Informatienota raad beantwoording artikel 45 vragen VVD - Zwolse evenementen en toerisme

voorstel Informatienota voor de raad Datum

18 september 2023

Onderwerp Versienummer

Beantwoording artikel 45 vragen VVD inzake Zwolse evenementen en toerisme V5

Portefeuillehouder

H.M.M. Schuttenbeld

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

S. Wiersma Ruimte en Economie 06 21 684 284 S.Wiersma@zwolle.nl Artikel 45 vragen VVD inzake Zwolse evenementen en toerisme

Wij stellen u voor kennis te nemen van: 1. Kennis te nemen van de beantwoording van de Artikel 45 vragen van de VVD over Zwolse evenementen en toerisme in deze nota.

4

voorstel

Datum

18 september 2023

Inleiding De VVD heeft artikel 45 vragen gesteld over festivals en toerisme. De aanleiding was het persbericht van Zwolle Unlimited waarin werd aangekondigd dat de stichting per direct te stopt met het organiseren van festivals in Zwolle en daarvoor de wijzigingen van het gemeentelijke cultuurbeleid benoemt als reden. De stichting zal dus voor 2024 geen subsidie bij de gemeente aanvragen en ook niet meer met festivals op de nog vast te stellen evenementenkalender voor 2024 staan. Heeft het college kennisgenomen van het artikel “Streep door festival tussenland, verhalenfestival en midwinter spooktocht” van 31/08 in de Stentor? Ja Is het college het met de Zwolse VVD eens dat het ontzettend zonde is dat de festivals van voorheen Zwolle Unlimited niet meer door kunnen gaan? Ja. De festivals van Zwolle Unlimited hebben bijgedragen aan de levendigheid en aantrekkelijkheid van Zwolle. De gemeente heeft jarenlang diverse festivals en initiatieven van de stichting ondersteund met subsidie vanuit verschillende regelingen. Welke regels knellen er precies? Kan het college een overzicht verschaffen van de relevante regels, op basis waarvan de eventorganisatoren nu afhaken, en op welke regels aanscherpingen hebben plaatsgevonden? In 2023 is de Zwolse culturele basisinfrastructuur ingevoerd (BIS). Binnen deze BIS was ruimte voor drie culturele kernevenementen.

Voor 2023 en 2024 zijn dat Bevrijdingsfestival Overijssel € 75.000, Stadsfestival € 130.000 en PROTO € 50.000 per jaar. Door te kiezen voor een beperkt aantal evenementen, in plaats van het bestaande budget te versnipperen over meerdere festivals, kiezen we er voor drie festivals meerjarig te ondersteunen. Hierdoor kunnen deze evenementen doorgroeien en zo beter bijdragen aan de versterking van het culturele imago van Zwolle conform het Cultureel, Economisch en Toeristisch Perspectief. Stichting Zwolle Unlimited had voor festival Tussenland een aanvraag gedaan om één van deze kernevenementen te worden, net als het Stadsfestival, Common Ground en Circovation een aanvraag voor deze categorie hadden ingediend. De aanvraag van het Stadsfestival werd als beste beoordeeld door de onafhankelijke adviescommissie en werd zodoende één van de drie BIS kernevenementen. Zwolle Unlimited viel dus buiten de boot als BIS kernevenement en kan daar voor volgend jaar ook geen beroep op doen. Wel kan voor 2024 een aanvraag gedaan worden bij de nieuwe regeling voor culturele festivals, die de oude evenementenregeling vervangt. Het maximaal aan te vragen bedrag voor culturele festivals in deze regeling is € 50.000. Dit maximale bedrag is daarmee lager dan eerdere toekenningen voor Zwolle Unlimited voor festival Tussenland.

In de oude subsidieregeling was namelijk geen maximum aan het aan te vragen bedrag gesteld. Daarnaast kan eenzelfde rechtspersoon maximaal twee keer subsidie aanvragen waarvan er maximaal één gehonoreerd kan worden. Zo zorgen we er voor dat verschillende initiatiefnemers kans maken op subsidie.Binnen de huidige financiële kaders is het subsidieplafond voor deze regeling € 85.000. Per 2025 start een nieuwe BIS. De richtlijnen daarvoor worden dit najaar opgesteld. Hiervoor kan Zwolle Unlimited voor festival Tussenland opnieuw een aanvraag indienen.

2/4

4

voorstel

Datum

18 september 2023

Op welke wijze heeft de gemeente contact gehad met de betreffende initiatiefnemers? Alle organisaties die in voorgaande jaren voor de beleidswijziging subsidie hebben aangevraagd voor evenementen zijn middels brieven op de hoogte gesteld van de wijzigingen. Daarnaast communiceren we met de sector via onze eigen nieuwsbrief en brengen we persberichten uit over de nieuwe subsidieregelingen. Voorafgaand aan de beleidswijziging hebben we een onderzoek gedaan naar de evenementen in Zwolle en hoe deze kansrijker gemaakt zouden kunnen worden voor bijvoorbeeld cofinanciering vanuit het rijk of provincie. Hiervoor is ook Zwolle Unlimited geïnterviewd. Daarnaast organiseren we regelmatig gesprekken en bijeenkomsten met de culturele sector om input op te halen voor beleidsontwikkeling. Stichting Zwolle Unlimited wordt daar uiteraard ook voor uitgenodigd. Het bericht van Zwolle Unlimited om per direct te stoppen met alle festivals was vooraf niet aangekondigd. Wat gaat het college doen om ervoor te zorgen dat er dit jaar en de komende jaren niet nog meer evenementen worden geschrapt of niet door kunnen gaan door onder andere toegevoegde regeldruk? Wij zijn en blijven actief in gesprek met de sector. Met de nieuwe beleidsregels hebben we bewuste keuzes gemaakt voor drie kernevenementen, aangevuld met een nieuwe regeling kunstevenementen.

Het is aan de organisatoren om een keuze te maken waarvoor ze een aanvraag indienen en of ze door willen gaan met de organisatie van hun evenement. We hebben op dit moment geen signalen dat het de toegenomen regeldruk is dat maakt dat evenementen stoppen. Door goed in gesprek te blijven met de sector hopen we dit soort knelpunten tijdig te signaleren. Wat doet het college voor ondernemers en initiatiefnemers die evenementen organiseren en hiermee onze stad leuker en aantrekkelijker maken? We stellen jaarlijks minimaal één keer subsidieregelingen open voor culturele, sport of overige evenementen. Daarnaast blijft de gemeente organisatoren zo goed mogelijk ondersteunen bij de voorbereiding en uitvoering van evenementen. Zwolle blijft verder zorgen voor een goede, vlotte en transparante afhandeling van aanvragen voor vergunningen en vragen. Met bijvoorbeeld het Themajaar Hanze waarvoor extra budget is vrijgemaakt zien we ook diverse nieuwe initiatieven voorbij komen die bijdragen aan de aantrekkelijkheid van de stad. Is het college bereid om in gesprek te gaan met KHN, HESZ en evenementenorganisatoren om ervoor te zorgen dat Zwolle een aantrekkelijk aanbod behoudt? Ja. De mogelijkheden voor het behoud van festivals en evenementen zijn echter sterk afhankelijk van het beschikbare budget voor evenementen.

Hoeveel toeristen zijn er deze zomer naar Zwolle gekomen? Op dit moment zijn de precieze cijfers nog niet bekend. Via Marketing oost volgen deze cijfers in april 2024.

3/4

4

voorstel

18 september 2023

Datum

Kan het college een overzicht verschaffen van de toerismecijfers van de afgelopen vijf jaar? Onderstaande tabel geeft een overzicht van de bezoeken aan Zwolle tot 2023. De cijfers over 2023 zijn nog niet bekend, die volgen in april 2024. Bron: NBTC NIPO via Marketing Oost. Bezoeken (x1.000)

2017 totaal

2018 totaal

2019 totaal

2020 totaal

2021 totaal

2022 totaal

Zwolle Amersfoort Breda Den Bosch Groningen Haarlem Maastricht

4.754 5.685 5.091 5.887 6.273 4.994 4.163

5.756 6.297 5.765 6.653 5.607 5.689 4.767

4.609 4.771 6.131 6.826 5.125 4.254 4.501

3.153 2.631 3.053 2.846 3.601 2.289 2.868

2.849** 2.738 3.632 3.032 n.v.t.* 2.828 3.763

4.496 3.413 4.759 5.132 n.v.t.* 3.664 4.653

Groei 20222021 58% 25% 31% 69% n.v.t.* 30% 23%

*Over Groningen zijn geen gegevens bekend in 2021 aangezien zij niet meer deelnemen aan dit onderzoek. ** In 2021 zagen we dat Zwolle als één van de weinige steden daalde in het bezoek. Tussen 2021 en 2020 is de daling in Zwolle alsnog groter geworden. Maar vergelijk je dan 2021 met 2019, dan is de daling over twee jaar in Zwolle nog altijd geringer dan in Amersfoort, Breda en Den Bosch. Is er inzicht in de hoeveelheid extra bezoekers die het Hanzejaar tot nu toe naar Zwolle heeft getrokken? En zo ja, zou het college die willen delen? Nee, op dit moment zijn de precieze cijfers nog niet bekend. We hebben de opdracht voor een effectmeting naar de bezoekers van het Hanzejaar uitgezet bij Marketing Oost. Oplevering hiervan is in kwartaal twee van 2024. Openbaarheid Deze nota is openbaar.

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4