoging van de subsidie van € 200.000 opgenomen. Collectie Overijssel In 2017 zijn uit het Stedelijk Museum ANNO en Collectie Overijssel voortgekomen. ANNO ontsluit de historische (kunst)collectie die door Collectie Overijssel wordt beheerd. Bij het doorvoeren van deze splitsing is ook een bezuiniging van € 300.000 gerealiseerd.

Deze bezuiniging heeft ertoe geleid dat sinds 2018 sprake is van onder-financiering met grote gevolgen voor de collectie en de ontsluiting in ANNO. Zonder deze museale collectie kan ANNO niet bestaan. Als de collectie niet op orde is (inventarisatie, registratie, beheer, ontsluiting) komt ANNO niet in aanmerking voor de museumregistratie. Gemiddeld is 49% van een museum kaarthoudend bezoeker, dus het is een belangrijke inkomstenbron. Eind 2022 zullen college en raad geïnformeerd worden over de ontwikkelingen bij ANNO en Collectie Overijssel. In 2023 is in de begroting € 100.000 opgenomen voor verhoging subsidie aan Collectie Overijssel. Extra impuls cultuur, Ruimte om te presenteren en maken Atelier en expositieruimte Momenteel is in Zwolle voorzien in 750 m2 atelierruimte, de behoefte behelst 2.000 m2. De kosten van atelierruimtes variëren sterk en zijn mede afhankelijk van locatie, staat van onderhoud van het betreffende vastgoed en specifieke inrichtingseisen voor gebruik. In 2023 komen diverse locaties beschikbaar die in gebruik genomen kunnen worden als atelierruimte. Met de toekenning van de extra middelen uit het coalitieakkoord kan in de huidige behoefte worden voorzien en blijft er budget beschikbaar voor extra expositieruimtes. In de begroting € 150.000 opgenomen.

Platform Beeldende Kunsten Als onderdeel van de reeds eerder toegekende middelen voor cultuur is een impuls gegeven aan de gezelschappen aan de kant van de podiumkunsten. De middelen uit het coalitieakkoord maken het mogelijk om ook een impuls aan de kant van de beeldende kunsten in het middensegment te geven. 4/6

6

Voorstel

Datum

18 oktober 2022

In Deventer floreert Kunstenlab, in Enschede Tetem, in Zwolle ontbreekt een platform. En dat wordt als groot gemis gezien. Voor kunstenaars maar ook voor cultuurliefhebbers. In de komende jaren willen we investeren in activiteiten die een opmaat kunnen bieden naar het realiseren van een platform voor Beeldende Kunst in Zwolle en hebben hiertoe in de begroting van 2023 € 50.000 opgenomen. IJsselbiënnale Deze internationale kunstroute lans de IJssel is de langste kunstroute van Nederland. De route krijgt een steeds grotere (inter)nationale erkenning en publieksbereik. Voor deelname aan deze biënnale is € 30.000 in de begroting opgenomen. Art Flow Zwolle In 2022 heeft de gemeente Art Flow Zwolle geïnitieerd. Gedurende de zomer waren kunstwerken te zien van zowel (inter)nationale kunstenaars alsook kunstenaars uit Zwolle. De kunstwerken waren te zien op verschillende locaties in de stad, zowel binnen als buiten. De doelstelling van deze pilot was tweeledig: meer bezoekers naar de stad trekken en het podium bieden aan beeldend kunstenaars. De manifestatie is onder andere gefinancierd uit de coronanoodsteun middelen voor cultuur. In 2023 is in de begroting € 40.000 opgenomen voor het in 2024 te realiseren vervolg op Art Flow Zwolle. Het is de ambitie om Art Flow Zwolle te realiseren in de tussenjaren van de IJsselbiënnale.

Extra impuls cultuur, overig Communicatie Met het uitbreiden van het aantal activiteiten en hogere ambities volstaat de huidige capaciteit van 0,2 FTE inzet voor communicatie niet meer. In de begroting is voor uitbreiding capaciteit € 20.000 opgenomen voor uitbreiding naar 0,4 FTE. Zwolle Cultuurprijs De gemeente neemt een aanjagende en richtinggevende rol naar makers om de ambities zoals geformuleerd in het Cultureel Perspectief Zwolle 2040 te kunnen realiseren. Bij deze aanjagende rol past een cultuurprijs die als stimulans gezien kan worden naar de sector en waarmee de gemeente haar waardering voor de makers kan markeren. Het initiatief om te komen tot een Zwolse Cultuurprijs is door culturele partners in de stad geadviseerd. Besluitvorming om te komen tot deze cultuurprijs is in voorbereiding. Een bedrag van € 10.000 is in de begroting hiervoor opgenomen. Hanzethemajaar Voor het Hanzethemajaar is € 250.000,- opgenomen voor programma-initiatieven vanuit de stad en de interne personele kosten. Culturele evenementen In de begroting van de Uitvoeringsagenda Cultuur 2022-2024 is voor 2022 en 2024 een verhoging voorzien van € 50.000 voor de culturele evenementen. Deze verhoging is in 2023 niet opgenomen ervan uitgaande dat vanuit budget Hanzethemajaar de culturele evenementen een extra impuls zouden krijgen.

Echter is hierin in de huidige begroting van het Hanzethemajaar niet voorzien en is deze post nu opgenomen in de begroting inzet extra middelen uit het coalitieakkoord voor 2023.

5/6

6

Voorstel

Datum

18 oktober 2022

Consequenties en Financiën Besluitvorming over de begroting cultuur maakt onderdeel uit van de begrotingsbehandeling 2023. Communicatie en Vervolg Na besluitvorming begroting zullen pers en culturele partners in de stad geïnformeerd worden. Openbaarheid Deze informatienota is openbaar.

6/6